原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)劃的幾點(diǎn)思考

袁 鋒

(四川省藍(lán)地規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都 610091)

原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，幾乎都是自發(fā)形成。少則三五戶，多則幾十戶，上百戶，或依山而居，或傍水而臥。周圍竹林環(huán)繞，樹木蔥郁。房舍依山就勢，隨曲就彎，自然天成。它們與一般的或新建的農(nóng)村聚居點(diǎn)的主要區(qū)別在于，它們?cè)鷳B(tài)的自然本底保持完好，自然環(huán)境優(yōu)美，自然形成的建筑格局保持完整。這些聚居點(diǎn)大多形成年代久遠(yuǎn)，少則幾十年，多則上百年甚至上千年。這些聚居點(diǎn)，沒有系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施缺乏，生活十分不便。隨著現(xiàn)代文明生活的進(jìn)步，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)已成共識(shí)。這種原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)的繼續(xù)存在和發(fā)展面臨著極大的考驗(yàn)，同時(shí)也迎來了新的機(jī)會(huì)。我們有機(jī)會(huì)承擔(dān)了較多這類原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)劃，其間也碰到了不少問題，借此機(jī)會(huì)提出來與大家共同探討。

1 原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)劃的誤區(qū)

近年來，各地都在對(duì)農(nóng)村聚居點(diǎn)進(jìn)行改造或新建，希望改變農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活環(huán)境，向城市看齊，希望農(nóng)村聚居點(diǎn)能基本達(dá)到城市居民生活標(biāo)準(zhǔn)。這本無可厚非，但在這改造過程中，也出現(xiàn)了令人十分擔(dān)心的問題。

有的地方，將大量的農(nóng)村聚居點(diǎn)按照城市居住小區(qū)來修建。于是，大量城市居住小區(qū)般的農(nóng)村聚居點(diǎn)屹立在廣袤的農(nóng)村田野上。一排排五六層的建筑，一條條筆直的街道，一行行修剪整齊的行道樹。一個(gè)個(gè)農(nóng)村聚居點(diǎn)就是一個(gè)個(gè)小街坊，基礎(chǔ)設(shè)施配套，公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)齊全，農(nóng)村居民生活方便多了，環(huán)境衛(wèi)生也得到了改善。應(yīng)該說，這是惠民的好事，這些舉措也得到了大多數(shù)農(nóng)村居民的擁護(hù)和支持。但隨之而來的問題也出現(xiàn)了。有的地方為了達(dá)到城市居住區(qū)的效果，把許多富有特色的原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)全部推倒重來，砍光院落周圍的竹林樹木，甚至擺出了愚公移山般的精神，將原本起起伏伏的自然地形地貌挖山填海般造成一溜平地，然后修建成一排排一般高的住宅。原生態(tài)的自然本底慢慢消失了，那遺存了幾十年上百年甚至千年老院子不在了，那竹林掩映中的青瓦粉墻沒有了，長此以往，那富有特色的原生態(tài)農(nóng)居特色文化也將蕩然無存。

幸運(yùn)的是，這種態(tài)勢沒有持續(xù)多久，大部分地方都開始認(rèn)識(shí)到有必要真正了解這些原生態(tài)的農(nóng)村聚居點(diǎn)，了解它們的現(xiàn)狀，了解它們的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)它們的問題，發(fā)掘它們的優(yōu)勢，在規(guī)劃中充分保護(hù)和利用它們的優(yōu)勢。

2 原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)普遍存在的問題

(1)建筑質(zhì)量問題。大多數(shù)原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)的建筑比較破舊，有的布局太散，有的由于長期無人居住，如主人外出打工，或家里困難，無法維修，導(dǎo)致很多建筑年久失修，成為危房。

(2)建筑風(fēng)貌問題。原有的原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，主要以傳統(tǒng)民居風(fēng)格為主。隨著改革開放的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有條件的家庭對(duì)建筑進(jìn)行了翻修或重建，同一個(gè)聚居點(diǎn)的建筑風(fēng)格五花八門，原本具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)村民居風(fēng)格逐漸消失。

(3)聚居點(diǎn)空心化問題。有些原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，由于大部分家庭舉家外出打工，進(jìn)城定居，導(dǎo)致聚居點(diǎn)幾乎無人居住，房屋閑置，土地浪費(fèi)，林地園地荒蕪。

