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    中國文化建設(shè)新時期助力公民社會建設(shè)——從網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)維度闡明

    2012-04-12 18:31:50勤,張
    華東經(jīng)濟管理 2012年6期
    關(guān)鍵詞:公民主體政治

    張 勤,張 麗

    (中國科技大學 人文與社會科學學院,安徽 合肥 230026)

    2009年1月,由北京大學公民社會研究中心主編的首部《中國公民社會發(fā)展藍皮書》發(fā)布。在書中20多位學者都在不同程度上認為:中國已經(jīng)邁入公民社會,2008年是公民社會元年。在此之前對于中國有無公民社會這一問題,一直沒有一致肯定的答案,而《藍皮書》則較權(quán)威地肯定了中國存在公民社會。但此書的觀點卻還不具有絕對的權(quán)威性,只能說是大多數(shù)學者和專家的看法而已,不具有絕對的真理性。時至今日,中國是否已經(jīng)進入公民社會這一問題仍然沒有得到一個權(quán)威的答案。筆者認為此問題的答案與否至少并不影響我們形成這樣一個共識:中國自進行改革開放以來,公民社會因素便開始逐漸不斷地形成,而且其發(fā)展壯大已經(jīng)成為中國社會發(fā)展一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,是中國現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的重要助推力量。因此不管公民社會在中國有無形成(由于評判標準不同沒有定論,且筆者比較傾向于公民社會在中國還未形成的觀點,故文中用“公民社會因素”一詞來表述其在中國的發(fā)展狀況),我們要做的就是不斷促進其建設(shè)和發(fā)展,盡可能地加速公民社會在中國的建設(shè)步伐,從而有助于早日實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的偉大目標。

    一、網(wǎng)絡(luò)已成為公民社會建設(shè)和發(fā)展的有效平臺

    公民社會因素在中國的孕育和成長得力于改革開放的政策實施,特別是市場經(jīng)濟體制在中國的運行起到了“發(fā)動機”的作用,中國社會的各個方面都因之發(fā)生了翻天覆地的變化,當然也包括對公民社會因素孕育和成長所起的無與倫比之作用,這些都已是大家公認的事實。公民社會因素自在中國破殼之后,其力量一直在不斷發(fā)展和壯大,其成長的“助推器”也隨著客觀環(huán)境的優(yōu)化而增多,其中最為明顯的一個即是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展。

    中國自1994年開通互聯(lián)網(wǎng)以來,上網(wǎng)人數(shù)以幾何倍數(shù)增長,且網(wǎng)絡(luò)利用的范圍和領(lǐng)域已經(jīng)是無所不及,顯示出強大的力量。網(wǎng)絡(luò)不僅具有信息海量、速度迅捷、覆蓋面廣、互動性強、多媒體性及低成本性等物理特征,而且具有開放、自由、民主、虛擬、匿名、隱蔽和公開等人文特征。網(wǎng)絡(luò)這些優(yōu)點的集合度和成熟度是以往任何公共空間和傳統(tǒng)媒體所無法比擬的,這決定了其對公民社會建設(shè)的巨大助推作用。公民社會是指“公民在官方政治領(lǐng)域和市場經(jīng)濟領(lǐng)域之外自愿結(jié)社、自由討論公共問題和自主從事社會政治活動而自發(fā)形成的民間公共領(lǐng)域?!盵1]從此概念可以看出,公民社會的主體既包括公民個人也包括公民自發(fā)組成的各類公民組織,亦稱非政府組織;公民社會主體所從事的活動即是參與社會公共事務(wù)和政治活動。以下即將從公民社會主體和其所從事的活動兩個維度來具體闡明網(wǎng)絡(luò)對公民社會建設(shè)的助推作用。

