□ 本刊記者 郭 鐵
婚檢的糾結(jié)
□ 本刊記者 郭 鐵
免費(fèi)婚檢,進(jìn)行的是一些基本檢查,并不能滿足人們的高端需求。
2012年2月,廣州宣布恢復(fù)強(qiáng)制婚檢政策,雖然之后該消息被予以否認(rèn),但“婚前是否該強(qiáng)制婚檢”引發(fā)了各方爭議。
“如果真的恢復(fù)強(qiáng)制婚檢,你支持嗎?”在新浪微博發(fā)起的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,參與投票的333人里,共有269人(80.8%)對(duì)強(qiáng)制婚檢持支持態(tài)度,認(rèn)為婚檢是對(duì)生育的有效把關(guān),也是對(duì)雙方負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。
但在現(xiàn)實(shí)生活中,當(dāng)婚檢與疾病、私密、情感、認(rèn)知、爆棚的婦幼醫(yī)院聯(lián)系起來時(shí),其實(shí)施過程并不簡單。
“檢,還是不檢?”對(duì)于高超和黃曉這對(duì)新人來說,不是道簡單的選擇題,因?yàn)殡p方從各自陣營打聽到的信息截然不同。
幾乎所有的男同事都告知高超:“檢了,領(lǐng)證前檢的。”而黃曉從女同事那里得到的答復(fù)是:“沒檢,現(xiàn)在不是取消強(qiáng)制婚檢了嘛?!?/p>
相比二人的情比金堅(jiān),婚檢似乎并沒有那么重要。但當(dāng)“強(qiáng)制”二字出現(xiàn)時(shí),卻引來了關(guān)于自由與責(zé)任、法律效力與行政強(qiáng)制之間的激烈對(duì)撞。
我國的強(qiáng)制婚檢制度開始于1986年,當(dāng)時(shí),衛(wèi)生部、民政部下發(fā)了《關(guān)于婚前健康檢查問題的通知》。隨后,《婚姻登記管理?xiàng)l例》于1994年頒布,并第一次把婚檢制度寫入法規(guī)。
隨著社會(huì)的發(fā)展與民權(quán)意識(shí)的提高,以法律強(qiáng)制形式出現(xiàn)的婚檢制度,遭遇了來自民間的挑戰(zhàn)。質(zhì)疑的聲音源于:反對(duì)侵犯人權(quán),維護(hù)婚姻自由。
于是,從2003年10月1日起,《婚姻登記管理?xiàng)l例》取消了必須出示婚檢證明才可以申領(lǐng)結(jié)婚證的規(guī)定。
對(duì)于婚前醫(yī)學(xué)檢查由“強(qiáng)制”改為“自愿”的原因,來自民政部的官方解釋是:在婚檢制度實(shí)施過程中,由于婚姻法規(guī)定的“醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”一直未能明確,這就帶來兩方面的問題。
一是婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)婚檢機(jī)構(gòu)出具的檢查結(jié)果,無法認(rèn)定當(dāng)事人是否患有不適宜結(jié)婚的疾病、是否可以辦理登記;二是由于檢查沒有針對(duì)性,這就造成婚檢中存在檢查項(xiàng)目多、收費(fèi)高等問題,群眾反映強(qiáng)烈。
從“自愿”又回到“強(qiáng)制”,似乎是法律與婚姻自由的倒退,但地方強(qiáng)制婚檢政策的合理性,卻恰恰源自我國相關(guān)法律上的矛盾。在《中華人民共和國母嬰保健法》中,至今仍保留有強(qiáng)制婚檢的相關(guān)規(guī)定,與《婚姻登記條例》相沖突。
早在“廣州強(qiáng)制婚檢風(fēng)波”之前,黑龍江省人大常委會(huì)就在2005年6月24日修改過的《黑龍江省母嬰保健條例》中,保留了原《條例》中規(guī)定的“憑婚前醫(yī)學(xué)檢查證明,到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記”等內(nèi)容,并在全國范圍內(nèi)引起爭議。
北京市中同律師事務(wù)所律師歐陽繼華認(rèn)為,黑龍江已實(shí)行的關(guān)于強(qiáng)制婚檢的地方性法規(guī)雖然與《婚姻登記條例》相悖,卻不違反《婚姻法》、《母嬰保健法》的規(guī)定。由此可以推斷,“《婚姻登記條例》是有缺陷的。”
2012年春節(jié)剛過,寧培東就與女友在北京市海淀區(qū)婚姻登記處領(lǐng)取了結(jié)婚證。在領(lǐng)證前,寧培東選擇了婚檢,“現(xiàn)在領(lǐng)證時(shí),婚檢都不作為強(qiáng)制要求了,但是本著對(duì)自己和他人負(fù)責(zé)的想法,還是做了檢查?!?/p>
與寧培東持同樣想法的適婚青年正逐漸增多。在北京、上海等實(shí)施免費(fèi)婚檢的地區(qū),婚檢率最近幾年出現(xiàn)了回潮現(xiàn)象。
