河南技能大賽發(fā)展中的問題與對策探討

胡玉玲

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開封 475003）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的加快及人力資源市場對技能人才需求的強(qiáng)勁增長，職業(yè)學(xué)校的教育正發(fā)生深刻的變化, 目前各層次技能大賽為人才供求雙方合作提供了良好的平臺，通過技能大賽，既可以對職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果進(jìn)行公正衡量和真實(shí)評價(jià)，又可以反映企業(yè)對各崗位操作能力的要求，啟示職業(yè)院校對各專業(yè)、學(xué)科按照工學(xué)結(jié)合的要求進(jìn)行改革。 而河南省職業(yè)教育對該平臺的利用還存在哪些問題，如何因地制宜謀劃良策，增強(qiáng)技能大賽對河南職業(yè)教育發(fā)展促進(jìn)的作用，應(yīng)該引起各相關(guān)主體的重視。

1 技能大賽的沿革及其對職業(yè)教育發(fā)展的促進(jìn)作用

1.1 技能大賽的沿革

技能大賽并非我國首創(chuàng)，在國際上由來已久。象征著國際技能和技術(shù)培訓(xùn)頂峰的世界技能競賽，其前身為“技能奧林匹克競賽”[1]。 自1950 年首次舉辦以來，該項(xiàng)賽事至今已有62 年的歷史，受到越來越多國家和地區(qū)的重視。 各國普遍認(rèn)為，參賽隊(duì)員的技能水平就代表了該國相應(yīng)技能水平在世界上的排名，甚至?xí)绊懙侥切χ圃旒夹g(shù)要求較高的跨國企業(yè)的投資方向。 美國、德國等國家不僅參加世界技能競賽，而且也由本國著名企業(yè)主辦世界級專題職業(yè)技能競賽，以推動職業(yè)技能水平的發(fā)展；日本則全方面動員，職業(yè)教育與普通高等教育都高度重視職業(yè)技能大賽，并給予職業(yè)技師較高的榮譽(yù)和待遇，使其在職業(yè)技能水平方面更加精益求精。 正是由于高水平的技能大賽促進(jìn)本國重視技能發(fā)展和職業(yè)教育，使得日、德等國家的產(chǎn)品成為制造業(yè)精品的代表。

在國際大賽的影響下，我國也逐漸認(rèn)識到技能大賽對職業(yè)教育發(fā)展的重要推動作用，從2004 年由教育部、國防科工委、勞動和社會保障部等六部委聯(lián)合主辦的第一屆全國數(shù)控技能大賽開始，由相關(guān)部門組織開展的國家級技能大賽正如火如荼地展開，而且逐漸形成了自己的品牌，影響越來越大。河南省作為人口大省，職業(yè)教育的發(fā)展越來越受到重視，也開展了由各級主管部門或行業(yè)協(xié)會主辦的職業(yè)技能大賽，逐漸形成“專業(yè)全覆蓋、師生全參與、校校有比賽、層層有選拔、全國有大賽”的局面[2]。

1.2 技能大賽對職業(yè)教育發(fā)展的促進(jìn)作用

現(xiàn)在，全社會越來越認(rèn)識到“沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品”這個道理[3]。 而培養(yǎng)一流的技工，不僅需要職業(yè)院校的理論教學(xué)，更需要企業(yè)參與、校企合作。 而校企全方位合作，則需要相關(guān)部門提供交流平臺，其中組織職業(yè)技能大賽就是一個很好的交流平臺。 職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。

1.2.1 技能大賽可以為企業(yè)挑選技能人才提供平臺

我國企業(yè)需要掌握現(xiàn)代科技知識和精湛職業(yè)技能的高級技術(shù)工人、技師等人才。 近幾年，企業(yè)花重金也難以招聘到技師的報(bào)道經(jīng)常見諸報(bào)端。 這里面既有我國普遍重“學(xué)”輕“術(shù)”、致使技能人才供應(yīng)不足的原因，也有企業(yè)方面的原因。 當(dāng)下企業(yè)一般沒有時(shí)間、精力進(jìn)行專門的人才選拔，通過社會招聘的人員往往簡歷所寫與其實(shí)際技能水平相差很遠(yuǎn)，通過獵頭公司招聘技能人才則成本過高。 所以，企業(yè)希望能低成本招到高技能人才的愿望特別強(qiáng)烈。 技能大賽將大賽的激勵機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)的育人機(jī)制、行業(yè)企業(yè)的用工機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。 大賽評委多數(shù)由企業(yè)、行業(yè)一線領(lǐng)導(dǎo)、專家組成，競賽題目多數(shù)來自企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)化、“實(shí)戰(zhàn)化”的結(jié)果，使高職院校人才培養(yǎng)更接近市場需求、 企業(yè)需求，從而促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)深度合作。 可以說，職業(yè)技能大賽已成為人才培養(yǎng)、選拔的重要平臺，校企融合的重要舞臺[4]。