    (一)網(wǎng)絡(luò)對公民社會主體的作用

    1.對公民個體的作用

    目前,中國公民的組織性還不夠,公民以個體方式參與活動發(fā)揮作用的比重還很大,因此對公民個體的培養(yǎng)在現(xiàn)階段尤為重要,包括對其權(quán)利意識、參與意識、寬容意識、民主意識、法治意識、責任意識及合作意識等與公民社會基本價值準則密切相關(guān)的公民意識培養(yǎng)。事實上,網(wǎng)絡(luò)對于公民意識的培養(yǎng)作用已經(jīng)顯現(xiàn):因之互聯(lián)網(wǎng)自身的各種優(yōu)勢特征,公民可以在網(wǎng)上平等交流、自由溝通、便捷地獲取各類信息及發(fā)表自己的意見和觀點。實質(zhì)上,公民在盡情地享受這些的過程就是在踐行權(quán)利、自由、民主及責任等公民社會的基本思想和觀念的過程,自然自身在潛移默化中這些相關(guān)的公民意識也會得到很大的提高。例如在“小悅悅事件”發(fā)生后,很多人通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注、聲討和援助,在此過程中公民的參與意識、責任意識及權(quán)利意識等公民意識都得到了踐行和提升,因為這些公民意識都不是孤立存在,是相互融合相互滲透的。

    2.對公民組織的作用

    非政府組織作為公民社會主體之一在公民社會中起著核心的作用,有人甚至將公民社會的發(fā)展等同于非政府組織或公民組織的發(fā)展。公民組織之所以如此重要的一個重要原因就是,來自公民個人分散的力量不如統(tǒng)一的集體能形成強大的社會壓力和更有效用的實際影響。它整合分散的個人力量,擴大公民單個的、微弱的聲音,得以形成公共性的建議和要求。因此非政府組織的發(fā)展壯大對于公民社會的建構(gòu)非常重要。網(wǎng)絡(luò)對非政府組織的積極作用至少可以從兩個方面來進行闡述:一方面,網(wǎng)絡(luò)孕育了大量非正式群體,為非政府組織的建立奠定了基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)為非正式群體的發(fā)展插上了翅膀,通過網(wǎng)絡(luò)形成的各類非正式群體不計其數(shù)。人們因為興趣愛好或共同關(guān)心的問題通過各類網(wǎng)絡(luò)論壇聯(lián)系在一起,如微博、QQ群及交友空間等,形成了一個個臨時的、松散的非正式群體??梢哉f這些非正式群體是已經(jīng)具有了某些非政府組織的印記,頗具公民社會特色了,如群體成員自愿參與、自由討論及發(fā)表意見,群體在環(huán)保、反腐、濟貧等公共問題上都已經(jīng)發(fā)出了洪亮的聲音。且非正式群體只要條件一成熟或少加引導就很可能會轉(zhuǎn)化為非政府組織,因此網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下大量非正式群體的形成為非政府組織的建立奠定了基礎(chǔ);另一方面,網(wǎng)絡(luò)可以推動已存在的公民組織的成長壯大。公民組織可以通過網(wǎng)絡(luò)更便捷更有效地宣傳自己的主張或價值、吸引資金和志同道合的新成員或人才等,從而得以實現(xiàn)自身更快地發(fā)展。2011年11月以來,筆者所在地安徽合肥“A型血互助團”的形成和發(fā)展即是例證。該團體是由幾名新浪微博網(wǎng)友發(fā)起組織的,目的是為了更有效率地幫助一名患有重型再生障礙性貧血病男孩,免費為其提供血小板和其他幫助。截止2012年2月1日互助團已有83名成員且全國每天都有近幾十人要求加入,互助團正努力為更多需要的人提供幫助。這里的幾名發(fā)起者新浪微博網(wǎng)友起初就只能說是在網(wǎng)上有著共同關(guān)注點的非正式群體成員,而組織后的團體發(fā)展也是與網(wǎng)絡(luò)分不開的,網(wǎng)友可以通過網(wǎng)絡(luò)對互助團持續(xù)關(guān)注,便捷地與其聯(lián)絡(luò)及加入。

