我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境安全分析

李愛權(quán)，柴曉娟，申曉霞

（常州市環(huán)境保護(hù)研究所，江蘇常州213022）

當(dāng)前，提倡建設(shè)和諧社會，要求實現(xiàn)人與自然、人與人的協(xié)調(diào)發(fā)展。人與自然的和諧，應(yīng)該是人與人和諧的基礎(chǔ)。人類首先要不斷探索和掌握自然規(guī)律，尋求人與自然和諧的途徑，進(jìn)而改善人類生存條件和提高生命質(zhì)量，最終實現(xiàn)人與人的和諧。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展和確保生態(tài)環(huán)境安全是目前急需解決的問題。

1 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終面臨巨大的壓力，這種壓力無疑來自不斷增長的人口和農(nóng)業(yè)資源的限制，糧食安全或食物安全始終是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，2007年我國人均年糧食占有量在400 kg左右，已接近世界糧食危機(jī)線——人均年糧食占有量370 kg，情況不容樂觀[1]。面對日益減少的耕地數(shù)量、日趨降低的耕地質(zhì)量和日益嚴(yán)重的耕地生態(tài)問題，如何實現(xiàn)我國糧食產(chǎn)量增長，滿足消費需求，同時還要面臨市場競爭，對我國而言，這不能不說是一個嚴(yán)峻的考驗[2]。

要解決這一問題，唯一的出路就是我國農(nóng)業(yè)必須走節(jié)約資源、集約經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的道路。只有改變現(xiàn)有的粗放型農(nóng)業(yè)增長方式，走集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，我國農(nóng)業(yè)才有出路。

2 我國的生態(tài)環(huán)境安全

我國是世界上人口最多、民族最多的國家。由于工業(yè)有害物質(zhì)排放、資源過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)化肥及除蟲藥劑大量使用、生活廢棄物及垃圾污染等，使我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的失衡，加上人類的經(jīng)濟(jì)活動和掠奪式開發(fā)，使生態(tài)嚴(yán)重破壞，給人類的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重的危害[3]。生態(tài)安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題[4]。

2.1 生態(tài)安全的基本含義

生態(tài)安全迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的概念，但一般認(rèn)為，它包括2層基本含義：一是避免由于生態(tài)環(huán)境退化和資源短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)構(gòu)成威脅，從而維護(hù)一個國家的生態(tài)環(huán)境和自然資源對于本國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支撐能力；二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化和資源嚴(yán)重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突，從而防范生態(tài)安全環(huán)境問題對區(qū)域穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成的威脅。第2層含義則是外交、軍事范疇的新概念[5]。

2.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的概念與內(nèi)容

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是直接為人類生存和生活服務(wù)的人工與自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，因此，農(nóng)業(yè)生態(tài)安全是指以人類的健康為最終目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠保持持續(xù)生產(chǎn)力，不對環(huán)境造成破壞和污染，并能生產(chǎn)出健康農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的一種狀態(tài)和水平條件。農(nóng)業(yè)生態(tài)安全是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[6]。農(nóng)業(yè)生態(tài)安全具有較強(qiáng)的地域性和時間限制性，而且受外部自然環(huán)境、人類活動、社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等的影響和調(diào)控十分明顯。例如，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)安全受災(zāi)害性天氣現(xiàn)象（洪澇、干旱、臺風(fēng)等）、光熱水土資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件（如化肥、農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因物種等的使用）、市場經(jīng)濟(jì)條件（如需求、價格）等的影響很大。

3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為依托開展生產(chǎn)活動。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史考察，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的反環(huán)境屬性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞了原有的地表植被，影響了區(qū)域水熱分布；改變了土壤結(jié)構(gòu)，加劇了水土流失；降低了生物多樣性、增加了災(zāi)害發(fā)生的頻率；改變了生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)與能量流量、途徑和歸宿，增加了營養(yǎng)失衡的可能性等等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康之間存在著明顯的矛盾[7]。

4 生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的一個重要環(huán)節(jié)，它不僅關(guān)系到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升和農(nóng)民生活水平的提高。

耕地是糧食生產(chǎn)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，耕地安全是確保糧食安全的前提。與糧食安全形勢相比，我國耕地資源安全形勢也不容樂觀：耕地資源絕對量大、人均量小，總量和人均量持續(xù)下降的趨勢長時間難以得到逆轉(zhuǎn)；耕地資源整體質(zhì)量欠佳，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)田在減少、劣質(zhì)田在增加，耕地質(zhì)量總體水平在下降；后備耕地資源量少、質(zhì)量差，開發(fā)利用難度較大；耕地資源區(qū)域分布不均衡，水土資源匹配嚴(yán)重錯位。此外，隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)退耕政策的進(jìn)一步落實，我國耕地資源的安全問題將日趨嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題集中體現(xiàn)在耕地生態(tài)安全和農(nóng)區(qū)的水體環(huán)境安全方面。

4.1 耕地資源的生態(tài)安全不容樂觀

4.1.1 耕地質(zhì)量下降 目前，我國土地資源開發(fā)利用中存在耕地流失強(qiáng)度大，土地利用率低等問題。水土流失面積大、灌溉不合理、農(nóng)民很少施用有機(jī)肥、過多使用農(nóng)藥、化肥，使土壤退化、有機(jī)質(zhì)含量降低，結(jié)構(gòu)變劣、養(yǎng)分失調(diào)，甚至污染嚴(yán)重，造成耕地質(zhì)量下降，限制了糧食生產(chǎn)力的持續(xù)提高[8]。

