揚(yáng)州市水生態(tài)存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

王金輝

(揚(yáng)州市排水管理處 225009)

揚(yáng)州是一座年代悠久的歷史名城，也是一座底蘊(yùn)深厚的文化名城，又是一座現(xiàn)代化的生態(tài)文明“水城”。自古以來(lái)，揚(yáng)州水系發(fā)達(dá)，水網(wǎng)密布，水景優(yōu)美，水經(jīng)濟(jì)繁榮，水環(huán)境凈潔，水文化深厚。揚(yáng)州因水而興，以水而名揚(yáng)天下。東漢劉熙《釋名·釋州國(guó)》云:“揚(yáng)州州界多水，水波揚(yáng)也?！睋P(yáng)州襟(長(zhǎng))江枕淮(河)，涵納寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖，且有京杭大運(yùn)河縱貫境內(nèi)南北，6638km2的市域內(nèi)水域面積約占1/4。大運(yùn)河自隋唐以來(lái)成就了揚(yáng)州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)，讓揚(yáng)州的運(yùn)河經(jīng)濟(jì)、運(yùn)河文化和運(yùn)河生態(tài)譽(yù)滿海內(nèi)。水是揚(yáng)州的靈魂、靈氣所在，也是揚(yáng)州城市功能的重要承載，托起了揚(yáng)州數(shù)度興盛、孕育了名城文化、塑造了城市形態(tài)，也鑄造了未來(lái)的生態(tài)都市空間。

過(guò)去的10年中，揚(yáng)州市在城市水環(huán)境、水生態(tài)建設(shè)與管理方面取得了巨大成就，尤其是在全市開(kāi)展生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)活動(dòng)后，更得到了跨越式的發(fā)展。

1 國(guó)內(nèi)外城市人居環(huán)境與生態(tài)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

人類發(fā)展的基礎(chǔ)是人居環(huán)境的發(fā)展，人居環(huán)境發(fā)展的核心是城市環(huán)境與生態(tài)的發(fā)展。我們經(jīng)歷的這個(gè)世紀(jì)是一個(gè)“城市世紀(jì)”，未來(lái)的世界被認(rèn)為是一個(gè)城市化的世界，城市已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。人居環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為全球環(huán)境與發(fā)展的主題，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展國(guó)策的基本方向，水或濕地是人居環(huán)境建設(shè)的核心，以水為魂的揚(yáng)州市，有基礎(chǔ)、有條件、有潛力，在此領(lǐng)域從已有作為走向大有作為，成為當(dāng)代城市人居水生態(tài)建設(shè)的新典范。

2 揚(yáng)州市建設(shè)“水生態(tài)人居”的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)條件

建設(shè)當(dāng)代“水生態(tài)人居”城市，揚(yáng)州具有厚實(shí)的先天人文、自然條件和無(wú)可比擬的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。揚(yáng)州市現(xiàn)已擁有的諸多城市名片足以證明這個(gè)獨(dú)特條件和優(yōu)勢(shì)，“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)文明工作先進(jìn)城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)為揚(yáng)州下一步構(gòu)建“水生態(tài)人居”特色水城打下了良好基礎(chǔ)。

過(guò)去幾十年中，揚(yáng)州市以“精心打造水環(huán)境 再現(xiàn)碧水繞城郭”的宏偉氣魄，實(shí)施了古運(yùn)河綜合整治工程、瘦西湖水環(huán)境整治工程、“古運(yùn)河—邗溝—瘦西湖”水上游覽線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、護(hù)城河綜合整治工程等。對(duì)瘦西湖及古運(yùn)河、小秦淮河、二道河、蒿草河、七里河等20多條河道進(jìn)行了系統(tǒng)整治，市區(qū)瘦西湖水系的河道整治率為100%;古運(yùn)河城區(qū)段已全部整治;通過(guò)引清水、截污流、疏河道、砌駁岸、建綠化等系列措施，城市水環(huán)境得到明顯改善，初步形成了“夾岸垂柳桃花，小橋流水人家”的優(yōu)美畫卷景觀。城市水網(wǎng)水環(huán)境建設(shè)已成為揚(yáng)州市生態(tài)城市發(fā)展、人居水環(huán)境建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)，為從城市水環(huán)境改善向水生態(tài)建設(shè)的根本轉(zhuǎn)變提供了契機(jī)，為“水生態(tài)人居”的揚(yáng)州新品牌建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