    (二)網(wǎng)絡(luò)對公民社會活動的作用

    1.對公民主體參與社會公共事務(wù)的作用

    公民主體所從事的活動即是參與社會公共事務(wù)和政治活動。就參與社會公共事務(wù)而言,毋庸置疑,網(wǎng)絡(luò)不僅在活動的組織中對公民主體內(nèi)外部之間的溝通和聯(lián)系起到了方便、簡化、節(jié)約時間和資金成本等重要作用,而且通過網(wǎng)絡(luò)媒體的有效宣傳可以擴大主體和主體活動的影響力,包括擴大影響的地域范圍和延長影響的時間長度,還有可能會引發(fā)其他地區(qū)類似活動的出現(xiàn)或者是同一地區(qū)類似活動的再次出現(xiàn)。就拿“A型血互助團”來說,無論是其內(nèi)部組織運轉(zhuǎn)還是與外界往來大多都是通過網(wǎng)絡(luò)進行,與外界的往來既包括與其它公民主體的協(xié)同合作也包括與援助對象之間的溝通聯(lián)系及援助與受援關(guān)系的建立。另外,該互助團及其行動本來只存在于局部地區(qū),然而很快就受到全國范圍的關(guān)注和支持,類似互助團也有望在其它地區(qū)成立,這其中網(wǎng)絡(luò)的作用可謂是功不可沒。

    2.對公民主體參與政治活動的作用

    在公民社會發(fā)達的國家公民主體與政府合理分工、各司其職、良性互動、合作共治、共同處理社會公共事務(wù),公民及其自治組織在社會領(lǐng)域充分自治,政府只承擔公民主體無法完成的職能,如制定法律、保證法律的實施和對外的最高代表權(quán)等。這種社會形態(tài)的實質(zhì)就是民眾享有充分的民主權(quán)利和自治權(quán)利,政府不得隨意干涉和干預(yù)。改革開放之前我國完全是家國同構(gòu)的社會,一切都按國家計劃安排,民主、自治嚴重缺乏。改革開放以來,傳統(tǒng)高度集中的政治體制逐步被“個人——社會——國家”的三分結(jié)構(gòu)所取代,公民個人及其自治組織開始活躍。但由于建國前長期封建體制的影響和政治民主改革進程的反復(fù),我國政府目前還是包攬了許多本該由民眾自己處理的事務(wù),“為民做主”的現(xiàn)象依然相當普遍。因此目前我國公民社會建設(shè)還主要處于公民社會主體與政治國家權(quán)力博弈即二者重新分權(quán)的階段,只有合理分權(quán)之后,公民社會主體才能更好地發(fā)揮社會公共事務(wù)自治功能,與政治國家達成良性互動、合作共治的最佳狀態(tài)。其實這個分權(quán)的過程也是公民社會主體與政治國家進行溝通和磋商的政治活動參與過程,政治民主化過程。而且即便是合理分權(quán)之后,公民社會主體與政府之間的溝通即政治參與也只能是向著越來越良性的方向發(fā)展而不是變得沒有必要,因為只有充分的政治參與公民社會主體與政府之間才能溝通順暢,良性互動,相互配合地處理好社會公共事務(wù)。

    隨著我國民主政治改革的深化,公民在現(xiàn)實中參與政治的渠道主要有人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、信訪制度和基層群眾自治制度[2],但這些渠道實際上都存在不同程度的堵塞。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為公民主體的政治參與提供了新型的方式,并且網(wǎng)絡(luò)還因其諸多優(yōu)勢越來越成為公民政治參與的重要手段。人民日報曾發(fā)文這樣評價網(wǎng)絡(luò)對政治參與的作用:“中國公眾參政議政的聲音,從來沒有這樣嘹亮,”“網(wǎng)民已經(jīng)成為推動社會主義民主政治建設(shè)的有生力量?!盵3]只要有上網(wǎng)條件和能力的公民主體就可以通過網(wǎng)絡(luò)自由地表達政治利益訴求、發(fā)表政治觀點、進行政務(wù)監(jiān)督,具有充分的表達權(quán)。而且通過網(wǎng)絡(luò),個人發(fā)布的信息和觀點可以迅速地被不同地區(qū)的人獲取,有利于共同社會議題和群體意見的形成,從而更能引起政府的感知和重視。然而表達權(quán)不是政治參與的全部,知情權(quán)是表達權(quán)的前提,只有政府及時的公布了政治信息,公民主體獲得了充分、全面的信息,才能更切實更科學地表達政治意見,理性地進行政治參與,因此政務(wù)信息的公開對于公民主體的政治參與非常重要。利用網(wǎng)絡(luò),電子服務(wù)型政府及其搭建的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺為政務(wù)信息的公開和公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與提供了廣闊的空間。公民主體可以通過電子政府了解政治信息,發(fā)表政治見解,政府可以通過網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺了解公民主體欲求、征詢民意、進行政策試溫等。總之,通過網(wǎng)絡(luò)公民主體與政府可以進行便捷地有效地互動,形成公民意見——政府民意征集——政策初步制訂——政策試溫——民意反饋——政策完善——政策公示與執(zhí)行的良性循環(huán)機制,實現(xiàn)公民主體有效的政治參與。發(fā)生于2011年的“個稅之爭”經(jīng)歷了從社會公眾個稅改革要求到個稅法草案(免征額3000元)到個稅免征額最終確立為3500元的過程。這一過程可以說是政府不斷在網(wǎng)上征求民意、民眾不斷通過網(wǎng)絡(luò)向政府發(fā)表意見的過程,特別是個稅法草案引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)的大討論,23萬人發(fā)表意見,83%的網(wǎng)民反對個稅免征額為3000元,認為還可以提高。網(wǎng)民的聲音對于個稅免征額的最終確定起到了決定性的作用?!皞€稅之爭”過程表明網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公民主體與政府兩者互通協(xié)商的重要橋梁。

