反思:城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃的一部分

洪光榮

(1．孝感學(xué)院湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心，湖北孝感432000;2．孝感學(xué)院村鎮(zhèn)發(fā)展與規(guī)劃研究所，湖北孝感432000)

1 實(shí)踐的困惑

幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)城市設(shè)計(jì)的研究逐步冷靜下來(lái)，那么，對(duì)城市設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)是否完全統(tǒng)一了呢?尚未。作為從事規(guī)劃教學(xué)與實(shí)踐的一員，筆者拜讀了一些文章，雖然對(duì)城市設(shè)計(jì)概念的認(rèn)識(shí)取得了一定的認(rèn)同，可總覺得對(duì)城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃關(guān)系的理解還是含混不清。

到底城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃的關(guān)系是怎么樣的?城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)，誰(shuí)的范疇大?它們間有沒有包涵關(guān)系?側(cè)重點(diǎn)有何區(qū)別?“城市設(shè)計(jì)”這個(gè)整體能否拆開?城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃是否一樣?等等，這些問(wèn)題有必要展開深入討論，以盡早統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

2 字典的解析

翻閱字典，英文Urban planning(城市規(guī)劃)的解析是:an arangement，esp．one that has been carefully considered for carrying out some future activity，或 arrange in advance，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃是an arangement。而 Urban design(城市設(shè)計(jì))則為:make a drawing or pattern of something that will be made or built，或 a drawing or pattern showing how something is to be made，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)是a drawing or pattern。

漢語(yǔ)中規(guī)劃是指較長(zhǎng)期的大致計(jì)劃。既然是計(jì)劃，當(dāng)然涉及范圍比較寬泛，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、物質(zhì)實(shí)體等等方面。而設(shè)計(jì)則是根據(jù)一定的目的要求預(yù)先制定方法、程序、圖樣等，既然為圖樣，著重強(qiáng)調(diào)的是具體的物質(zhì)實(shí)體方面的事件，如建筑、道路等。

3 已有的認(rèn)識(shí)

國(guó)家重點(diǎn)教材，同濟(jì)大學(xué)主編《城市規(guī)劃原理》認(rèn)為[1］，城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市形體及三維空間環(huán)境的設(shè)計(jì)。亦即設(shè)計(jì)城市，對(duì)城市各種物質(zhì)要素，如地形、水體、房屋、道路、廣場(chǎng)、綠地等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，包括使用功能、工程技術(shù)、空間環(huán)境的藝術(shù)處理，是城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)等其它工程設(shè)計(jì)的銜接環(huán)節(jié)。目的是提高城市環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。

華中科技大學(xué)余柏春教授認(rèn)為[2］，城市設(shè)計(jì)是以建筑外部公共空間環(huán)境為對(duì)象，以人為主體，以整體效應(yīng)為原則，以建立城市良好形體秩序和提高城市環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的融于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之中的思維方式及設(shè)計(jì)和管理原則。也就是說(shuō)城市設(shè)計(jì)不是一項(xiàng)具體的設(shè)計(jì)而是一種設(shè)計(jì)思路和原則。

清華大學(xué)吳良鏞院士認(rèn)為[3］，人居環(huán)境規(guī)劃城市設(shè)計(jì)觀，對(duì)區(qū)域、城市、社區(qū)、建筑空間的發(fā)展予以協(xié)調(diào)控制保證，使人居環(huán)境在生態(tài)、生活、文化、美學(xué)等方面都能具有良好質(zhì)量和體形秩序。

城市規(guī)劃法規(guī)文件匯編中寫道[4］，城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市體型和空間環(huán)境所做的整體構(gòu)思和安排，它貫穿于城市規(guī)劃的全過(guò)程。是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。

實(shí)踐上，當(dāng)前絕大部分城市設(shè)計(jì)其實(shí)就是修建性詳細(xì)規(guī)劃，可能只是提城市設(shè)計(jì)比較時(shí)髦罷了。

4 最后的結(jié)論

以上論述是針對(duì)現(xiàn)有城市設(shè)計(jì)概念的理解，是否可以猜測(cè)，城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系實(shí)踐中已經(jīng)分清了呢?當(dāng)然沒有。城市規(guī)劃涉及范圍很廣，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和物質(zhì)實(shí)體等諸多方面，而城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)、道路橋梁等設(shè)計(jì)一樣，只是其中的物質(zhì)實(shí)體方面。所以，城市設(shè)計(jì)只是城市規(guī)劃的一部分，不是一個(gè)什么新的樣式。城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃的層次和內(nèi)容是相互對(duì)應(yīng)的，上至整個(gè)城市下至某一個(gè)小品皆可進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。

[1]李德華．城市規(guī)劃原理[M］．中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2002

[2]余柏春．城市設(shè)計(jì)并非階段性設(shè)計(jì)工作[J］．新建筑，1998(1)

[3]吳良鏞．人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論[M］．中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001

[4]洪光榮．新農(nóng)村規(guī)劃方法研究[J］．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(7)