王衛(wèi)紅是北京市朝陽區(qū)婚姻登記處的一名工作人員,在其負(fù)責(zé)的婚姻家庭健康咨詢室內(nèi),僅今年2月份接受咨詢、領(lǐng)取免費(fèi)婚檢服務(wù)聯(lián)系單的新人就超過207對(duì)?!白罱鼛啄昀?,去婚檢的新人還是挺多的,這可能與人們意識(shí)的提高有關(guān)?!?/p>
衛(wèi)生部于2011年公布的《中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2011)》顯示,2010年全國婚檢率提高到31.0%,有625.8萬人進(jìn)行了婚前醫(yī)學(xué)檢查,疾病檢出率為10.0%。
然而與中國龐大的人口基數(shù)相比,三成左右的婚檢率依舊偏低。自2003年國家取消強(qiáng)制婚檢后,全國婚檢率由2002年的68%驟降到2004年的2.76%。為了提升婚檢率,不少地區(qū)相繼推出免費(fèi)婚檢制度,但收效有限。
2009年,重慶市實(shí)行免費(fèi)婚檢的8個(gè)區(qū),平均婚檢率為4%;北京市婚檢率由10年前的接近100%下降至2010年的不足10%。
一個(gè)不可忽視的問題是,隨著婚檢人數(shù)逐年降低,全國新生兒出生缺陷率呈上升趨勢(shì)。《中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2011)》顯示,根據(jù)全國出生缺陷醫(yī)院監(jiān)測數(shù)據(jù),出生缺陷發(fā)生率由1996年的87.7/萬,上升到2010年的149.9/萬,增長幅度達(dá)70.9%。
歐陽繼華認(rèn)為,盡管法律尊重保護(hù)每個(gè)公民的權(quán)利,但同樣也規(guī)定每個(gè)公民的權(quán)利行使不得與公共利益相沖突?;闄z與否,不僅是個(gè)人自愿的權(quán)利,也同時(shí)影響全社會(huì)的公共利益。
當(dāng)“強(qiáng)制”二字與婚檢掛鉤時(shí),立即引發(fā)了關(guān)于自由與責(zé)任、法律效力與行政強(qiáng)制之間的激烈對(duì)撞。
盡管寧培東對(duì)婚檢持積極態(tài)度,但當(dāng)他到海淀區(qū)唯一指定的婦幼保健院進(jìn)行檢查時(shí),對(duì)婚檢的效力產(chǎn)生了懷疑。
“個(gè)人感覺,這個(gè)體檢在一定程度上就是走個(gè)形式而已,有些檢查項(xiàng)目過于寬松?!钡珜幣鄸|坦言,婚檢醫(yī)師還是比較負(fù)責(zé)任的。“要是查出問題,醫(yī)生會(huì)要求你去復(fù)查,進(jìn)一步核實(shí)情況。例如我有脂肪肝,血常規(guī)個(gè)別項(xiàng)目超標(biāo),醫(yī)生還專門給我打過電話詢問病情是突發(fā)的,還是一直都有。”
與寧培東的經(jīng)歷相比,鄧女士的婚檢則因婦幼醫(yī)院患者過多而屢次預(yù)約不上?!鞍匆螅闄z要提前給醫(yī)院打電話預(yù)約,但醫(yī)院連日常的生孩子都忙不過來,根本沒時(shí)間來管我們。北京這么大,每個(gè)區(qū)只有一個(gè)指定婚檢醫(yī)院,在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”
“婚檢進(jìn)行的是一些基本檢查,如肝病、性病等。許多新人都是在接受孕檢時(shí)再做詳細(xì)檢查,或是因?yàn)閱挝幻磕甓加畜w檢福利,而認(rèn)為婚檢沒有必要?!蓖跣l(wèi)紅說,“有些人想對(duì)伴侶隱瞞病情而抗拒婚檢,但實(shí)際上新人可以分開檢查,醫(yī)生會(huì)保護(hù)個(gè)人隱私,僅填寫‘適合結(jié)婚’、‘暫緩結(jié)婚’、‘不適合結(jié)婚’等意見?!?/p>
據(jù)海淀區(qū)婦幼保健院相關(guān)人員介紹,免費(fèi)婚檢并不能滿足人們的高端需求。如檢查遺傳病,主要采取問診的形式,如果受檢人對(duì)病史有隱瞞,就會(huì)造成婚檢漏洞?!爱?dāng)時(shí)填寫了一個(gè)詢問遺傳病的單子,對(duì)上面的選項(xiàng)進(jìn)行勾選,并沒有其它細(xì)致檢查?!睂幣鄸|說。
“婚檢中的血液檢查尤為重要。”湖南省邵陽市第二人民醫(yī)院婦產(chǎn)科王主任認(rèn)為,由于現(xiàn)在流動(dòng)人口增多,婚戀方式也呈多樣化,這就增加了傳染病、尤其是艾滋病感染的概率?!疤貏e對(duì)于農(nóng)民工群體而言,他們流動(dòng)性很大,相關(guān)的預(yù)防知識(shí)及文化水平又不高,是感染艾滋病的高危人群,因此強(qiáng)制婚檢還是有必要的?!?/p>
對(duì)于婚檢目前的效力不足,歐陽繼華建議:“免費(fèi)婚檢是政府福利的體現(xiàn),更應(yīng)該體現(xiàn)在一些落后地區(qū)。此外,要加大對(duì)婚檢的必要宣傳,使之轉(zhuǎn)變?yōu)楣褡杂X自愿的行為,這樣才能達(dá)到婚檢的最終目的?!?/p>