3 揚(yáng)州市新時(shí)期建設(shè)“水生態(tài)人居”潛力

水環(huán)境的根本改善解決了揚(yáng)州城區(qū)的“水健康”問(wèn)題，成為全面推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)工程建設(shè)的第一步，也是揚(yáng)州“水生態(tài)人居”建設(shè)實(shí)現(xiàn)由水環(huán)境改善向水生態(tài)建設(shè)根本轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)?！八鷳B(tài)人居”建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)集“水生態(tài)、水景觀、水安全、水文化與水管理”于一體的大工程、大手筆、大品牌，在空間范圍上不僅涉及城區(qū)，還涉及郊區(qū)以及全市域水網(wǎng)系統(tǒng);在工程上涉及市政及園林工程、環(huán)境工程、水利工程、產(chǎn)業(yè)工程(循環(huán)經(jīng)濟(jì))、生態(tài)工程(生態(tài)功能建設(shè)與廢棄物綜合利用)以及管理信息工程;在制度上需要建立跨專業(yè)、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)作與合作機(jī)制。這對(duì)揚(yáng)州市“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)城市“水生態(tài)人居”建設(shè)提出了新要求和新挑戰(zhàn)。因此，乘勢(shì)(國(guó)際國(guó)內(nèi)之大趨勢(shì))、挖潛(利用過(guò)去積累之條件)、借力(聯(lián)合市內(nèi)外、省內(nèi)外與國(guó)內(nèi)外)、轉(zhuǎn)型(將局部、單部門建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬W(xué)科、多單位、多部門整體協(xié)作建設(shè))、創(chuàng)新(化短為長(zhǎng)、綜合建設(shè)、構(gòu)建舊城“水生態(tài)人居”建設(shè)新模式)將是未來(lái)一個(gè)時(shí)期城市水環(huán)境與水生態(tài)建設(shè)的攻關(guān)目標(biāo)。

3.1 揚(yáng)州城區(qū)河道水網(wǎng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

3.1.1 水文生態(tài)功能活力低下

揚(yáng)州市河流水系發(fā)達(dá)，具有優(yōu)越的天然水文生態(tài)條件，但市區(qū)河道水網(wǎng)閘壩設(shè)施眾多，水網(wǎng)建設(shè)忽略了對(duì)自然水文生態(tài)條件優(yōu)勢(shì)的借鑒和利用，導(dǎo)致城區(qū)水系水文結(jié)構(gòu)極為封閉，水道水文過(guò)程幾乎阻斷或失流，缺乏水文生態(tài)功能活力，同時(shí)也造成水質(zhì)生態(tài)自凈化能力被削弱。目前，揚(yáng)州市城區(qū)水網(wǎng)水系的水流通量、流速以及自凈化能力過(guò)于依靠城區(qū)以外上游(高郵湖、邵伯湖等)客水補(bǔ)給，為維持這樣一個(gè)水利補(bǔ)給系統(tǒng)而建設(shè)的大量涵閘設(shè)施使城區(qū)水文生態(tài)功能的維護(hù)成本極高;如果沒(méi)有涵閘提水補(bǔ)水，平時(shí)城區(qū)河道水網(wǎng)幾乎靜止，失去了潺潺流動(dòng)的自然生態(tài)活力。在河水流動(dòng)僅靠人工換水的條件下，當(dāng)上游來(lái)水水質(zhì)好時(shí)，揚(yáng)州市區(qū)河流水質(zhì)就相對(duì)較好，而上游來(lái)水水質(zhì)差時(shí)，由于自凈化能力弱，城區(qū)河流水質(zhì)明顯惡化。此外，依靠上游的長(zhǎng)距離調(diào)水對(duì)城區(qū)水網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)水和沖污，一方面會(huì)影響調(diào)水區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定，另一方面會(huì)造成因補(bǔ)給水量、水質(zhì)不穩(wěn)定而帶來(lái)的城區(qū)水文生態(tài)功能不穩(wěn)定以及水體次生污染，同時(shí)，還大大增加了城區(qū)河道水網(wǎng)工程建設(shè)與管理的成本。

