高校圖書館社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制分析★

中國地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院圖書館〔河北省保定市 071000〕 侯鵬娟

高校圖書館社會(huì)化服務(wù)是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，這不僅能夠提升高校的形象，還能促進(jìn)圖書館自身的健康發(fā)展。1986年，楊春元提出大學(xué)圖書館應(yīng)面向社會(huì)，高校圖書館為社會(huì)提供服務(wù)是圖書館面臨的一個(gè)新課題[1]。隨后，有關(guān)高校圖書館向社會(huì)開放并提供服務(wù)的研究逐漸引起學(xué)者們的關(guān)注，研究成果不斷出現(xiàn)。2002年教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》中明確規(guī)定：有條件的高校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會(huì)的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)費(fèi)用[2]?？梢姡咝D書館向社會(huì)開放已引起教育部等相關(guān)部門的注意，并得到了支持。2009年，第一屆“全國高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化”學(xué)術(shù)研討會(huì)在廣州大學(xué)召開[3]，高校圖書館社會(huì)化服務(wù)再一次引起學(xué)者們的關(guān)注。在國外，高校圖書館非常注重向社會(huì)提供服務(wù)，如在美國任何人可自帶書包進(jìn)大學(xué)圖書館看書、復(fù)印資料[4]，在日本1990年就有97%的高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)[5]。

在我國，高校圖書館社會(huì)化服務(wù)進(jìn)展緩慢。這受到眾多因素制約，有主觀的、也有客觀的。其中最重要的是，從上級(jí)主管部門到高校圖書館，尚無一套比較完善的、科學(xué)規(guī)范的和符合實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制作為保障。如果沒有具體的政策制度保障，尤其是缺乏科學(xué)的開展社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，高校圖書館則會(huì)既沒有相應(yīng)的動(dòng)力，也不會(huì)有開展社會(huì)化服務(wù)必要的人、財(cái)、物等支持條件，高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)則只能是一句空談。

一、高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的重要意義

高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的重要意義表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）有利于擴(kuò)大高校社會(huì)影響，提高其社會(huì)認(rèn)知度

通過社會(huì)化服務(wù)，在擴(kuò)大高校圖書館社會(huì)影響的同時(shí)，也擴(kuò)展了其發(fā)展空間。高校圖書館通過開展社會(huì)化服務(wù)，可以在高校和社會(huì)之間搭建一個(gè)信息交流的橋梁，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)高校的了解，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的開展，使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。這樣，既提高了學(xué)校的知名度，又提高了學(xué)校的地位和影響。同時(shí)，在此過程中，高校圖書館也會(huì)獲得部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為更好地開展社會(huì)化服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)保障[6]。

（二）有利于高校圖書館信息資源價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國高校圖書館的文獻(xiàn)利用率不足30%，每本圖書使用率年均大約在0.3次～0.5次之間，而俄羅斯年均為1.4次～3次，美國、英國、德國等國家的高校圖書館文獻(xiàn)使用率則更高[7]。我國高校圖書館相當(dāng)一部分信息資源被擱置，造成部分館藏資源、設(shè)備及人員的浪費(fèi)。高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)，通過信息資源共享，使信息用戶數(shù)量增加，從而提高高校圖書館資源的利用率。

（三）促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化發(fā)展

信息是決策基礎(chǔ)。高校圖書館通過社會(huì)化服務(wù)可以充分利用現(xiàn)有信息資源和專業(yè)人員，為地方政治、經(jīng)濟(jì)的研究、發(fā)展、建設(shè)等提供信息咨詢。高校圖書館通過開展社會(huì)化服務(wù)，在提高資源利用率的同時(shí)，還可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕R(shí)水平，引導(dǎo)地方文化健康發(fā)展。

二、高校圖書館社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的含義及其構(gòu)成

“機(jī)制”一詞最早源于希臘文，原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理。引申到社會(huì)領(lǐng)域，可以認(rèn)為機(jī)制是一項(xiàng)活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)理及其運(yùn)行方式。所謂高校圖書館社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制是指保障高校圖書館社會(huì)化服務(wù)良好運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理及其運(yùn)行方式。從高校圖書館社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)來看，其涉及因素主要有：法規(guī)政策、經(jīng)費(fèi)、信息資源、人員等。與這些因素相結(jié)合，則形成了高校圖書館社會(huì)化服務(wù)有效良好運(yùn)行的保障機(jī)制，具體來講，高校圖書館社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制架構(gòu)包括法律機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、人力資源機(jī)制和評(píng)估機(jī)制等。

三、高校圖書館社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制解析

（一）法律機(jī)制

高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的法律機(jī)制是指國家通過立法對(duì)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行規(guī)范的各種法律、法規(guī)的總和。法律機(jī)制，可以為高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)提供政策依據(jù)和良好的社會(huì)環(huán)境，也是開展有效管理的重要保障。在國外，促進(jìn)高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的法律制度非常完善。美國因其完善的法規(guī)才使高校圖書館社會(huì)化服務(wù)開展的有聲有色。韓國則通過立法將高校圖書館向社會(huì)開展服務(wù)情況作為評(píng)估大學(xué)的指標(biāo)體系之一[8]。

