HSE管理體系與傳統(tǒng)安全管理有效結(jié)合的探討

劉慶梅

中國石油新疆油田分公司 采氣一廠 (新疆 克拉瑪依 834007）

HSE管理體系與傳統(tǒng)安全管理有效結(jié)合的探討

劉慶梅

中國石油新疆油田分公司 采氣一廠 (新疆 克拉瑪依 834007）

闡述了促進HSE管理體系推進與傳統(tǒng)安全管理有效結(jié)合的6個方面，以提高HSE體系的推進效果，提升企業(yè)的HSE績效。

健康 安全與環(huán)境 管理體系

HSE管理體系不能獨立于企業(yè)原有的管理模式，它是運用標準來規(guī)范原有的傳統(tǒng)HSE管理工作，對原有傳統(tǒng)HSE管理來說是支撐、支持、規(guī)范，而不是取代。

在體系的實際建立、推進過程中，現(xiàn)實情況卻是在有些單位僅僅是一部分人了解體系的新知識、新理念，清楚了解體系如何運行、應(yīng)用的人更是少。HSE管理體系的先進知識、先進做法在很多人眼中成了負擔(dān)、累贅，是為了應(yīng)付上級檢查，完成上級要求而做，而企業(yè)的健康、安全與環(huán)境的管理工作仍然按原有的老方法、老步調(diào)運行著，造成“兩張皮”現(xiàn)象。形成了HSE體系一套，實際安全管理另一套的尷尬局面，耗費了大量的人力、物力、財力。因此，將體系管理與傳統(tǒng)管理有效結(jié)合勢在必行。

1 大力做好體系新觀念的分級宣貫、培訓(xùn)工作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層面的宣貫培訓(xùn)

HSE管理體系作為一種新的管理方法，其管理理念中有不少與原有的理念、做法等沖突的地方，因此，在體系推進過程中必須要自上而下的逐級宣貫，使各級管理者和操作員工充分掌握體系的管理內(nèi)涵和基本要求，尤其是摒棄與現(xiàn)有HSE理念相沖突的舊觀念，明確現(xiàn)有管理理念與HSE管理理念不同之處。

1.1 重視管理者HSE新理念、新知識培訓(xùn)

體系被大家形象的成為“一把手”工程，因此，在體系運行過程中最高管理者的意識是非常重要的，只有管理者有了強烈的體系運行意識，才能時刻將傳統(tǒng)管理模式有意識的逐步納入體系運行的軌道。因此，在理念的宣貫培訓(xùn)上，應(yīng)首先加強對管理者的培訓(xùn)。

1.2 對員工進行分級、有別培訓(xùn)

在各級員工的培訓(xùn)中，應(yīng)針對員工的個人素質(zhì)、接受能力等進行有針對性的分級培訓(xùn)。如20多歲的新員工與50歲的老員工相比，老員工在接受新知識的速度上不及新員工，并且由于自身即將退休等原因，本身就不想去接受新的知識。因此，對老員工只培訓(xùn)具體該怎么做，而對新員工可在怎么做的基礎(chǔ)上加強對HSE新知識、新理念的培訓(xùn)、引導(dǎo)。

只有不斷的加強培訓(xùn)，對各級管理者和操作員工進行有針對性的培訓(xùn)，使體系的先進理念真正在員工中做到入腦入心，只有使各級管理者及員工對HSE管理體系做到“真學(xué)、真信”，才可能做到HSE管理體系的“真用”，運用HSE管理體系的先進理念規(guī)范原有的傳統(tǒng)HSE管理。

2 制定實用、可操作的體系文件并嚴格執(zhí)行

體系的運行離不開體系文件，各單位應(yīng)結(jié)合自身實際特點，將標準要求，上級公司要求等與企業(yè)實際結(jié)合開發(fā)編寫相應(yīng)的體系文件。體系文件應(yīng)包括管理手冊、程序文件以及其他相應(yīng)的支持性文件等。

2.1 體系文件應(yīng)有系統(tǒng)性

對HSE管理體系中采用的全部要素、要求和規(guī)定，系統(tǒng)條理地制定各項方針和程序，各層次文件應(yīng)涉及HSE管理體系一個邏輯上獨立的部分以及各層次文件應(yīng)做到接口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序。

2.2 體系文件應(yīng)具有唯一性

體系文件作為HSE體系的基礎(chǔ)與依據(jù)，應(yīng)具有唯一性，在體系文件編制之前應(yīng)充分了解企業(yè)的現(xiàn)狀，了解相關(guān)的標準、規(guī)章制度等，避免針對同一事項的相互矛盾的不同文件同時使用。

