遏制“輟學(xué)潮”政府要有所為

遏制“輟學(xué)潮”政府要有所為

劉先云媒體評(píng)論員

最近有媒體報(bào)道，西部一些農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段“退學(xué)潮”再現(xiàn)，部分地方30—40%的學(xué)生未完成九年義務(wù)教育即輟學(xué)。盡管報(bào)道揭示的只是局部情況，但也值得我們警惕。

高輟學(xué)率帶來(lái)的負(fù)面影響不言而喻。部分學(xué)生過(guò)早輟學(xué)在未來(lái)可能無(wú)法適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。潛在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，不僅影響了這些學(xué)生的前途，也會(huì)延緩我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)還會(huì)對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來(lái)一定隱患。

需要指出的是，不少地方簡(jiǎn)單地把輟學(xué)歸因于留守兒童無(wú)法得到正常的家庭教育。這種現(xiàn)象固然存在，但要改變這一狀況，政府和教育部門責(zé)無(wú)旁貸。

筆者以為，要扭轉(zhuǎn)中西部地區(qū)的輟學(xué)問(wèn)題，首先要強(qiáng)化中西部地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，促進(jìn)基礎(chǔ)教育投入的均等化。盡管我國(guó)近年對(duì)教育，特別是基礎(chǔ)教育的投入在大幅增長(zhǎng)，對(duì)中西部教育的投入上也給于一定的傾斜，但總體上來(lái)看，中西部農(nóng)村中小學(xué)的硬件設(shè)施仍然較為滯后。隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，中西部中小學(xué)的教育設(shè)施，與大城市相比差距日益明顯，“信息鴻溝”導(dǎo)致了這些農(nóng)村中小學(xué)的教育條件在惡化，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)相對(duì)下滑。

從我國(guó)目前教育經(jīng)費(fèi)的投入方向上看，中央財(cái)政對(duì)高等教育投入較多，而對(duì)基礎(chǔ)教育的投入相對(duì)不足，基礎(chǔ)教育則主要依賴地方政府自身的投入。中西部財(cái)力相對(duì)不足使得其對(duì)基礎(chǔ)教育投入只能是杯水車薪，何況地方財(cái)政常常把有限的經(jīng)費(fèi)向極少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校傾斜。要解決中西部農(nóng)村教育不足的問(wèn)題，這既需要政府在資金上加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，同時(shí)也需要更公平的經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制。在經(jīng)費(fèi)投向方面，不僅要改善教育設(shè)施，還要以人為本對(duì)留守家庭子女和寄宿生給予特別關(guān)注，解決相關(guān)的硬件條件。

潛在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，不僅影響了這些學(xué)生的前途，也會(huì)延緩到我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來(lái)一定隱患。

其次，還應(yīng)加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)教育的師資力量引進(jìn)和培訓(xùn)，提升教學(xué)的趣味性。從報(bào)道來(lái)看，不少學(xué)生退學(xué)主要是感覺(jué)學(xué)習(xí)過(guò)于枯燥，無(wú)心繼續(xù)學(xué)習(xí)。應(yīng)該說(shuō)，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥，與老師的授課方式和內(nèi)容不無(wú)關(guān)系。雖然中西部農(nóng)村小學(xué)的代課老師已經(jīng)逐步退出歷史舞臺(tái)，但教師水平并未明顯提升，授課內(nèi)容僅僅拘泥于課本，難以生動(dòng)有趣、深入淺出地講述課本知識(shí)，這都使得學(xué)生對(duì)課堂內(nèi)容頗感無(wú)聊，產(chǎn)生了厭學(xué)情緒。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)的基礎(chǔ)教育師資對(duì)中西部農(nóng)村教育至關(guān)重要。在大力引進(jìn)并留住師資的同時(shí)，對(duì)原有的師資還要進(jìn)行更好的培訓(xùn)，以適應(yīng)信息時(shí)代教育的需要。

除了提升教師的教學(xué)水平外，還應(yīng)改革考核方式，加強(qiáng)教師的職業(yè)責(zé)任感。目前對(duì)中小學(xué)的教師考核機(jī)制，使得教師將精力過(guò)于關(guān)注少數(shù)成績(jī)好的學(xué)生，所謂的“差等生”則備受冷落，甚至與老師產(chǎn)生矛盾，學(xué)生厭學(xué)的情緒加劇。在這種考核機(jī)制下，對(duì)部分輟學(xué)學(xué)生，老師也不會(huì)強(qiáng)力挽留，部分老師甚至將學(xué)生主動(dòng)勸退或者逼退，以此提高自己的績(jī)效。因此，要杜絕退學(xué)潮的蔓延，不僅要加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要改革考核機(jī)制，強(qiáng)化教師的職業(yè)道德。

最后，我們不能忽視的是，“輟學(xué)潮”最大的社會(huì)誘因可能在于“讀書(shū)無(wú)用論”，要減少輟學(xué)學(xué)生數(shù)量，必須更好地解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，提高教育的產(chǎn)出投入比。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，教育的本質(zhì)就是對(duì)人力資本的投資。如果大學(xué)生普遍難以就業(yè)，或者無(wú)法找到理想的工作，中西部貧困地區(qū)家庭對(duì)教育投入的積極性還將大打折扣。