淺談企業(yè)加強(qiáng)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目成本管理

王粉燕

【摘要】成本管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要手段，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)，貫穿項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程。近年來(lái)，隨著有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)絡(luò)改造步伐的加快，有線電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模逐年增大，有線電視行業(yè)的特殊性，決定了企業(yè)的成本管理與控制有其自身特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作，中原有線電視網(wǎng)絡(luò)公司積累了豐富的公司化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在成本管理與控制方面取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】成本管理；項(xiàng)目管理

一、完善的工程管理組織機(jī)構(gòu)

為提高工作效率，能夠最大限度的調(diào)動(dòng)、集合公司整體力量，中原有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司設(shè)立工程建設(shè)總指揮部，各地分公司設(shè)立地市工程建設(shè)指揮部。工程建設(shè)總指揮部為集團(tuán)公司內(nèi)跨部門成立的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)自上而下的垂直管理。工程建設(shè)總指揮部是中原有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)所有工程建設(shè)的最高管理機(jī)構(gòu)，由工程調(diào)度組、工程管理組、質(zhì)量監(jiān)理組、財(cái)務(wù)管理組、綜合保障組和地市工程建設(shè)指揮部組成。工程項(xiàng)目一旦立項(xiàng)則轉(zhuǎn)入工程建設(shè)總指揮部，按照工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌安排并依據(jù)本工程管理規(guī)范進(jìn)行實(shí)施，工程項(xiàng)目結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格后，將已建設(shè)完成的部分轉(zhuǎn)入運(yùn)行維護(hù)體系，物資設(shè)備轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。各分公司設(shè)立地市工程建設(shè)指揮部，其主要職能是確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。地市工程建設(shè)指揮部接受工程建設(shè)總指揮部的垂直管理，其組織結(jié)構(gòu)與工程建設(shè)總指揮部保持一致。形成了自上而下的垂直管理里體系。工程建設(shè)總指揮部遵循“服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)”的原則對(duì)地市工程建設(shè)指揮部所負(fù)責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行垂直管理，并在工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)管理、工程質(zhì)量、成本核算、建設(shè)周期以及相關(guān)建設(shè)管理制度落實(shí)方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查考核。地市工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施及工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，并以項(xiàng)目作為管理和控制的對(duì)象，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

二、抓好成本管理的源頭——材料采購(gòu)

有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的特點(diǎn)，材料采購(gòu)成本是企業(yè)最大費(fèi)用構(gòu)成部分，為了降低成本，工程物資的招標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。集團(tuán)成立以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師、綜合管理部、規(guī)劃建設(shè)部、財(cái)務(wù)和審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的采購(gòu)招標(biāo)委員會(huì)。其主要職責(zé)為：供應(yīng)市場(chǎng)調(diào)研分析，供應(yīng)商審核與選擇，控制材料采購(gòu)數(shù)量和質(zhì)量。招標(biāo)委員會(huì)中專門設(shè)立信息小組，廣泛收集各種材料的市場(chǎng)信息，綜合測(cè)評(píng)材料市場(chǎng)產(chǎn)量、質(zhì)量和價(jià)格，給競(jìng)標(biāo)提供采購(gòu)可比價(jià)；招標(biāo)委員會(huì)中還要設(shè)立材料成本分析小組，對(duì)所采購(gòu)的材料成本開展分析，提出材料采購(gòu)參考價(jià)，作為競(jìng)標(biāo)的重要指標(biāo)。企業(yè)招標(biāo)委員會(huì)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志和電視廣告等發(fā)出招標(biāo)公告，加大采購(gòu)材料內(nèi)容的公開力度。在公正、公開的方式下，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、事后評(píng)審辦法，擇優(yōu)選用供應(yīng)商。評(píng)審必須充分考慮供應(yīng)商的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，材料的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格以及供貨時(shí)間等因素。工程物資的招標(biāo)過(guò)程要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行，工程物資的采購(gòu)只能從集團(tuán)公司中標(biāo)入圍的供應(yīng)商中選定供應(yīng)商。

三、從源頭控制了材料的采購(gòu)成本，那么控制材料的用量也是控制成本的核心內(nèi)容

1．物資的管理。項(xiàng)目立項(xiàng)后，集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部給每一項(xiàng)工程一個(gè)號(hào)碼，并把工程立項(xiàng)號(hào)與財(cái)務(wù)軟件——供應(yīng)鏈掛鉤。綜合保障組物資管理人員和工程管理組項(xiàng)目經(jīng)理組織材料出庫(kù)時(shí)，所有參與領(lǐng)料的工作人員必須并在六聯(lián)單上簽字外，且財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)中必須有此項(xiàng)工程的立項(xiàng)號(hào)才能領(lǐng)料，否則不能領(lǐng)料。立項(xiàng)號(hào)就像一項(xiàng)工程的通行證，領(lǐng)料部門在填制領(lǐng)料單時(shí)，財(cái)務(wù)部門必須審核：該項(xiàng)工程是否立項(xiàng)、領(lǐng)料品種是否在預(yù)算范圍內(nèi)。若條件符合經(jīng)財(cái)務(wù)人員簽字后，才可以到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料。每一階段工程完工后，由材料員清點(diǎn)、匯報(bào)材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與績(jī)效工資掛鉤予以獎(jiǎng)懲。