1.2.2 技能大賽能夠檢驗(yàn)職業(yè)教育水平，公允評價(jià)職業(yè)教育發(fā)展成果

職業(yè)院校的辦學(xué)宗旨就是“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，但如何突出職教特色，是否重視綜合能力、特別是動手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，是否把握了各專業(yè)的新技藝、新知識和新方法等，需要一種客觀的評價(jià)機(jī)制。 教育界自身的評價(jià)往往不夠客觀，難免有失公允，而技能大賽就是相對客觀的技能賽場。通過競賽項(xiàng)目，引入企業(yè)和社會評價(jià)，可以檢查職業(yè)院校的教學(xué)是否體現(xiàn)了辦學(xué)宗旨，是否突出了職教特色。 通過單項(xiàng)看綜合、透過個人看整體，透過外表看本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從個體到集體、從單一技能到綜合素質(zhì)、從學(xué)的過程到教的過程、從學(xué)校到企業(yè)的全方位職業(yè)技能檢閱[5]。 參賽選手可以通過技能大賽這個展示臺，顯示自己的技術(shù)、技能和技巧，顯露真活、細(xì)活和絕活，展示個人的形象和團(tuán)隊(duì)的風(fēng)采，展示學(xué)校的教育、教學(xué)和管理水平，使社會更加公允地評價(jià)職業(yè)教育的發(fā)展成果。

1.2.3 技能大賽能夠引領(lǐng)社會形成尊重勞動、尊重技能的風(fēng)氣

技能大賽猶如風(fēng)向標(biāo)，一系列全國性、大規(guī)模、有特色、高水平的比賽，預(yù)示著尊重勞動、尊重技能、重視職業(yè)教育的時(shí)代初見端倪，反映了職業(yè)教育“導(dǎo)向就業(yè)、對接企業(yè)、強(qiáng)化技能、重視綜合素質(zhì)”的改革方向。 而技能大賽離不開企業(yè)和行業(yè)的積極參與。 正是企業(yè)和行業(yè)的參與，才更能引領(lǐng)各行業(yè)、專業(yè)的新技藝、新知識和新方法等得到迅速應(yīng)用和推廣，使企業(yè)關(guān)心職業(yè)教育、參與職業(yè)教育、受益于職業(yè)教育。 而政府主管部門對職業(yè)教育的重視、媒體輿論的引導(dǎo)、參賽選手的示范、獎勵機(jī)制的引導(dǎo)等，能使全社會逐漸形成尊重勞動、尊重技能的風(fēng)氣，從而更加重視職業(yè)教育的發(fā)展。

2 河南省技能大賽發(fā)展中存在的問題

2.1 主管部門管理不力，技能大賽影響力弱

職業(yè)教育涉及教育部門、人力資源和社會保障部門、各行業(yè)協(xié)會及主管部門等，各部門應(yīng)有機(jī)協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。 與國內(nèi)其他省份相比，河南省在組織、保障各專業(yè)技能大賽方面的積極性不高。 這主要表現(xiàn)在以下4 個方面：（1）在職業(yè)技能大賽方面，各相關(guān)部門之間沒有形成良好的合作機(jī)制，舉辦或者參與舉辦職業(yè)院校技能大賽的主要是教育部門，而由各行業(yè)協(xié)會或主管部門領(lǐng)頭主辦的技能大賽，教育主管部門則很少參與。 （2）職業(yè)技能大賽水平低、影響力不足。 由于河南省基本上沒有承辦過高水平、多項(xiàng)目、大規(guī)模的全國性職業(yè)技能大賽，所以在職業(yè)技能大賽方面很難產(chǎn)生大的示范性、引導(dǎo)作用。 （3）相關(guān)部門對技能大賽還沒有形成制度化、規(guī)范化管理機(jī)制，導(dǎo)致省內(nèi)舉辦的技能大賽吸引力不足。 （4）作為教育主管部門，河南省教育廳沒有設(shè)置技能大賽專門經(jīng)費(fèi)，使得一些院校由于經(jīng)費(fèi)問題無法參加技能大賽，從而失去了與各地職業(yè)院校高手切磋技藝、交流互動的機(jī)會。