3.1.2 水環(huán)境生態(tài)自凈能力弱

目前城市水環(huán)境質(zhì)量主要靠?jī)煞矫鎭?lái)保證。一是城市集中式污水處理系統(tǒng)，但需要巨額投資與運(yùn)行費(fèi)用，能源消耗大，這是目前揚(yáng)州城市水環(huán)境保障的主要途徑;二是通過(guò)自然和人工水網(wǎng)進(jìn)行自凈化，這部分水生態(tài)功能潛力因水文功能退化而沒(méi)有得到有效利用。從城區(qū)河道水網(wǎng)水質(zhì)狀況看，揚(yáng)州市水質(zhì)惡化的源頭主要是上游來(lái)水的線源污染、水道淤積污泥的內(nèi)源污染、降雨徑流形成的面源污染、污水管道溢流產(chǎn)生的雜排水污染以及支河測(cè)流水體的垃圾雜物隨意拋擲產(chǎn)生的水體污染。在以往的市政建設(shè)中，揚(yáng)州市已經(jīng)開(kāi)展了一些清淤、截污的工程建設(shè)，但是，整個(gè)環(huán)境市政建設(shè)仍然存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)管理的問(wèn)題，更缺乏水污染生態(tài)改造工程的配套，致使污水截流不徹底、管網(wǎng)淤積、河口污水管漫溢、河道清淤不完全、污染排放量大、水系封閉而不流通、過(guò)境水量少、水生生物多樣性低，導(dǎo)致生態(tài)自凈能力差;大量涵閘調(diào)水設(shè)施的建設(shè)使城區(qū)水文動(dòng)態(tài)更受涵閘開(kāi)合的影響，不能形成自流和自循環(huán)，相反，卻帶來(lái)了水文過(guò)程的更嚴(yán)重阻塞，污染物因水流不暢而容易沉積，加重了水體污染程度，局部死水點(diǎn)遍及全城。目前，古運(yùn)河、內(nèi)城河水系的水質(zhì)仍然為Ⅴ類。因此，急需開(kāi)展系統(tǒng)的生態(tài)清淤改造工程、生態(tài)截污工程(采用濕地或生態(tài)友好材料截流、富集污染物)和水質(zhì)生態(tài)凈化工程建設(shè)，從根本上解決城區(qū)水環(huán)境污染問(wèn)題。

3.1.3 水生態(tài)多樣性維護(hù)能力退化

城市水網(wǎng)濕地的生物多樣性是維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持、景觀美學(xué)等多重生態(tài)服務(wù)功能的基礎(chǔ)，水網(wǎng)濕地本身具有其功能的自維持能力，但受到不合理市政建設(shè)的干擾，這一功能處于退化狀態(tài)。例如，城區(qū)河流或湖泊水生群落因旅游活動(dòng)、污染等干擾而群落結(jié)構(gòu)退化，水生生物物種稀少使得水生態(tài)功能難以維持。在古運(yùn)河及內(nèi)城河段，河流主要采用砌石駁岸，基本無(wú)水生植物和水生動(dòng)物;瘦西湖雖有少量水生景觀植物，但物種類型單一;部分湖岸、漕河濱岸初步構(gòu)建了水生植物群落，但水生群落的層次結(jié)構(gòu)單一，沉水植物少，覆蓋面積小，不能形成生態(tài)功能規(guī)模。因此，要大力開(kāi)展城區(qū)濕地水網(wǎng)水生生物群落的生態(tài)重建與改造工程建設(shè)(水生物多樣性保育生態(tài)工程)，合理提高濕地水生群落的物種多樣性、結(jié)構(gòu)多樣性和功能多樣性，保障水網(wǎng)水生態(tài)功能維持能力的穩(wěn)定與提高。

