高等學(xué)校財(cái)務(wù)分析存在的問題及對(duì)策研究

侯利敏 趙自強(qiáng)

【摘要】高等學(xué)校的財(cái)務(wù)部門雖然也進(jìn)行一定范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)分析，但深度和廣度都不夠，存在著只進(jìn)行“量”的分析，而忽視“質(zhì)”的分析等諸多問題，己經(jīng)影響了財(cái)務(wù)分析的結(jié)果，也制約了高校財(cái)務(wù)分析的發(fā)展方向。文章就有關(guān)高等學(xué)校財(cái)務(wù)分析中存在的問題提出了改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)分析；問題；措施

一、我國高校財(cái)務(wù)分析中存在的問題

（1）高校財(cái)務(wù)分析只停留在“量”的分析，而忽視“質(zhì)”的分析。目前高校的財(cái)務(wù)分析一直停留在今年收入多少、收入預(yù)算完成多少、支出多少、支出經(jīng)費(fèi)組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”的財(cái)務(wù)分析，而對(duì)影響學(xué)校收入變化的主要影響因素（包括內(nèi)部因素和外部因素）、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學(xué)等“質(zhì)”的方面進(jìn)行的財(cái)務(wù)分析很少。（2）從高校財(cái)務(wù)分析的區(qū)域范圍講，只重視“內(nèi)部”分析，忽視“外部”分析。（3）從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的時(shí)點(diǎn)來講，高校財(cái)務(wù)分析只注重事后分析，忽視事前分析。隨著高校辦學(xué)體制的改革深化，高校所面臨的競爭和風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，傳統(tǒng)的事后分析已經(jīng)不能滿足高校發(fā)展的需要，它要求高校的財(cái)務(wù)分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標(biāo)信息，才能使高校在競爭中立于不敗之地，以求得更好的生存和發(fā)展。（4）從財(cái)務(wù)分析因素的性質(zhì)來講，高校財(cái)務(wù)分析只注重定性因素分析，忽視風(fēng)險(xiǎn)因素分析。高校的日常財(cái)務(wù)分析通常是對(duì)資金的收入、支出及預(yù)算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進(jìn)行分析，而對(duì)高?；I資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)因素很少進(jìn)行分析。（5）從財(cái)務(wù)分析的現(xiàn)象和實(shí)質(zhì)來講，許多高校的財(cái)務(wù)分析只停留在月、季、年報(bào)表上的分析，只停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算執(zhí)行效果的考核方面，而對(duì)一些實(shí)質(zhì)性問題，如資金收支過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度；庫存現(xiàn)金和銀行存款的分析流于形式。

二、提高對(duì)高校財(cái)務(wù)分析的能力

（1）提高對(duì)高校財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ姆治?。高等院校是非營利性的事業(yè)單位，堅(jiān)持收支平衡、量入為出、不搞赤字預(yù)算是學(xué)校預(yù)算的基本原則，不能將“負(fù)債經(jīng)營”和“赤字預(yù)算”的思想引入學(xué)校預(yù)算的編制與執(zhí)行之中。在這樣的背景和要求下，全面考核和評(píng)價(jià)高校的財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿Γ饬扛咝Ｔ谪?fù)債和風(fēng)險(xiǎn)方面的承受能力，就成為高校財(cái)務(wù)績效考核的重要內(nèi)容之一。具體的考核內(nèi)容包括：各高校累計(jì)對(duì)外負(fù)債狀況及負(fù)債比率，學(xué)校年度總支出和總收入之比，年末存款凈余額，借出款、暫付款數(shù)額大小及其比重，以及校辦產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債比率和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)考核等。（2）加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行績效的分析。高校的主要職責(zé)是培育人才，在培育人才的同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，形成為教學(xué)中心和科研中心。圍繞上述兩個(gè)中心任務(wù)，高校必須投入一定的運(yùn)行費(fèi)用，其中有事業(yè)撥款，包括教育事業(yè)費(fèi)撥款、基本建設(shè)撥款、科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款、科技三項(xiàng)費(fèi)用撥款等；有學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)，包括教學(xué)服務(wù)收入、科技服務(wù)收入、后勤服務(wù)收入、校辦產(chǎn)業(yè)收入、捐贈(zèng)收入和利息收入等。

三、增加對(duì)高校財(cái)務(wù)問題分析的方法

（1）對(duì)比分析法。一是實(shí)際發(fā)生情況與預(yù)算指標(biāo)比較，如預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表，通過比較可分析各項(xiàng)收支項(xiàng)目構(gòu)成是否合理恰當(dāng)，收支效果如何，支出與收入是否相適應(yīng)，確保收入到位和預(yù)算的順利執(zhí)行；二是本期或本年與上期或上年度同期指標(biāo)比較，是在同一張財(cái)務(wù)報(bào)表不同時(shí)期之間進(jìn)行比較，得出財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相比的比率或指標(biāo)，從這種量的比較（百分比）中對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，決定是否需要改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式；三是本單位與同類院校的可比指標(biāo)進(jìn)行比較，從中發(fā)現(xiàn)問題，找原因，尋求競爭中的立足之地，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制。（2）趨勢(shì)分析法。第一，高校經(jīng)費(fèi)收支趨勢(shì)分析法，即選取一個(gè)基期，以基期經(jīng)費(fèi)收支各項(xiàng)數(shù)額為基數(shù)，把其它年度經(jīng)費(fèi)收支與之比較，確定比例（可用百分比表示），查明項(xiàng)目的變化趨勢(shì)、預(yù)測(cè)未來變化的可能性分析和把握控制的辦法等；第二，高校經(jīng)費(fèi)收支多期比較分析法，即對(duì)連續(xù)幾個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行比較研究，查明收支項(xiàng)目變化原因和變化的趨向，通過計(jì)算列表，觀察經(jīng)費(fèi)收支變化數(shù)額和趨勢(shì)。（3）動(dòng)態(tài)分析法。高校經(jīng)費(fèi)收支財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)分析，可以按相關(guān)的時(shí)間序列（學(xué)期或?qū)W年）資料為依據(jù)，從歷史發(fā)展的角度研究學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)及其管理的變化過程，得出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和結(jié)論。既可以從長期的動(dòng)態(tài)過程對(duì)學(xué)校收益變化和支出趨勢(shì)做出分析、判斷，也可以從學(xué)校整體發(fā)展反映在財(cái)務(wù)上的各類問題進(jìn)行綜合性的觀察和判斷，使我們更深入地認(rèn)識(shí)學(xué)校財(cái)務(wù)的一般特點(diǎn)和規(guī)律，以便把握管理要領(lǐng)，提高管理效益。（4）整體分析法。在建立高校財(cái)務(wù)整體分析體系的過程中，要遵循客觀性原則、科學(xué)性原則、整體優(yōu)化原則、時(shí)效性原則、效益性原則和可比性原則。上述原則中首先突出強(qiáng)調(diào)讓有限的資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是財(cái)務(wù)管理的根本目的。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]譚學(xué)琴．高等學(xué)校財(cái)務(wù)分析基本指標(biāo)的計(jì)算與實(shí)證分析[J]．邵陽學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）．2006（4）

[2]余昌群．財(cái)務(wù)分析在高校財(cái)務(wù)管理中的作用[J]．湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)．2004（2）