林權(quán)流轉(zhuǎn)中林木資產(chǎn)評估方法探討

鐘魁勛，厲相卿，王 魁

（1.雞公山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，河南 信陽464000；2.信陽農(nóng)業(yè)高等?？茖W(xué)校，河南 信陽464000）

1 引言

集體林權(quán)制度改革的實(shí)質(zhì)就是要落實(shí)林地、林木等森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，盤活森林資源資產(chǎn)，為森林資源資產(chǎn)進(jìn)入要素市場創(chuàng)造條件，為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著集體林權(quán)制度改革的深入，針對性地培育和規(guī)范活立木市場，實(shí)現(xiàn)森林資源這一生產(chǎn)力要素的合理流動是新世紀(jì)中國林業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中的核心內(nèi)容［1］，活立木市場的建立與發(fā)展，使得林木資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等產(chǎn)權(quán)交易行為日益頻繁，所評估林木近期內(nèi)與其用途和現(xiàn)狀相同或相似的林木交易案例也越來越多，在林權(quán)改革和森林資源資產(chǎn)化管理改革的不斷推進(jìn)中，需要進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估的需求日益增多［2］。伴隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)和林業(yè)經(jīng)營形式的多樣化等業(yè)務(wù)或現(xiàn)象大量出現(xiàn)，林木資產(chǎn)評估變得越來越重要。森林資源資產(chǎn)評估所涉及的因素較多因此評估過程相對復(fù)雜，不同地區(qū)、不同林分資源的評估方法的具體應(yīng)用均不相同，本文主要根據(jù)林木生長周期，討論重置成本法、收益現(xiàn)值法和市價(jià)倒算法在林木資產(chǎn)評估中的應(yīng)用，以期為林權(quán)流轉(zhuǎn)提供一定的參考。

2 林權(quán)流轉(zhuǎn)與林木資產(chǎn)評估的范圍

林權(quán)流轉(zhuǎn)一般指擁有林權(quán)的單位或個(gè)人依法將其林地承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)，或者集體經(jīng)濟(jì)組織依法將其統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)，全部或者部分有償轉(zhuǎn)移給其他單位或者個(gè)人的行為［3］，可以依法采取承包、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、拍賣、招標(biāo)、協(xié)議或者其他方式進(jìn)行。林木資產(chǎn)評估的范圍是指林地上成材的和未成材的樹木、有蓄積的林分、無蓄積的幼林、未成林造林地、經(jīng)濟(jì)林等［4］。隨著我國的集體林權(quán)改革的大力推進(jìn)，林權(quán)將更加清晰，林權(quán)主體將更為分散，在追求森林資源優(yōu)化和合理配置，最大限度地實(shí)現(xiàn)其開發(fā)利用價(jià)值的情況下，林權(quán)流轉(zhuǎn)已成歷史必然，由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)生產(chǎn)周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)營者受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的困擾和資金短缺等多方面的影響，林權(quán)的流轉(zhuǎn)在林木的各個(gè)生長周期內(nèi)都有可能發(fā)生，而在林權(quán)流轉(zhuǎn)評估中最為根本的就是林木資產(chǎn)的評估，根據(jù)林木生長的周期性，不同林齡階段的林木需要不同的資產(chǎn)評估方法。

3 評估方法

林木資產(chǎn)是生物性資源資產(chǎn)，它的生長周期較長，對林木資產(chǎn)的管理也是長期的，從種子到成材少則數(shù)年，多則數(shù)十年，需要長期、連續(xù)不斷地投入生產(chǎn)經(jīng)營資金，這些投資不能隨時(shí)變現(xiàn)，而且通常在很長的時(shí)間后才能得到這些投資的回報(bào)。在林木的生長周期中，按林齡可劃分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林，隨著林齡的增長，林木蓄積量增加，林木資產(chǎn)評估值越高，各個(gè)林齡階段的林木資產(chǎn)評估方法也不相同，幼齡林采用重置成本法［5］，中齡林采用收益現(xiàn)值法［6］，成過熟林采用市價(jià)倒算法。