3.1.4 水生態(tài)建設(shè)與綠地景觀生態(tài)建設(shè)脫鉤

揚(yáng)州與許多其他城市一樣，在城市水生態(tài)建設(shè)中仍然遵循著分散、脫節(jié)的部門建設(shè)模式，缺乏系統(tǒng)、整體的建設(shè)機(jī)制。例如，城區(qū)水網(wǎng)的水生態(tài)功能建設(shè)是一個(gè)涉及水體、園林綠地、水利、環(huán)保、規(guī)劃等多部門協(xié)作的大市政生態(tài)建設(shè)工程。但目前的建設(shè)模式仍然是綠地由園林部門負(fù)責(zé)，而河道水網(wǎng)是市建設(shè)部門負(fù)責(zé)，水的調(diào)度是水利部門負(fù)責(zé)，水文觀測(cè)卻是氣象及農(nóng)林、地質(zhì)等部門負(fù)責(zé)，這就造成了城區(qū)水生態(tài)建設(shè)缺乏系統(tǒng)、綜合的協(xié)調(diào)機(jī)制，不同部門各自為陣，容易因利益關(guān)系相互牽扯，部門信息與資料不能互通有無(wú)，不利于城市水網(wǎng)生態(tài)整體建設(shè)質(zhì)量的提升。尤其在城市水生態(tài)景觀建設(shè)中，河道濕地建設(shè)和近岸綠地建設(shè)是需要整體、一體化規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)的，卻常常是濱岸綠地由園林部門自行建設(shè)，河道水體由河道部門負(fù)責(zé)，水質(zhì)問(wèn)題、基礎(chǔ)水文觀測(cè)又由氣象、地質(zhì)、水利等部門負(fù)責(zé)，造成城市河道水網(wǎng)生態(tài)景觀支離破碎，生態(tài)水文功能不能有效發(fā)揮。

3.1.5 地表硬化導(dǎo)致水生態(tài)景觀功能退化

目前，揚(yáng)州市水生態(tài)景觀建設(shè)最大誤區(qū)之一是市政設(shè)施建設(shè)(包括涵閘設(shè)施)帶來(lái)的地表硬化大大消弱了城市的水生態(tài)與綠地生態(tài)功能。地表硬化使得大氣—土壤—水體之間的自然生態(tài)聯(lián)系被割斷，對(duì)城市的生態(tài)服務(wù)功能不能發(fā)揮，成為城市環(huán)境和生態(tài)狀況惡化的最直接根源。例如，許多市政設(shè)施工程(防洪、涵閘等)沒(méi)有考慮城市濱岸是生態(tài)功能的重要支撐區(qū)，而單純地將河道、濱岸變成單一的防洪、防災(zāi)工程以及水調(diào)度涵閘工程，大面積的濱岸被設(shè)施工程所硬化，雖然發(fā)揮著市政安全功能，但卻使城市自然水文生態(tài)下滲能力大大消弱或消失，城市硬化區(qū)在暴雨或汛期大量積水，經(jīng)常出現(xiàn)城市排水不暢，影響交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行。而且，河道、湖泊的硬化護(hù)坡以及通常采用的為隔離防滲的砌底工程，造成了既不親人又不親水、千篇一律且有無(wú)生態(tài)功能的灰色水泥景觀，喪失了城市綠地和水體原有的生態(tài)景觀功能和文化、美學(xué)、娛樂(lè)價(jià)值。