(4)歷史遺存保護(hù)問題。有的原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)內(nèi)，有歷史遺存的具有保護(hù)價(jià)值大理石居住如老院子、古井、古樹名木，以及原住民的一些民俗文化如具有傳統(tǒng)文化特色的婚嫁習(xí)俗，傳統(tǒng)慶典等，由于長期不受重視，這些歷史遺存遭到破壞，民俗文化正逐漸消亡。

(5)基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，基本沒有完善的給排水系統(tǒng)，給水直接取用未經(jīng)處理的地下水，污水隨意排放，垃圾隨地亂扔，導(dǎo)致居住環(huán)境差。

(6)公共服務(wù)設(shè)施缺乏。原生態(tài)的農(nóng)村聚居點(diǎn)，基本沒有幼兒園、衛(wèi)生站、放心店等配套的公共服務(wù)設(shè)施。

(7)道路質(zhì)量差，系統(tǒng)不完善。有很多原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，有的除了對(duì)外的道路硬化了，其他道路仍是泥路，有的所有道路都沒硬化，晴天一身灰，雨天一身泥，且道路基本是盡頭路，沒有形成完善的道路系統(tǒng)。

(8)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。有很多原生態(tài)的農(nóng)村聚居點(diǎn)，仍然依托的是較落后的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式，沒有充分利用自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3 不同產(chǎn)業(yè)支撐的原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)劃特點(diǎn)

現(xiàn)在，引導(dǎo)農(nóng)村聚居點(diǎn)迅速發(fā)展的主要因素往往是產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)也不例外。所以，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)對(duì)原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃就極為重要。

3.1 傳統(tǒng)農(nóng)耕型原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)

這類原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)的生產(chǎn)方式基本是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主。對(duì)這類原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)劃，必須考慮勞動(dòng)生產(chǎn)特點(diǎn)，如勞作半徑，一家一戶自給自足，勞動(dòng)規(guī)模小，生產(chǎn)類別多。這類型原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，其規(guī)模不宜大，建筑院落布置要考慮農(nóng)具存放、糧食存放，還可能需要考慮部分養(yǎng)殖，至少要考慮一個(gè)院落。要做到既能改善原住民的居住環(huán)境，又要方便生活。

3.2 農(nóng)家旅游型原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)

這類型原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，其家庭中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收入已不是家庭經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成。家庭經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)型為以農(nóng)家旅游接待為主要經(jīng)濟(jì)支柱。這類原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，大多數(shù)離城鎮(zhèn)不遠(yuǎn)、交通方便，所處地域自然環(huán)境好，如臨小河小溪、塘堰湖泊，或位居山地丘陵，周圍樹木蔥郁、空氣清新，適宜度假、山地運(yùn)動(dòng)等。這類型的原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)劃，保護(hù)優(yōu)美的原生態(tài)自然環(huán)境，保護(hù)濃郁的農(nóng)居特色極為重要。精心保護(hù)聚居點(diǎn)周圍的竹籠林木、花木果疏，自然的河湖水岸、塘堰溝渠。建筑風(fēng)貌要有特色，新建建筑布局要充分利用優(yōu)美的自然條件，給每一棟建筑提供良好的居住和觀景條件。戶型設(shè)計(jì)除考慮原住民自身的居住外，還要考慮療養(yǎng)度假的家庭旅館。有條件的聚居點(diǎn)，還應(yīng)規(guī)劃上一定檔次的鄉(xiāng)村酒店、休閑娛樂設(shè)施和休療養(yǎng)設(shè)施。要考慮便捷的交通和足夠的停車設(shè)施。

3.3 特色產(chǎn)業(yè)型原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)

這類型的原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)已不再是以小規(guī)模的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，往往是以上一定規(guī)模的某一兩種農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主。如有的以種植某種水果為主;有的以某種蔬菜為主;還有以種植某種花木苗圃或某種養(yǎng)殖為主。這類型原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大多向產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁進(jìn)，與公司化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，有的原住民就是公司的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。這類原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)劃，要突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，保持產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合理發(fā)展多種經(jīng)營，如利用產(chǎn)業(yè)特色搞休閑旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等等。但要將這些活動(dòng)控制在一定范圍，不能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

4 原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)劃要點(diǎn)