3.1 幼齡林林木資產(chǎn)評估方法

幼齡林時(shí)期，林分蓄積量小，但投資很大，幾乎占林分生長年齡營林投資的80%左右［7］。對幼齡林而言，林分蓄積量很少，從木材利用的角度看，幾乎沒有直接利用的價(jià)值，但又有其生長速度快，經(jīng)濟(jì)潛力大等特點(diǎn)，幼林郁閉后，無需投入太多資金，林分就會自然生長而使投入資金保值、增值。這個(gè)階段的培育成本比較清楚，林齡較小成本折現(xiàn)時(shí)誤差相對也小，因此，幼齡林林木資產(chǎn)評估應(yīng)用重置成本法進(jìn)行評估，其計(jì)算公式為：

式中En為林木資產(chǎn)估算值；K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)；Ci為第i年以現(xiàn)時(shí)工價(jià)及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的生產(chǎn)成本，主要包括各年投入的工資、物質(zhì)消耗、地租等；n為林分年齡；p為投資收益率。

公式中K的確定必須考慮林分生長狀況、立地質(zhì)量等級、地利等級等因素，需要先分別求出這些具體因素的調(diào)整系數(shù)K1、K2、K3、K4，然后用下式計(jì)算綜合調(diào)整系數(shù)K。

式中：K1為成活率、保存率調(diào)整系數(shù)，當(dāng)成活率或保存率大于85%時(shí)K1＝1；當(dāng)成活率或保存率介于85%～41%之間時(shí)，K1值等于成活率或保存率，當(dāng)成活率或保存率小于41%時(shí)K1＝0；K2＝現(xiàn)實(shí)林分平均高P標(biāo)準(zhǔn)林分平均高；K3＝立地質(zhì)量等級調(diào)整系數(shù)，即評估對象立地質(zhì)量等級的標(biāo)準(zhǔn)林分在主伐時(shí)的蓄積量與參照林地立地等級的標(biāo)準(zhǔn)林分在主伐時(shí)的蓄積量之比；K4＝林地地利等級調(diào)整系數(shù)，以現(xiàn)實(shí)林分主伐時(shí)運(yùn)輸成本占銷售收入的比重與標(biāo)準(zhǔn)林分主伐時(shí)運(yùn)輸成本占銷售收入的比重之比確定。

3.2 中齡林或近熟林林木資產(chǎn)評估方法

中齡林是林木資源資產(chǎn)評估中最難評估的部分，中齡林既不可采伐所以不能采用市場價(jià)倒算法，又距造林年代較長，因?yàn)槟晗掭^長資金折現(xiàn)時(shí)的誤差也較大，因此不適宜用重置成本法。但中齡林林分生長迅速，蓄積量增長開始加快，離成熟期逐漸靠近，而近熟林林分生長基本已經(jīng)穩(wěn)定，接近采伐年限，所以根據(jù)林分生長的現(xiàn)狀及林木生長的自然規(guī)律，中齡林和近熟林均可以預(yù)測將來可能采伐所得的林木蓄積量，因而在中齡林或近熟林的林木資產(chǎn)評估中采用收獲現(xiàn)值法是最適合的。

收獲現(xiàn)值法是預(yù)測林分生長到主伐時(shí)純收益的折現(xiàn)值，扣除估算基準(zhǔn)日到主伐前預(yù)計(jì)要進(jìn)行各種經(jīng)營措施成本的折現(xiàn)值，將其剩余部分作為被估算林木價(jià)值的估算值。若中齡林到主伐期間，營林生產(chǎn)成本大體是一樣的，則計(jì)算公式為：

式中En為林木資產(chǎn)估算值；Au為林分u年主伐時(shí)的純收入（指木材銷售收入扣除采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅費(fèi)及木材經(jīng)營的合理利潤后的部分）；Da、Db為林分第a年、第b年間伐的單位純收入（n＞a、b時(shí)，Da、Db＝0）；n為林分年齡；P 為投資收益率；V為平均營林生產(chǎn)成本（年管護(hù)費(fèi)）。