3.1.6 水源及水生態(tài)涵養(yǎng)功能退化

從生態(tài)角度看，城市建設(shè)中對(duì)水網(wǎng)濕地的開(kāi)發(fā)和利用忽視了對(duì)該地域自然水網(wǎng)濕地的天然結(jié)構(gòu)和形態(tài)的有效保護(hù)和養(yǎng)育。表現(xiàn)如下:

a.有些城區(qū)或城郊濕地的生態(tài)功能因城市建設(shè)需要而被盲目改變，造成濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞和水生物多樣性降低，生物多樣性的棲息生境的破壞和消失，對(duì)遷徙鳥(niǎo)類的生存造成威脅。

b.對(duì)許多自然濕地的形態(tài)和分布進(jìn)行了不合理改變和改造(包括將濕地或水洼地改造成其他建設(shè)用地，或?qū)⒑訙蠞竦馗脑斐砂禍希蛱盥窈拥?、池塘、洼地整治為建設(shè)用地等)，使得過(guò)去的天然濕地水脈結(jié)構(gòu)破碎化，水文文脈斷裂或阻斷，水網(wǎng)濕地的結(jié)構(gòu)支離破碎。這些天然濕地是寶貴的水源涵養(yǎng)地，在旱季是水源地之一，在雨季或暴雨期是市政防洪減災(zāi)的重要支撐系統(tǒng)。而許多天然濕地生境又是營(yíng)造城市生態(tài)景觀、禽鳥(niǎo)生物生境的良好基質(zhì)，是鳥(niǎo)語(yǔ)花香、生態(tài)功能健全的城市景觀多樣性的重要組成部分。

c.地表水網(wǎng)文脈的改變或消失以及硬化地表的逐年增加進(jìn)一步導(dǎo)致了地表水與地下水之間天然的水交換作用被切斷，嚴(yán)重影響了河道水網(wǎng)的自然水源涵養(yǎng)與水文平衡功能，增加了城市水災(zāi)害發(fā)生的頻率。

3.1.7 水生態(tài)文化功能的退化或喪失

水生態(tài)文化是揚(yáng)州城市的靈魂，也是揚(yáng)州未來(lái)城市品牌形象的內(nèi)核。幾千年的文化積淀造就了揚(yáng)州深厚的歷史文化，這種文化的顯著特點(diǎn)是它具有“水性”，具有“生態(tài)性”。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州舊城區(qū)的歷史文化在喪失。這種喪失的趨勢(shì)集中體現(xiàn)在揚(yáng)州舊城區(qū)城市文化風(fēng)貌與文化肌理的破碎化和孤島化，這一趨勢(shì)令人擔(dān)憂。例如，揚(yáng)州的傳統(tǒng)園林綠地在城區(qū)的公共綠地系統(tǒng)中很難體現(xiàn)，而僅僅在個(gè)園等私家園林中有所遺存，揚(yáng)州水網(wǎng)濕地濱岸的景觀形態(tài)沒(méi)有體現(xiàn)出歷史文化中“水性”的厚重感，而僅僅是一種現(xiàn)代綠地的氛圍。水道形態(tài)以及水文生態(tài)特征既不能體現(xiàn)隋唐風(fēng)貌，也不能體現(xiàn)明清水文化風(fēng)貌，歷史水文化文脈已難以顯現(xiàn)。

3.2 揚(yáng)州城區(qū)河道水網(wǎng)生態(tài)建設(shè)的潛力

揚(yáng)州市城市河道水網(wǎng)生態(tài)建設(shè)應(yīng)著眼于十大水生態(tài)工程，即生態(tài)活水工程、生態(tài)清淤改造工程、生態(tài)截污工程、水質(zhì)生態(tài)凈化工程、水生物多樣性保育生態(tài)工程、地表及基底軟化生態(tài)工程、水生態(tài)功能涵養(yǎng)工程、城市災(zāi)害防治生態(tài)工程、水生態(tài)文化景觀工程以及水生態(tài)管理工程。