2．詳盡的工程建設(shè)計(jì)劃——編制預(yù)算。每年集團(tuán)公司根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制工程項(xiàng)目投資預(yù)算。集團(tuán)公司規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)編制集團(tuán)公司年度工程項(xiàng)目投資預(yù)算，并分解到各地市分公司。各地市分公司根據(jù)本公司年度預(yù)算資金以及市場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃，將預(yù)算資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并編制地市公司年度工程項(xiàng)目投資計(jì)劃、項(xiàng)目建議書和物資需求計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司審批、立項(xiàng)。各地市分公司年度工程項(xiàng)目投資必須按照預(yù)算實(shí)施。對(duì)于每一項(xiàng)工程都必須編制詳盡的預(yù)算。分公司報(bào)送審批的項(xiàng)目須由發(fā)起部門提出需求報(bào)告；財(cái)務(wù)部根據(jù)集團(tuán)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中的投資計(jì)劃，審核項(xiàng)目投資是否在年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃內(nèi)，并進(jìn)行立項(xiàng)條件的初步審查，審查通過(guò)后，建立項(xiàng)目立項(xiàng)編號(hào)，撰寫項(xiàng)目任務(wù)書，并確定項(xiàng)目分析研究參與部門。分析研究參與部門進(jìn)行項(xiàng)目的分析研究，通過(guò)進(jìn)行必要的調(diào)查、組織討論，分別撰寫研究報(bào)告，項(xiàng)目投資預(yù)算、收益。后報(bào)劃財(cái)務(wù)部，計(jì)劃財(cái)務(wù)部對(duì)項(xiàng)目可行性研究告進(jìn)行評(píng)估分析，形成項(xiàng)目意見(jiàn)，報(bào)分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后上報(bào)集團(tuán)。經(jīng)集團(tuán)相關(guān)部門會(huì)簽后才能施工。不管是集團(tuán)公司主導(dǎo)類項(xiàng)目還是分公司主導(dǎo)類項(xiàng)目都由集團(tuán)統(tǒng)一審批。這樣做的好處是各部門之間環(huán)環(huán)相扣，避免了盲目投資及重復(fù)投資，將分公司的投資與集團(tuán)的整體規(guī)劃相結(jié)合，節(jié)約了大量不必要的成本支出，實(shí)現(xiàn)投資收益最大化。

3．工程的結(jié)算。等到工程結(jié)束時(shí)，工程監(jiān)理組要進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)完成后，施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況、按照概預(yù)算定額和公司對(duì)編制工程結(jié)算過(guò)程中的相關(guān)要求及時(shí)提交工程結(jié)算報(bào)告。對(duì)于工程的剩余物資要及時(shí)進(jìn)行退庫(kù)處理，倉(cāng)庫(kù)保管員要對(duì)退庫(kù)物資進(jìn)行仔細(xì)查點(diǎn)數(shù)目并入庫(kù)，財(cái)務(wù)管理組要根據(jù)物資退庫(kù)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)賬。若結(jié)算時(shí)實(shí)際領(lǐng)料成本與預(yù)算相差正負(fù)10%以上，則必須說(shuō)明原因，經(jīng)過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能結(jié)算。

4．工程的決算。工程竣工驗(yàn)收后，工程調(diào)度組、工程管理組會(huì)同財(cái)務(wù)管理組進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。工程決算報(bào)告經(jīng)集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)主管簽字后，分公司財(cái)務(wù)才可以辦理決算。財(cái)務(wù)部見(jiàn)到集團(tuán)資產(chǎn)主管在決算表上的簽字后，才可以進(jìn)行在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的核算。

四、進(jìn)行資金集中管理，降低資金使用成本

在分公司項(xiàng)目的施工過(guò)程中，不僅材料由集團(tuán)統(tǒng)一采購(gòu)，施工費(fèi)也是由集團(tuán)統(tǒng)一付款，這樣可以將資金高度集中使用。雖然說(shuō)對(duì)某個(gè)項(xiàng)目要?？顚Ｓ?，但集團(tuán)可以利用項(xiàng)目的進(jìn)度對(duì)正在上馬的幾個(gè)項(xiàng)目的資金進(jìn)行綜合管理，協(xié)調(diào)平衡集團(tuán)可使用的資金，這樣既不會(huì)造成某個(gè)項(xiàng)目的資金閑置，也不會(huì)因某個(gè)項(xiàng)目的資金沒(méi)有到位，而向銀行或其他企業(yè)取得高息借款。這不僅加強(qiáng)了集團(tuán)資金管理力度，而且大大減少了資金的沉淀，提高資金的利用效率，降低資金的使用成本。因此，施工部門需對(duì)資金時(shí)間價(jià)值進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析，從而在制定工程預(yù)算或進(jìn)行合同談判時(shí)盡可能地爭(zhēng)取有利的付款方式，使建造工程項(xiàng)目取得好的效益。

五、建立健全項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控制度，完善項(xiàng)目成本約束機(jī)制

根據(jù)有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)施工的特點(diǎn)，建立健全了跟蹤監(jiān)控制度。由企業(yè)審計(jì)、工程、財(cái)務(wù)等部門組成監(jiān)察大隊(duì)，由分公司總經(jīng)理帶隊(duì)，每一季度檢查審核一次，重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計(jì)。在確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理可繼續(xù)任職，將考核成績(jī)納入干部考核檔案，今后項(xiàng)目經(jīng)理人才的聘用，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)駜?yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗均要考慮項(xiàng)目目標(biāo)成本管理方面的實(shí)績(jī)，努力選派合格的人才擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理；否則應(yīng)立即撤換，以免造成更大的損失。另外，搞好項(xiàng)目管理過(guò)程中的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督，堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針，增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的透明度，切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。優(yōu)勝劣汰是競(jìng)爭(zhēng)的基本法則，企業(yè)要生存、求發(fā)展，就必須苦練內(nèi)功，采取各種措施降低項(xiàng)目成本，以低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，現(xiàn)代企業(yè)管理必須更加關(guān)注項(xiàng)目成本管理，才能使項(xiàng)目成本管理方法更完善、更加科學(xué)。

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