2.2 職業(yè)院校對技能大賽認(rèn)識不到位

盡管技能大賽可以促進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)改革，可以使優(yōu)秀院校聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，使企業(yè)更愿意到這些學(xué)院選拔人才，建立長期合作關(guān)系，但在實(shí)際教學(xué)中，仍然存在著很多認(rèn)識誤區(qū)。 這主要體現(xiàn)在3 方面：（1）學(xué)院層面。 各院校重視招生和就業(yè)，而對能夠顯著提高教學(xué)質(zhì)量的技能大賽卻往往不夠重視，在大賽參賽選手的選拔、培訓(xùn)、參賽經(jīng)費(fèi)、賽后獎勵等方面，沒有專門的部門管理。 對于參賽需要的新設(shè)備、新工藝等，沒有專門經(jīng)費(fèi)保障，而且即使購置了參賽訓(xùn)練所需設(shè)備、軟件等，賽后也會束之高閣，造成資源浪費(fèi)。 由于參賽經(jīng)費(fèi)不足，對指導(dǎo)教師沒有獎勵，參賽僅享受一般出差待遇，對學(xué)生的參賽費(fèi)用設(shè)置很低的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，以至于需要指導(dǎo)教師自己墊支費(fèi)用。 對于獲得榮譽(yù)的教師和參賽學(xué)生，僅僅是在各系網(wǎng)頁上以新聞的形式宣告，沒有物質(zhì)和精神獎勵。這些情況勢必影響參賽師生的積極性。（2）專業(yè)教師層面。 由于學(xué)校重視不足，導(dǎo)致教師的積極性不高，有些教師參與大賽、培訓(xùn)學(xué)生的主要原因是為了職稱評審的需要，所以大賽培訓(xùn)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定；由于沒有意識到大賽具有推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的試驗(yàn)場作用，所以很多專業(yè)教師知識更新落后于社會需要，教學(xué)效果和參賽成績不理想；大賽對其教學(xué)改革的促進(jìn)和啟示作用也不大。 （3）學(xué)生層面。 由于沒有認(rèn)識到大賽是充分展示其技能水平的舞臺，能夠?yàn)槠鋵砭蜆I(yè)打下良好的基礎(chǔ)，以致有的學(xué)生認(rèn)為參賽就是出風(fēng)頭，有的學(xué)生怕參賽影響學(xué)習(xí)等，所以參賽積極性不高，競爭心不足。

2.3 企業(yè)對技能大賽認(rèn)識不足，參與的積極性不高

技能大賽是校企合作的良好平臺，可以促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，與企業(yè)自身發(fā)展密切相關(guān)。在產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、就業(yè)準(zhǔn)入、頂崗實(shí)習(xí)等得到社會認(rèn)同的環(huán)境下，就全國范圍來看，技能大賽得到了社會各有關(guān)方面的廣泛參與和企業(yè)的高度關(guān)注，“企業(yè)積極支持大賽，大賽人才回報(bào)企業(yè)”，恰好是學(xué)校與企業(yè)直接對接、多點(diǎn)契合、實(shí)現(xiàn)雙贏的最佳時(shí)機(jī)。 但就河南省來看，很多企業(yè)不愿參與到技能大賽中，而愿意參與大賽的企業(yè)，很多是希望借助大賽推銷自己的產(chǎn)品。 河南省工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，上規(guī)模的企業(yè)較少，很多的企業(yè)不愿參與技能大賽是怕被拉贊助，而更多的企業(yè)還沒有意識到技能大賽也是拉動企業(yè)發(fā)展的重要力量，圍繞大賽也可以開發(fā)新工藝和新設(shè)備，并成為企業(yè)利潤的重要來源。