3.2.1 城市水文的生態(tài)活水建設(shè)

在水生態(tài)工程建設(shè)中，可以通過(guò)對(duì)來(lái)水進(jìn)行分質(zhì)截污(初期徑流雨水、污水管溢流水，內(nèi)源、線源、面源、點(diǎn)源污染的治理)和活水疏導(dǎo)，提高城市水網(wǎng)系統(tǒng)的自然連通性和自流能力。此外，地下水的生態(tài)涵養(yǎng)可以充分利用降雨補(bǔ)給生態(tài)工程來(lái)補(bǔ)給地下水，揚(yáng)州市雨量豐沛，雨水是天然的清潔水源，將雨水進(jìn)行再利用，對(duì)揚(yáng)州城市水資源利用和地下水涵養(yǎng)是十分重要的。揚(yáng)州市地勢(shì)總體平坦，除蜀崗一線以北海拔在10～30m(黃海高程)外，市區(qū)海拔僅5～10m，在汛期蜀崗一線暴雨產(chǎn)生的地表徑流可以通過(guò)水文生態(tài)過(guò)程建設(shè)來(lái)加以合理利用。北方的高郵湖、東邊的淮河歸江水道和南邊的長(zhǎng)江等大水系，可以作為揚(yáng)州城區(qū)水文生態(tài)調(diào)節(jié)的支撐系統(tǒng)來(lái)建設(shè)。

3.2.2 地下水的生態(tài)保育與修復(fù)

地下水開(kāi)采而產(chǎn)生的地面沉降，目前仍然是揚(yáng)州水生態(tài)建設(shè)面臨的問(wèn)題之一。1990年的地下水監(jiān)測(cè)資料顯示:在當(dāng)時(shí)的高強(qiáng)度地下水開(kāi)采情況下，地下水位以每年平均約1m的速度下降，地下水位開(kāi)采應(yīng)納入城區(qū)水生態(tài)建設(shè)的整體恢復(fù)計(jì)劃。

揚(yáng)州市地下水補(bǔ)給方式主要是降水的垂向下滲補(bǔ)給和地表—地下徑流的側(cè)滲補(bǔ)給。其中，前者是后者的10倍以上，在用水量少的季節(jié)，地下水可以很好地恢復(fù)。1990年的地下水資源評(píng)估資料顯示:揚(yáng)州市地下水與城區(qū)降雨量具有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，這也正說(shuō)明了地表徑流對(duì)地下水的穩(wěn)定具有不可替代的作用，選擇性地開(kāi)展地表—地下水文聯(lián)通與平衡生態(tài)工程建設(shè)十分必要。

3.2.3 推進(jìn)揚(yáng)州“水生態(tài)人居”特色水城系統(tǒng)工程

按照辨識(shí)——規(guī)劃——工程——監(jiān)測(cè)——管理技術(shù)工作程序，系統(tǒng)推進(jìn)揚(yáng)州“水生態(tài)人居”工程建設(shè)。例如，城區(qū)水道首先要生態(tài)活水，對(duì)市區(qū)河流水系進(jìn)行整體梳理，并制定生態(tài)控制性規(guī)劃與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，采用生態(tài)工程方法恢復(fù)河道水網(wǎng)自流、穩(wěn)流能力;其次要凈化水質(zhì)，基于生態(tài)水文規(guī)劃，采取生態(tài)工程修復(fù)河道水網(wǎng)的四維生態(tài)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮水濱岸帶的生態(tài)過(guò)濾功能，構(gòu)建水濱緩沖帶，凈化上游來(lái)水，滲濾徑流污染，緩沖污水管道溢污。有重點(diǎn)、分步驟地對(duì)重點(diǎn)河道進(jìn)行四維生態(tài)改造和整體治理，防止千河一面，增加河道水網(wǎng)景觀生態(tài)多樣性;再次要涵養(yǎng)水文和水源，綠—水結(jié)合，以綠養(yǎng)水，以水潤(rùn)綠，充分利用潔凈雨水補(bǔ)給地下水和河道日常生態(tài)需水，保障河道水網(wǎng)生態(tài)用水，維持地下水位和河道基流穩(wěn)定;最后要提高系統(tǒng)管理能力，科學(xué)規(guī)劃，將傳統(tǒng)水利調(diào)度模式提升為生態(tài)水文系統(tǒng)調(diào)度模式，推進(jìn)揚(yáng)州“水生態(tài)人居”工程建設(shè)的全面轉(zhuǎn)型。