充分尊重原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)的自然本底，保護(hù)它們的特色，是原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)劃的根本。原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，其原生的自然動(dòng)植物、自然山水、農(nóng)居風(fēng)格，是構(gòu)成原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)特色的基本要素。規(guī)劃中，要盡量保持林木竹籠的完整，對(duì)它們以梳理整治為主，切忌亂砍亂伐，清除里面的雜亂林木，輔之以適量硬質(zhì)鋪地，設(shè)置一些健身設(shè)施，將這些地方打造成天然的休閑健身場所。河湖水岸應(yīng)以自然的生態(tài)河堤駁岸為主，配以少量的休閑設(shè)施，如垂釣臺(tái)、觀景臺(tái)，有條件的地方可設(shè)置一些親水活動(dòng)設(shè)施。無論哪種方式，都要以不破壞自然環(huán)境為前提。

(1)盡量保持原有建筑的自由式布局。原有建筑能修復(fù)盡量以修復(fù)為主，不能修復(fù)的可拆除重建，但重建建筑占用的宅基地盡量不大于原宅基地，原宅基地較大的，有條件的可修成兩戶，盡量節(jié)約建設(shè)用地。

(2)建筑風(fēng)貌宜以當(dāng)?shù)孛窬訛橹?，高度不宜超過三層。部分公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施的建筑高度可適當(dāng)突破，但風(fēng)貌應(yīng)與之協(xié)調(diào)。建筑質(zhì)量較好但風(fēng)貌無特色的現(xiàn)狀建筑應(yīng)進(jìn)行風(fēng)貌改造，風(fēng)貌改造要保證不影響建筑質(zhì)量安全。

(3)可適當(dāng)在原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)中新建部分建筑。新建建筑以揷建為主，主要在原廢棄的宅基地上，或在沒有竹籠樹林的空地上，能插建一戶就一戶，能兩三戶拼接就拼接，視場地大小而定。原則上不在原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)大片新建，更不能大量砍伐林木新建。

(4)注意保護(hù)歷史遺存和民俗風(fēng)情文化。如保存完好的老院子、建筑，甚至一個(gè)老井臺(tái)、老戲臺(tái)等都值得保留。如有條件，還應(yīng)通過規(guī)劃，設(shè)置一些共用的曬壩、廣場，給原住民的公共交流和恢復(fù)一些有特色的民俗風(fēng)情文化活動(dòng)提供場地。

(5)完善道路系統(tǒng)。規(guī)劃要在不破壞原有整體格局的條件下，理順道路系統(tǒng)，改善道路質(zhì)量，該硬化的應(yīng)硬化。同時(shí)道路硬化時(shí)還要考慮原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)的生態(tài)特點(diǎn)，盡量使用地方材料，尤其是以步行為主的道路更應(yīng)如此，要將道路建成一道風(fēng)景線。

(6)完善基礎(chǔ)設(shè)施。大部分原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施差，尤其是給排水設(shè)施幾乎沒有。有條件的地方，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)及周邊的聚居點(diǎn)，考慮統(tǒng)一的給排水系統(tǒng)。較遠(yuǎn)的地方，給水可考慮抽取地下水，經(jīng)處理后供水。排水可考慮集中化糞池、沼氣池等方式分階段解決，但這些方式，始終不能根本解決問題，這也是目前原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)要解決的難題。

(7)增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。如垃圾桶，垃圾點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)原住民的素質(zhì)教育，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。杜絕明糞坑、明污水坑、污水溝，從根本上改善原住民的居住環(huán)境。

(8)完善公共服務(wù)設(shè)施。應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模，配設(shè)相應(yīng)的幼兒園、衛(wèi)生站、管理用房、文化活動(dòng)室、放心店，如有的規(guī)模太小，可與周邊的聚居點(diǎn)統(tǒng)一考慮公共服務(wù)設(shè)施的配置。

(9)改變落后的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式。充分利用原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，如集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，休閑旅游產(chǎn)業(yè)等等，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

總之，原生態(tài)的農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)劃，還有很多值得探討的問題。這些僅是近幾年工作中的一點(diǎn)體會(huì)，只希望能起到一點(diǎn)拋磚引玉的作用，希望大家能重視那些小小的原生態(tài)農(nóng)村聚居點(diǎn)，保護(hù)它們，盡量規(guī)劃和建設(shè)好它們，讓它們那質(zhì)樸的自然本底，濃郁的傳統(tǒng)文化特色成為一道亮麗的風(fēng)景線!