3.3 成過熟林林木資產(chǎn)評估方法

成過熟林的林分已經(jīng)進(jìn)入采伐期，林分蓄積量進(jìn)入相對穩(wěn)定的狀態(tài)，已經(jīng)具有市場價(jià)值，各種稅費(fèi)及利潤均可獲得，同時(shí)此時(shí)的林分已經(jīng)成熟采用市價(jià)倒算法不會涉及資金折現(xiàn)的問題，因此此時(shí)林分評估應(yīng)采用市價(jià)倒算法。市價(jià)倒算法是用被評估林木采伐后取得木材的市場銷售總收入，扣除木材經(jīng)營所消耗的成本（含有關(guān)稅費(fèi)）及應(yīng)得的利潤后，剩余的部分作為林木資產(chǎn)評估價(jià)值。其計(jì)算公式為：

式中En為林木資產(chǎn)評估值；W 為銷售總收入；C為木材經(jīng)營成本（包括采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)）；F為木材經(jīng)營合理利潤。

4 結(jié)語

（1）幼齡林主要采用重置成本法，中、近熟林采用收獲現(xiàn)值法，成、過熟林采用市場價(jià)倒算法，當(dāng)評估值為負(fù)值時(shí)說明市場上的價(jià)值少于所投入的成本，此時(shí)的價(jià)格取0。

（2）在森林資源生長過程中，凝結(jié)著人類大量的活勞動和物化勞動，從而構(gòu)成了森林資源資產(chǎn)的潛在價(jià)值，所以，在森林資源資產(chǎn)評估中，不論采取什么樣的評估方法，都應(yīng)當(dāng)把培育森林資源過程中的全部投入所形成的價(jià)值，科學(xué)地測算，并將其全部納入林木資產(chǎn)的價(jià)值中。

（3）林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)生產(chǎn)周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè)，造林成果在短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，通過林權(quán)流轉(zhuǎn)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，經(jīng)營者可根據(jù)自己的意愿提前轉(zhuǎn)化利用造林成果，投資者也可以根據(jù)自身的發(fā)展，進(jìn)行集約經(jīng)營林業(yè)，獲利流轉(zhuǎn)為雙方搭建交易平臺，也為激活林業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)造了捷徑。

（4）加快培育林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場，最大限度的盤活林地資源，實(shí)現(xiàn)林地在不同農(nóng)戶之間的優(yōu)化配置及使用，加快市場化機(jī)制建設(shè)，培育市場化的中介組織，使中介組織成為促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和推動林地合理流轉(zhuǎn)的有效工具，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)委托管理，建立林權(quán)登記管理中心，規(guī)范林權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的發(fā)布和林權(quán)的變更，健全強(qiáng)有力的監(jiān)管體系。

［1］孫福清.現(xiàn)行市價(jià)法在林木資源資產(chǎn)評估中的運(yùn)用［J］.中國資產(chǎn)評估，2007（11）：11～12.

［2］魏遠(yuǎn)竹，張春霞.林權(quán)改革中的森林資源資產(chǎn)評估管理研究［J］.林業(yè)工作研究，2006（8）：9～16.

［3］鐘壽旺.建陽市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理現(xiàn)狀分析與對策探討［J］.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2011（4）：373～376.

［4］王永奎.湖南國營林場森林資產(chǎn)評估方法探討［J］.中南林業(yè)調(diào)查規(guī)化，1996（1）：33～36.

［5］馮立國.重置成本法在幼齡林資產(chǎn)評估中的應(yīng)用［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（11）：50～52.

［6］鄒繼昌.收獲現(xiàn)值法在用材林林木資產(chǎn)評估中的應(yīng)用分析［J］.林業(yè)財(cái)務(wù)與會計(jì)，2006（8）：33～35.

［7］程雁云，劉兆剛.帽兒山林場林木資源資產(chǎn)評估［J］.東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（2）：23～26.