3 提高河南職業(yè)技能技能大賽水平、促進(jìn)河南職業(yè)教育發(fā)展的對策

3.1 廣泛宣傳，提高社會各界對技能大賽的認(rèn)識

職業(yè)技能大賽對社會“重職重技”起著良好的引導(dǎo)和示范作用，包括報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的各種宣傳媒體，對各層次、各專業(yè)、各行業(yè)的職業(yè)技能賽事都應(yīng)該進(jìn)行大力宣傳，從技能大賽的組織方、參賽方，比賽過程、比賽獎勵、賽后后續(xù)影響等多方面進(jìn)行全方位報(bào)道。 尤其應(yīng)對那些貼近企業(yè)、貼近行業(yè)、貼近地域經(jīng)濟(jì)，與本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展緊密相關(guān)的大賽，更應(yīng)該加以關(guān)注。 大賽前，舉辦方應(yīng)舉行新聞發(fā)布會；大賽期間，新聞單位應(yīng)組織采訪團(tuán)，進(jìn)行報(bào)道；大賽結(jié)束后，應(yīng)在省內(nèi)外重要教育類雜志如《職業(yè)技術(shù)教育》、《中國職業(yè)技術(shù)教育》、《河南教育》等上出專輯，力爭用最快的速度把技能大賽的場景傳播給全社會，重點(diǎn)宣傳職業(yè)院校優(yōu)秀選手的高超技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡。 實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持和創(chuàng)新職業(yè)教育技能大賽制度，對于深化職業(yè)教育改革、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、宣傳職業(yè)教育的地位和作用，弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍，具有重要的導(dǎo)向作用。

3.2 政府相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)手，合力推動職業(yè)技能大賽制度化、規(guī)范化

舉辦一場高水平的技能大賽，不僅要教育部門、人力資源和社會保障部門、產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等積極配合，而且還涉及交通、公安、服務(wù)等各相關(guān)部門。 應(yīng)切實(shí)建立起“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、院校參賽”的機(jī)制，加強(qiáng)制度化管理，在報(bào)名、資格審查、試題庫建設(shè)、專家隊(duì)伍建設(shè)、獎勵辦法、企業(yè)贊助辦法等各方面建章立制，做到各個環(huán)節(jié)都有章可循，有相關(guān)的制度保障，使大賽逐步走上規(guī)范化、制度化發(fā)展的道路。 省各行業(yè)協(xié)會、主管部門及各地市政府部門應(yīng)結(jié)合省內(nèi)本行業(yè)、本地市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)，主辦相關(guān)職業(yè)技能大賽，積極發(fā)展省級、地級和學(xué)校自身組織的技能競賽，不同類型、層級的比賽完成不同的任務(wù)，形成“校校有比賽，層層有選拔”的良性激勵機(jī)制。 應(yīng)鼓勵企業(yè)參與大賽，使企業(yè)對技能人才的需求及時(shí)反饋到職業(yè)院校，使職業(yè)院校真正了解企業(yè)要什么、自己能為企業(yè)做什么。 同時(shí)，省級教育主管部門與人力資源和社會保障部門應(yīng)聯(lián)合開發(fā)綜合實(shí)訓(xùn)課程輔助教學(xué)資源，建立試題庫，篩選、認(rèn)證一批職業(yè)技能大賽的專家評委。 為積極引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)技能大賽和職業(yè)教育，可以從稅收、金融等方面提供更優(yōu)惠的政策。 為提高職業(yè)院校參賽的積極性，可以在對職業(yè)院校的考核評估中加大對技能競賽獲獎方面的考核分量，以利于及時(shí)將技能大賽的要求內(nèi)化到職業(yè)教育的教學(xué)過程中，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提升。

3.3 職業(yè)院校應(yīng)該轉(zhuǎn)變認(rèn)識，以大賽促教學(xué)改革

職業(yè)技能大賽的主體是參賽職業(yè)院校，職業(yè)院校通過參賽提高學(xué)校影響力，一方面可以促進(jìn)社會對學(xué)校辦學(xué)能力、教育質(zhì)量的認(rèn)可，另一方面可以推動職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，真正做到以企業(yè)為顧客、以就業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)各專業(yè)、學(xué)科的建設(shè)和人才培養(yǎng)。 所以，各職業(yè)院校應(yīng)以技能大賽為抓手，進(jìn)一步宣傳大賽、了解大賽、熟悉大賽，通過大賽來凝聚人心、形成力量，使全校上下圍繞大賽共同出力。 應(yīng)堅(jiān)持以技能大賽擴(kuò)大影響，以大賽的參與度、大賽的成績作為擴(kuò)大影響力和吸引力的重要抓手，創(chuàng)立職業(yè)教育品牌。 各職業(yè)院校都應(yīng)設(shè)立技能大賽專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決參賽專業(yè)教師和學(xué)生的后顧之憂，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以技能大賽獎優(yōu)罰劣，把各級技能大賽的參與度和成績作為制定績效考核方案的一個重要依據(jù)，把在大賽中取得優(yōu)異成績的部門和個人作為示范、作為標(biāo)兵，從物質(zhì)和精神兩方面激勵參賽指導(dǎo)教師和學(xué)生。 對于獲得獎勵的學(xué)生，除大賽舉辦方的獎勵外，還應(yīng)優(yōu)先推薦升學(xué)、就業(yè)，對獲獎選手的職業(yè)技能水平予以肯定，商請有關(guān)主管部門頒發(fā)高級職業(yè)技能等級證書，商請企業(yè)優(yōu)先錄用，并作為技術(shù)骨干加以重點(diǎn)培養(yǎng)[6]。 以此調(diào)動學(xué)生的參賽積極性，也為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才奠定基礎(chǔ)。

