談國有企業(yè)基層干部考核

樊明洲

【摘要】國有企業(yè)基層干部是執(zhí)行國家政策方針，貫徹實施國有企業(yè)的政策、發(fā)展方向的執(zhí)行者，又是國有企業(yè)前沿陣地的主力軍，同時他們工作的成功與否很大程度上決定著企業(yè)為國家所創(chuàng)造利潤的多少。本文簡單分析了當(dāng)前國有企業(yè)基層干部考核的現(xiàn)狀，并針對現(xiàn)狀提出了如何做好國有企業(yè)基層干部考核工作。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；基層干部；考核

一、加強國有企業(yè)基層干部考核的重要性和必要性

國有企業(yè)基層干部國有企業(yè)內(nèi)部部門管理者，是執(zhí)行黨的政策方針，貫徹實施國有企業(yè)的政策、發(fā)展方向的執(zhí)行者，又是國有企業(yè)前沿陣地的主力軍。國有企業(yè)大多數(shù)的中高層領(lǐng)導(dǎo)干部都是從基層干部中選拔出來的，基層干部隊伍的優(yōu)劣、素質(zhì)的高低，直接影響著整個國有企業(yè)干部隊伍的質(zhì)量和前景。因此，加強國有企業(yè)基層干部隊伍考核是提高干部素質(zhì)和優(yōu)化國有企業(yè)干部隊伍的關(guān)鍵，也是一個國有企業(yè)能否健康平穩(wěn)發(fā)展，能否真正實現(xiàn)為國家創(chuàng)造利用和達到維護社會穩(wěn)定的重點。同時，這也是國有企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的必然要求。

二、當(dāng)前國有企業(yè)基層干部考核存在的問題

（1）管理意識落后，存在盲目考核。當(dāng)前，我國部分國有企業(yè)為了順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，不得已開展了一些考核基層干部的行為。但有些國有企業(yè)在考核過程中沒有根據(jù)國有企業(yè)基層單位的工作性質(zhì)和特點，生搬硬套采用總公司或者其他企業(yè)單位的考核管理辦法對基層干部進行了千篇一律的形式化考核，最終導(dǎo)致了許多問題。（2）考核制度不科學(xué)，方式單一，沒有針對性。某些國有企業(yè)在開展基層干部考核過程中沒有制定科學(xué)合理的考核制度，沒有針對具體部門和具體崗位制定實施細則，長期以來對基層干部考核標準和內(nèi)容還比較抽象、籠統(tǒng)，基本上是采用一些比較單一的選擇采用“同意、不同意”或者“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”等幾個固定檔次，缺少全面縝密的實質(zhì)性的系統(tǒng)測問；有的僅僅以部門產(chǎn)量或者效益來權(quán)衡基層干部的工作成績，以量化進行考核；有的國有企業(yè)沒有真正做到從基層干部的德、能、勤、績、廉等各個方面進行綜合考核，導(dǎo)致部分基層干部只注重考核所涉及的方面而忽略了其他方面的發(fā)展；部分國有企業(yè)對基層干部考核僅僅體現(xiàn)于上級對下級的評分考核，完全忽略基層職工群眾對基層干部的反應(yīng)情況，導(dǎo)致個別基層干部迎合上級考核而做出一些有損企業(yè)利益的行為。（3）考核過程人為因素大，無法體現(xiàn)公平公正。在當(dāng)前我國的大部分國有企業(yè)考核中，大多是以上級對基層干部的考核作為重點，或者是上級評分所占的權(quán)重比較大，這就導(dǎo)致了人為因素和情感因素影響較大，使得對基層干部考核可能無法真正實現(xiàn)其公平性，雖然有的考核也是以產(chǎn)量、效益等進行考核但仍存在很多的人為因素。

三、如何做好企業(yè)基層干部考核工作

（1）改變現(xiàn)有管理方式，一切從實際出發(fā)進行考核。針對不同的國有企業(yè)，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，制定具有現(xiàn)實可行的基層干部考核管理辦法?？己宿k法應(yīng)該明確的內(nèi)容包括：考核目的、考核內(nèi)容、考核結(jié)果的處理等基本內(nèi)容。通過有效的考核管理辦法最終要達到進一步建立和完善企業(yè)的績效考核體系和激勵約束機制，對基層干部的價值創(chuàng)造過程及結(jié)果進行客觀、公正的考核，并通過此考核合理地提拔和獎勵先進，督促考核相對靠后的基層干部，促進基層干部成長與企業(yè)共同發(fā)展。（2）轉(zhuǎn)變思想設(shè)置科學(xué)合理的考核制度?？茖W(xué)合理的考核制度應(yīng)該能夠反映所要考核對象的綜合能力，主要包含考核者工作業(yè)績評估和工作能力評估兩個方面。工作業(yè)績評估主要根據(jù)基層干部所擔(dān)任的具體職位，針對工作目標、計劃完成情況、生產(chǎn)產(chǎn)量和效益創(chuàng)造情況等方面制定相應(yīng)的制度并規(guī)定定期進行考核；工作能力評估主要包含基層干部的創(chuàng)新能力、技能與理論知識、發(fā)展?jié)撃艿确矫孢M行細化。在考核制度內(nèi)制定一定的考核流程，根據(jù)不同崗位設(shè)計不同的考核指標，注重用數(shù)據(jù)說話，注重從基層干部的德、能、勤、績、廉等各個方面進行綜合考核，這樣才有說服力。（3）加強民主監(jiān)督制，實現(xiàn)干部考核的公平公正。在國有企業(yè)內(nèi)部務(wù)必要加強民主監(jiān)督的創(chuàng)新考核方式方法，特別是要注重聽取廣大職工和群眾的意見，著力改變基層干部考核評價由“官評官”向“民評官”和“官評官”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。不斷完善民意調(diào)查，科學(xué)界定調(diào)查范圍，讓廣大職工群眾都能夠參與基層干部考核工作，使得考核工作落到實處。還應(yīng)該重視廣大職工群眾對基層干部的評價結(jié)果，讓庸者讓、賢者上，而不是一味的靠上級考核。總之，我們應(yīng)該充分認識到，國有企業(yè)干部與國家機關(guān)干部是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的群體，國有企業(yè)干部又有著和民營企業(yè)干部、外資企業(yè)干部既相似又區(qū)別的性質(zhì)。在此情況下，要做好國有企業(yè)干部的考核工作，不僅要考慮國有企業(yè)干部的特點，還要考慮國有企業(yè)干部的現(xiàn)實性特點，采取既照顧歷史延續(xù)、又突出現(xiàn)實的、客觀的、人性化的、辯證而科學(xué)的考核管理辦法，才能發(fā)揮國有企業(yè)干部在新時期的重要工作，以此激發(fā)國有企業(yè)基層干部在新時期的適應(yīng)力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力達到為國有企業(yè)創(chuàng)造價值的目的。

參 考 文 獻

[1]楚春玲．淺談國有企業(yè)基層干部隊伍建設(shè)[J]．現(xiàn)代商業(yè)．2011（23）