在我國，目前在高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)方面沒有法律規(guī)定，這樣對(duì)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)工作的開展自然就缺少強(qiáng)有力的推動(dòng)。建議盡快出臺(tái)《圖書館法》，對(duì)高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行明確的法律規(guī)定，尤其在經(jīng)費(fèi)保障、激勵(lì)措施和評(píng)估等方面進(jìn)行明確規(guī)定。只有這樣，高校圖書館才有可能全方位、多層次地開展社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

馬克思有句名言，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。利益是關(guān)系范疇，利益反映人們之間的生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種關(guān)系是利益的社會(huì)本質(zhì)。高校圖書館社會(huì)化服務(wù)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制就是以利益作為驅(qū)動(dòng)力的激勵(lì)機(jī)制，即通過獲取物質(zhì)或精神的利益，促使社會(huì)化服務(wù)行為持續(xù)開展和良好運(yùn)行。

我國高校圖書館社會(huì)服務(wù)進(jìn)程緩慢，究其原因，主要在于缺乏相應(yīng)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。任何行為都需要一定的動(dòng)力驅(qū)使，高校圖書館社會(huì)化服務(wù)也不例外。當(dāng)前，高校圖書館社會(huì)化服務(wù)既沒有外在壓力，也沒有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。只強(qiáng)調(diào)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的公益性無法解決長(zhǎng)久驅(qū)動(dòng)力問題，因此，必須從內(nèi)在角度研究高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制問題。

（三）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是指高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入與利用模式。它不僅包括對(duì)高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投人，而且包括經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督等諸方面內(nèi)容。高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)，必然會(huì)增加圖書館對(duì)資源、人力、設(shè)施等方面的支出。而作為非盈利機(jī)構(gòu)的高校圖書館自身并不能解決這個(gè)問題，從而影響了其社會(huì)化服務(wù)。只有積極創(chuàng)新，進(jìn)行改革，實(shí)行有償向社會(huì)開放的服務(wù)模式，經(jīng)費(fèi)不足問題才會(huì)得到徹底解決[9]。

（四）人力資源機(jī)制

高校圖書館將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到社會(huì)，必然需要大量的高層次、專業(yè)化、綜合性服務(wù)人才，人才短缺也是目前制約高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的重要因素。因此，高校圖書館要想更好地服務(wù)社會(huì)，必須加強(qiáng)人才教育與管理，充實(shí)圖書館專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為圖書館社會(huì)化服務(wù)提供充足的人才保障。

（五）評(píng)估機(jī)制

高校圖書館社會(huì)化服務(wù)評(píng)估機(jī)制是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與目標(biāo)，通過對(duì)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行全過程的系統(tǒng)檢測(cè)與考核，評(píng)定其服務(wù)效果對(duì)服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，并做出相應(yīng)的價(jià)值判斷及其改進(jìn)的機(jī)制。高校圖書館社會(huì)化服務(wù)評(píng)估機(jī)制主要由主體、客體、運(yùn)行、監(jiān)督和評(píng)估結(jié)果反饋運(yùn)用等諸要素構(gòu)成。主要圍繞其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程以及服務(wù)方式等方面展開科學(xué)評(píng)估。在這套評(píng)估體系中，尤其應(yīng)制定將高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的情況作為高校評(píng)估指標(biāo)體系的重要組成部分?？傊?，為了保證高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的穩(wěn)步提升，加強(qiáng)高等學(xué)校的自我約束和對(duì)高等院校的外部約束機(jī)制，促進(jìn)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的健康發(fā)展，建立和完善科學(xué)的評(píng)估機(jī)制必不可少。

四、結(jié)束語

高校圖書館社會(huì)化服務(wù)有效機(jī)制的建立，可以調(diào)動(dòng)服務(wù)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升高校圖書館社會(huì)地位并發(fā)揮其最大價(jià)值，同時(shí)還可以促進(jìn)全民閱讀，為我國國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]楊春元.為社會(huì)提供服務(wù)是高校圖書館面臨的新課題[J].山東圖書館季刊，1986，（2）：15～19.

[2]國家教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修 訂）》的 通 知[EB／OL].[2011-08-01].http：／／www.law-lib.com／law／law＿view.asp？id=17425.

[3]張白影.高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的理論與實(shí)踐——以廣州大學(xué)圖書館為例[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2009，27（4）：29～32.

[4]周瀾.高校圖書館向社會(huì)開放的思考[J].圖書情報(bào)工作，2008，52（7）：144～147.

[5]高瓏，黎娜.高校圖書館面向社會(huì)開放的現(xiàn)實(shí)意義與可行性分析[J].人力資源管理（學(xué)術(shù)版），2010，（5）：300.

[6]鄔雅茹.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化探微[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社科版，2005，33（3）：155～158.

[7]洪春霞，雒鳳軍.高校圖書館社會(huì)化服務(wù)研究述評(píng)[J].圖書館學(xué)研究（應(yīng)用版），2010，（12）：2～5.

[8]金文花，黨躍臣.韓國高校圖書館在會(huì)化服務(wù)中的地位與作用解析[J].圖書館學(xué)研究（理論版），2010，（11）：82～85.

[9]王英杰.關(guān)于高校圖書館向社會(huì)實(shí)行“對(duì)口”開放的思考[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2010，22（12）：242～244，248.