3.4 鼓勵企業(yè)、行業(yè)參與技能大賽，推動職業(yè)教育發(fā)展

“企業(yè)積極支持大賽，大賽人才回報(bào)企業(yè)”。 技能大賽為學(xué)校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接對接、多點(diǎn)契合、雙贏共進(jìn)提供了良好的平臺。 大賽不僅可以促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，使企業(yè)自身可以通過該平臺選拔到合適的人才，而且與企業(yè)現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)。 企業(yè)贊助大賽，可以起到廣告營銷的效果，提高企業(yè)的社會影響力，而且通過參與職業(yè)技能大賽，企業(yè)可以敏銳地發(fā)現(xiàn)本行業(yè)、專業(yè)在技術(shù)、技能、裝備方面的最新發(fā)展動態(tài)，走在行業(yè)發(fā)展前列。 在職業(yè)技能大賽方面做得比較好的代表性企業(yè)（如浙江亞龍教育裝備股份公司、 福建廈門網(wǎng)中網(wǎng)軟件公司、用友軟件公司等），通過贊助技能大賽比賽設(shè)備或提供信息技術(shù)支持，極大地提高了公司市場。 而且這些參賽選手，未來極有可能就是相關(guān)專業(yè)的技術(shù)能手。 這意味著他們未來就業(yè)單位很可能就是這些贊助公司的長遠(yuǎn)客戶，因而這些對企業(yè)的影響將不可低估。 所以企業(yè)應(yīng)以更長遠(yuǎn)的眼光對待技能大賽，積極參與大賽，結(jié)合自身實(shí)際，推動大賽水平的提升，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

4 結(jié)語

職業(yè)技能大賽是職業(yè)院校辦學(xué)的一個風(fēng)向標(biāo)，是市場職業(yè)人才需求的一個晴雨表。 職業(yè)院校的辦學(xué)必須貼近企業(yè)、貼近行業(yè)、貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)[7]。 職業(yè)技能大賽作為一個展示、 交流人才培養(yǎng)成果的平臺，可以調(diào)動各方面的積極性，共同促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。 河南作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體省份，要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接的大任，就應(yīng)以職業(yè)技能大賽為平臺，大力推進(jìn)河南職業(yè)教育的改革和發(fā)展。

[1] 佚名.世界技能競賽概況及項(xiàng)目分類[DB/OL]. [2012-03-07]. http://www.lm.gov. cn/zb/2011sjjnds/content/2011-10/09/content_675842.htm.

[2] 河南省教育廳.關(guān)于表彰我省參加2011 年全國職業(yè)院校技能大賽獲獎選手、先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的決定[DB/OL].[2012-03-07]. http://gaojiao.haedu.gov.cn/2010/11/09/1289290429750.html.

[3] 胡鍵.著眼未來促轉(zhuǎn)型 扎扎實(shí)實(shí)惠民生——胡錦濤考察紀(jì)實(shí)[N]南方日報(bào)，2009-12-23（6）.

[4] 方桐清.校企合作中企業(yè)動力研究[J].中國高教研究，2009（10）：81-82.

[5] 邢暉.充分認(rèn)識職業(yè)技能大賽的功能價(jià)值[N]. 中國教育報(bào)，2008-06-25（9）.

[6] 張玉文，李揮.職業(yè)教育照亮學(xué)生人生之路[N]. 中國教育報(bào),2009-06-25（1）.

[7] 劉琴，龍超凡，李丹.全國職業(yè)院校技能大賽給職業(yè)教育帶來了什么?[N]. 中國教育報(bào),2009-07-08（12）.