4 揚(yáng)州市打造精致水環(huán)境的幾點(diǎn)建議

4.1 樹(shù)立精品意識(shí)

在鞏固和發(fā)展城市水環(huán)境綜合整治工作成果的基礎(chǔ)上，以城市總體規(guī)劃和市政專項(xiàng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，制定“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)揚(yáng)州城市生態(tài)工程建設(shè)計(jì)劃和工程規(guī)劃，明確面臨的問(wèn)題，指明建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)分階段、分地域的水生態(tài)工程建設(shè)方案。做到連點(diǎn)成線、連線成片，樹(shù)立精品意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)明顯從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。

4.2 創(chuàng)新整體協(xié)調(diào)機(jī)制

以揚(yáng)州市政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，聯(lián)合建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃、水利、農(nóng)林、氣象、土地、園林等職能部門以及相關(guān)市域水文、地質(zhì)方面的駐揚(yáng)科研機(jī)構(gòu)和高校力量，成立揚(yáng)州市“水生態(tài)人居”建設(shè)工程協(xié)調(diào)辦公室或協(xié)調(diào)委員會(huì)，直接籌劃和推進(jìn)城市水生態(tài)工程建設(shè)計(jì)劃，并進(jìn)一步形成揚(yáng)州市城市“水生態(tài)人居”工程建設(shè)的常設(shè)整體協(xié)調(diào)機(jī)制。在進(jìn)行城市水環(huán)境改善的過(guò)程中，污水管網(wǎng)的改造與城市道路改造工程、河道整治等應(yīng)緊密結(jié)合，按規(guī)劃要求同步實(shí)施道路拓寬、危舊房拆除、路面整治、管線暗埋、綠化景觀、路燈照明等綜合整治。

4.3 建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

組織市建設(shè)、氣象、水利等部門以及市內(nèi)外水文、地質(zhì)、環(huán)境、生態(tài)等相關(guān)研究與管理機(jī)構(gòu)或單位，聯(lián)合建立覆蓋市區(qū)及城郊地區(qū)的城市生態(tài)水文長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為揚(yáng)州“水生態(tài)人居”建設(shè)計(jì)劃提供必要數(shù)據(jù)信息獲取平臺(tái)。

4.4 研發(fā)水網(wǎng)生態(tài)管理信息系統(tǒng)

組織市內(nèi)外相關(guān)科研力量，開(kāi)發(fā)建立揚(yáng)州市城市河道水網(wǎng)生態(tài)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建揚(yáng)州城市河道水網(wǎng)科學(xué)管理與生態(tài)水文調(diào)度的技術(shù)平臺(tái)。

4.5 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

依托國(guó)內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)，培養(yǎng)揚(yáng)州市水生態(tài)人居工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為城市長(zhǎng)期水生態(tài)建設(shè)提供充足的人才儲(chǔ)備。

組織生態(tài)工程與技術(shù)專家，制定揚(yáng)州“水生態(tài)人居”工程建設(shè)先期示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，在重點(diǎn)河道、湖泊段面，開(kāi)展相關(guān)研究探索工作(如河道濱岸降雨徑流滲濾生態(tài)工程，古運(yùn)河、瘦西湖、人工湖濱岸截留雨水的地下水涵養(yǎng)工程，沿山河水質(zhì)改善工程等)。并在沿江地區(qū)建設(shè)具有可推廣性、可示范性的水生態(tài)工程示范基地。