    二、中國文化建設(shè)新時期是公民社會建設(shè)的重要機遇期

    網(wǎng)絡(luò)作為公民社會建設(shè)的有效平臺,是一種新型的公民社會建設(shè)渠道,就其對公民社會建設(shè)的作用而言,我們應(yīng)該同時看到它的建設(shè)性和破壞性、發(fā)展空間廣闊性和現(xiàn)實局限性。也就是說目前網(wǎng)絡(luò)對于公民社會建設(shè)的消極作用也很明顯,如網(wǎng)絡(luò)主體的非理性或群體極化導致被操縱和網(wǎng)絡(luò)暴力問題、數(shù)字鴻溝導致代表性問題及泛自由化導致主流意識形態(tài)消弱問題,等等,都不利于公民社會建設(shè)。因此公民社會建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)途徑亟待優(yōu)化和完善,以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對于公民社會建設(shè)推動作用的巨大潛力。

    公民社會建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)途徑優(yōu)化和完善問題密切關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)問題。說起網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)又不得不提到不久前中央召開的文化十七屆六中全會,因為網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是文化建設(shè)的組成部分,且是重要組成部分。十七屆六中全會以文化體制改革為議題,審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,標志著中國特色社會主義文化建設(shè)新時期的到來?!稕Q定》明確指出:要“發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè),是社會主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。要認真貫徹積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,加強和改進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,加強網(wǎng)上輿論引導,唱響網(wǎng)上思想文化主旋律?!雹龠@不僅說明網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)在新時期的文化建設(shè)中占有著重要的位置,而且直接表明了公民社會建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)途徑將會在文化建設(shè)新時期得到優(yōu)化和完善。新時期的文化建設(shè)毋庸置疑其本身對公民社會建設(shè)就會產(chǎn)生很大幫助,很容易想到的一點就是通過文化建設(shè)我國的公民素質(zhì)和公民意識將大大提高。不過本文重點要論述的是:從網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)這一維度來闡明新時期的文化建設(shè)對于公民社會建設(shè)的助推作用。文化建設(shè)新時期國家對網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的高度重視,必然會使公民社會建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)途徑得到優(yōu)化和完善,從而使網(wǎng)絡(luò)條件下的文化建設(shè)新時期成為公民社會建設(shè)的重要機遇期。通過網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鴻溝的縮小、網(wǎng)絡(luò)法律制度的完善、網(wǎng)絡(luò)公民素養(yǎng)的提升及黨政網(wǎng)絡(luò)引導的加強等方面都將會非常明顯。以下便從這四個方面來詳細闡述文化建設(shè)新時期的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)將會大大改善公民社會建設(shè)網(wǎng)絡(luò)途徑現(xiàn)實存在的不足。

    (一)文化建設(shè)新時期的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)利于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鴻溝的縮小