2.3 體系文件應(yīng)具有實用性

建立一套與體系要求以及實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中可行的體系文件，避免太過理想化，而使執(zhí)行的體系文件偏離實際。應(yīng)堅持“寫你所做的、做你所寫的”，確保任何體系文件都是基于標準的要求和企業(yè)的實際并且所有文件規(guī)定都能在實際工作中能得到有效的貫徹。

3 做好基層單位的管理模式，即“兩書一表”

安全管理重在預(yù)防,事故出現(xiàn)在基層,管理工作的重點也在基層。如何有效實施管理體系,減少和避免文件體系和傳統(tǒng)的規(guī)章制度及操作規(guī)程出現(xiàn)的“兩張皮”現(xiàn)象,使管理體系在基層得到快速有效的實施,是成功啟動管理體系的關(guān)鍵。而集團公司在推動管理體系由文件化管理向風(fēng)險管理深化的初期階段,率先提出在基層實施 “兩書一表”,較好地處理了傳統(tǒng)規(guī)章制度、操作規(guī)程及崗位責(zé)任制等向管理體系轉(zhuǎn)化的問題,建立起基層組織的管理體系運行模式。

4 大力推行管理工具的應(yīng)用

HSE管理體系的核心是風(fēng)險管理，集團公司自2009年起，陸續(xù)發(fā)布了大量的管理規(guī)范，如：《目視化管理規(guī)范》、《變更管理規(guī)范》、《工作前安全分析管理規(guī)范》等，這些規(guī)范內(nèi)容明確、針對性強，通過推進運行可大大的控制、消減相關(guān)活動中的風(fēng)險。管理工具的應(yīng)用同時也是一個運用HSE管理方法規(guī)范傳統(tǒng)安全管理的過程。

5 通過審核發(fā)現(xiàn)問題并改進，實現(xiàn)體系的持續(xù)改進

作為體系運行中重要的一個環(huán)節(jié)，通過審核可以發(fā)現(xiàn)體系運行現(xiàn)狀，找出實際與標準要求的差距，明確改進的方向，確定下一步工作開展重點，實現(xiàn)體系的持續(xù)改進。因此，適時的開展體系審核，是體系運行中不可缺少的一項內(nèi)容。在企業(yè)的生產(chǎn)實際過程中，HSE體系有體系內(nèi)審、外審、質(zhì)量評估，質(zhì)量體系也有一系列的內(nèi)審、外審等審核，而生產(chǎn)正常運行中還有各種各樣的專業(yè)檢查及節(jié)前檢查等，其中不免有很多重復(fù)的內(nèi)容，可考慮將兩個體系一起審核，也可以考慮將兩個體系的審核與一些專業(yè)檢查結(jié)合起來，避免造成人力、物力的浪費，同時也減輕了各單位的迎檢壓力。

6 加大體系審核、質(zhì)量評估等結(jié)果的考核力度

體系在運行的過程中，造成體系文件、要求與生產(chǎn)實際脫節(jié)即“兩張皮”的一個非常重要的原因便是執(zhí)行力不強，要想體系要求能夠有效地落實到實際工作中，除要加大培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變觀念等外，更應(yīng)加強體系審核、評估等的考核力度，將HSE體系運行的結(jié)果和過程均納入業(yè)績考核，真正實現(xiàn)誰主管誰負責(zé)，使利益成為體系運行的助推力。

7 結(jié) 論

體系推進工作絕不是一蹴而就的事情，推進HSE體系與傳統(tǒng)安全管理有效結(jié)合既要方法得當、循序漸進，又要有長期的思想準備，需要做大量細致的工作，通過進行新理念、新知識的培訓(xùn)，制定實用的程序文件，適時的組織體系審核等，促進體系的不斷向前發(fā)展。要有足夠的耐心和信心解決體系推進過程中遇到的各種各樣的問題，運用體系的新理念、新工具不斷規(guī)范、改進、提高傳統(tǒng)的安全管理，提升企業(yè)的HSE績效。

[1]Q/SY 1002.1-2007健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范[S].

An explanation is given to 6 aspects about promoting the effective combination of HSE system enhancement and traditional administration.The purpose is to improve the enhancing effect of HSE system and raise HSE performance of enterprises

healthy;safety and environment;management system

劉慶梅（1983-），女，現(xiàn)主要從事HSE體系管理及質(zhì)量監(jiān)督工作。

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2012-02-11▏