4.6 認(rèn)真做好城市水景觀建設(shè)

在城市水環(huán)境治理過(guò)程中，認(rèn)真做好城市水景觀建設(shè)，把城市水景觀建設(shè)與城市水環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合，全力打造每一處城市水文化景觀，讓城市水景觀充分展示豐厚的水文化底蘊(yùn)，展現(xiàn)水鄉(xiāng)城市獨(dú)特的水環(huán)境風(fēng)采。

4.7 進(jìn)行水體修復(fù)

河流賦予了城市水綠天青的自然環(huán)境，并產(chǎn)生優(yōu)美的城市水環(huán)境。因此，在城市水環(huán)境治理過(guò)程中著力保護(hù)好城市傳統(tǒng)水景觀，盡可能恢復(fù)或局部恢復(fù)具有歷史意義的城市水系與河湖池塘。在堤岸建設(shè)、河流整治中，努力為居民從事水文化活動(dòng)保留足夠的場(chǎng)所。重現(xiàn)昔日水網(wǎng)密集、河流縱橫的“水上之都”。

4.7.1 恢復(fù)生態(tài)物種

通過(guò)適度人工干預(yù)和保護(hù)措施，恢復(fù)河流廊道的生境多樣性，進(jìn)而改善河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。保護(hù)和恢復(fù)生物物種，特別是保護(hù)瀕危、珍稀和特有物種，恢復(fù)鄉(xiāng)土種。水體生物多樣性構(gòu)建，主要采取湖濱帶植被凈化技術(shù)，底質(zhì)生境改善技術(shù)，水生植物恢復(fù)技術(shù)，生物多樣性恢復(fù)和維持技術(shù)，使水體生物種類恢復(fù)到自然狀態(tài)。

4.7.2 建設(shè)城市污水治理系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)

作為旅游城市和生態(tài)城市，必須要盡力做好水環(huán)境的文章，而且水環(huán)境質(zhì)量將影響整個(gè)旅游環(huán)境和生態(tài)城市的建立。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)城市河道的品位和城市的水環(huán)境質(zhì)量也提出了新的要求。因此，要高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)城市污水治理系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。

4.8 將地方文化傳統(tǒng)融入城市現(xiàn)代水景觀建設(shè)

在進(jìn)行水環(huán)境治理過(guò)程中，要注重把歷史文化傳統(tǒng)融入城市水景觀建設(shè)中，河堤兩岸建設(shè)要各具特色，要體現(xiàn)城市風(fēng)貌，將地方歷史文化、水文化、現(xiàn)代文化等融入水環(huán)境治理工程之中，對(duì)景觀之間的連接帶和空間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行文化設(shè)計(jì)，著力打造頗具歷史文化特色的景點(diǎn)。

4.9 重視城市水景觀建設(shè)中的生態(tài)作用

城市綠化是形成城市良好生態(tài)環(huán)境的源泉。按照突出生態(tài)性、自然性的設(shè)計(jì)理念，在城市水景觀建設(shè)中高度重視城市綠化建設(shè)，全面提高綠化在城市水景觀建設(shè)中的藝術(shù)水平和文化內(nèi)涵。構(gòu)成自然和諧的植物生態(tài)群落，形成一條“樹(shù)樹(shù)景各異，季季景不同”的綠色長(zhǎng)廊。

4.10 注重城市水景觀建設(shè)的親水性

為了便于城市居民欣賞城市水景觀，在城市水景觀建設(shè)中高度注重親水性，努力創(chuàng)造人與水接近的條件，如親水平臺(tái)、親水廣場(chǎng)等。要著力修建生態(tài)式河堤，不僅突出親水性和參與性，充分體現(xiàn)河居文化特色，而且為居住在河道附近的居民營(yíng)造出一個(gè)生態(tài)休閑場(chǎng)所。要把河道建成人們休閑、觀光、旅游的好去處。