4.1.2 水土流失嚴(yán)重 我國第2次水土流失遙感調(diào)查結(jié)果顯示，截至2000年，我國4 200萬hm2耕地存在水蝕問題，667萬hm2耕地存在風(fēng)蝕危害，二者合計占全部耕地面積的35%以上，其中，水土流失面積較為集中在黃土高原和西南地區(qū)。自1949年以來，我國因水土流失造成的耕地?fù)p失總計達(dá)267萬hm2，造成的經(jīng)濟(jì)損失每年在100億元以上，每年因水土流失造成的耕層土壤流失量至少50億t，占世界的1/3以上[9]。

4.1.3 耕地污染日趨嚴(yán)重 我國各地區(qū)均存在不同程度的耕地污染問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品的過量、不合理使用，利用效率低，殘留嚴(yán)重。2003年，我國單位面積耕地化肥施用水平為357 kg/hm2，是美國的4倍，大大超過了發(fā)達(dá)國家設(shè)置的225 kg/hm2的限制。2008年，我國至少有1 300萬～1 600萬hm2耕地受到農(nóng)藥污染，受到工業(yè)“三廢”和城鎮(zhèn)生活垃圾污染的耕地面積達(dá)587萬hm2[10]。據(jù)2000年對30萬hm2基本農(nóng)田有害重金屬抽樣監(jiān)測，有316萬hm2土壤重金屬超標(biāo)，超標(biāo)率12.11%。另據(jù)國家環(huán)?？偩謱?3個?。ㄊ校┑牟煌耆y(tǒng)計，2000年共發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故891起，污染農(nóng)田410萬hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)212億元[11]。在引用污水灌溉過程中，大量污水達(dá)不到灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，也會對耕地造成嚴(yán)重污染。

4.2 農(nóng)區(qū)水體污染日趨嚴(yán)重

1990年以來，雖然我國污水的處理率在不斷提高，但我國污水的年排放量仍在大幅度增加。1998年，全國工業(yè)和城市生活廢水排放總量為395億t，其中，工業(yè)廢水排放量201億t，生活污水排放量194億t。工業(yè)廢水排放量中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放量為29.12億t，占工業(yè)排放總量的14.15%。化學(xué)需氧量（COD）排放量為806萬t，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放量為296萬t，占化學(xué)需氧量排放總量的36.17%[12]。1999年，全國工業(yè)和城市生活廢水排放總量為401億t，比1998年增加了6億t。這些污水都不同程度地直接造成廣大農(nóng)區(qū)的水體污染。

5 生態(tài)農(nóng)業(yè)

環(huán)境庫茲涅茨曲線表明，當(dāng)人均收入達(dá)到一定水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一定階段時，環(huán)境就會好轉(zhuǎn)。這向我們暗示了一種光明的前景：高的人均收入和低的環(huán)境污染；同時暗示著刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策將有利于生態(tài)環(huán)境的改善。由于相互依賴、相互制約的生態(tài)環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了一個立體的、巨型的經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動與資源需求量；另一方面，生態(tài)環(huán)境的惡化和資源的日益匱乏又會抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展[13]。所以，我們必須認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在堅持“發(fā)展才是硬道理”的同時，也要注意生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、走可持續(xù)發(fā)展道路已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流和方向。

5.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的涵義

生態(tài)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和保護(hù)環(huán)境、高效利用資源等融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。它要求遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營和管理，要求將宏觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工程和微觀的生物技術(shù)工程結(jié)合起來。在宏觀上協(xié)調(diào)生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—技術(shù)三者間的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展，建立宏觀的動態(tài)平衡；在微觀上做到多層次的物質(zhì)循環(huán)和綜合利用，以較少投入，爭取為社會提供量大、質(zhì)優(yōu)的物質(zhì)產(chǎn)出[14-15]。它包括提高太陽能的利用率與轉(zhuǎn)化率，提高生物能的利用率和農(nóng)業(yè)廢棄物的再循環(huán)率，開發(fā)農(nóng)村能源，保護(hù)自然資源，多施有機(jī)肥及生物農(nóng)藥，減少外部投入，防止污染，用地養(yǎng)地，精耕細(xì)作，改革農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

5.2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要途徑

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐證明，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)效果顯著，有著廣闊的發(fā)展前景，一是有利于優(yōu)化資源配置。首先，它提高了土地利用效率和光能利用率；其次，它能充分利用農(nóng)村人力資源，為農(nóng)村剩余勞動力廣開就業(yè)門路。二是有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)遵循生態(tài)規(guī)律，因地制宜地發(fā)展大農(nóng)業(yè)，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，能有效保護(hù)植被，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)可以按照標(biāo)準(zhǔn)化要求正確使用農(nóng)藥化肥，避免了環(huán)境污染[16]。

實踐證明，生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決我國人口、資源、環(huán)境之間矛盾的有效途徑，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可有效實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。因此，可以說，生態(tài)農(nóng)業(yè)是新世紀(jì)新階段我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向[17]。

5.3 因地制宜、創(chuàng)新模式是我國當(dāng)前發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)從概念和口號的誤區(qū)中走出來，重在用生態(tài)學(xué)的理論和方法解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和壯大需要在實踐中總結(jié)和創(chuàng)新模式。目前，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)已形成了一些較為成熟的生態(tài)模式和技術(shù)：北方“四位一體”生態(tài)模式及配套技術(shù)，南方“豬-沼-果”生態(tài)模式及配套技術(shù)，平原農(nóng)林復(fù)合生態(tài)模式及配套技術(shù)，草地生態(tài)恢復(fù)與持續(xù)利用生態(tài)模式及配套技術(shù)，生態(tài)種植生產(chǎn)模式及配套技術(shù)，生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式及配套技術(shù)，生態(tài)漁業(yè)模式及配套技術(shù)，丘陵山區(qū)小流域綜合治理利用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)，設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)，觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)等等[16]。

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