    網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鴻溝是指網(wǎng)絡(luò)工具富有者與網(wǎng)絡(luò)工具貧困者之間的鴻溝,在我國主要表現(xiàn)為地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、年齡差異和技能差異。地區(qū)差異是指東中西部由于經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡而造成數(shù)字化程度也呈多梯度發(fā)展的格局,東部地區(qū)的數(shù)字化程度遠遠高于中西部地區(qū);城鄉(xiāng)差異是指我國網(wǎng)絡(luò)普及呈現(xiàn)“城市快、農(nóng)村慢”的現(xiàn)狀[4];年齡差異是指我國網(wǎng)民大多為30歲以下的年輕人;技能差異是指由于網(wǎng)絡(luò)知識和網(wǎng)絡(luò)技能的占有程度不同造成一部分人可以暢享網(wǎng)絡(luò),而另一部分人卻不可以。由此可以看出,欲消除網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鴻溝不僅需要加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,而且落實網(wǎng)絡(luò)技能培訓和教育也很重要。由于我國網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鴻溝的存在還有一大部分公民無法使用網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)使用質(zhì)量也存在差異,如有的人由于條件有限只能用手機上網(wǎng),手機上網(wǎng)功能是遠不如計算機的。上網(wǎng)條件和人數(shù)的有限必然會影響到公民社會建設(shè)網(wǎng)絡(luò)途徑優(yōu)勢的發(fā)揮。網(wǎng)絡(luò)已成為傳播思想文化的重要載體,因此文化建設(shè)新時期政府必將加大網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化投入,網(wǎng)絡(luò)技能培訓和教育的力度和范圍肯定也會加大,更多公民將會更好地受益于網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鴻溝必將大大縮小。

    (二)文化建設(shè)新時期的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)利于網(wǎng)絡(luò)法律制度的完善

    網(wǎng)絡(luò)的匿名性和虛擬性在增強網(wǎng)民自由性的同時,也不可避免地導致一些網(wǎng)民責任意識淡薄,不受約束地在網(wǎng)上任意發(fā)布或傳遞信息,輕則會引起網(wǎng)絡(luò)暴力、道德審判等集體的非理性行為,侵犯當事人的權(quán)利和利益,影響正常的政府行為;重則網(wǎng)絡(luò)會淪為各種不懷好意者包括唯利是圖者進行違法活動的工具,近年來各種形式的網(wǎng)絡(luò)犯罪就可謂是層出不窮。網(wǎng)絡(luò)的失范容易造成公民對網(wǎng)絡(luò)的不信任和畏懼感,毒化網(wǎng)民心理,污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,甚至擾亂社會秩序,這些都嚴重影響到公民社會建設(shè)網(wǎng)絡(luò)途徑優(yōu)勢的發(fā)揮。網(wǎng)絡(luò)的失范與網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)滯后密切相關(guān),可謂是網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)滯后縱容了網(wǎng)絡(luò)失序和網(wǎng)絡(luò)犯罪。包括我國在內(nèi)的世界各國都面臨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)法律相對穩(wěn)定之間的矛盾問題。十七屆六中全會《決定》專文指出文化建設(shè)新時期要加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)法律制度,深入開展網(wǎng)絡(luò)法制教育,“依法懲處傳播有害信息行為,深入推進整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項行動,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪?!雹龠@說明新時期的文化建設(shè)有利于網(wǎng)絡(luò)法律制度的完善,有利于“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”原則在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的落實,有利于提高網(wǎng)民“知法、守法、用法”的網(wǎng)絡(luò)法律意識。

    (三)文化建設(shè)新時期的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)利于網(wǎng)絡(luò)公民素養(yǎng)的提升

    網(wǎng)絡(luò)社會失序與網(wǎng)絡(luò)公民素養(yǎng)不高也有密切關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)公民素養(yǎng)包括知識文化素養(yǎng)與思想道德素養(yǎng)兩個方面。網(wǎng)民在面對紛繁復(fù)雜、真假難辨的網(wǎng)絡(luò)信息時,如果掌握了一定知識,了解網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)律,就會提高對各種信息的判斷能力,更多地做出正確判斷,網(wǎng)絡(luò)公民理性會得到提高,網(wǎng)絡(luò)非理性行為會減少;至于別有用心者故意制造的網(wǎng)絡(luò)社會問題則與制造者的道德認知和判斷存在偏差有很大關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)欺詐、色情及惡意丑化攻擊誹謗他人的信息發(fā)布行為人往往公平正義感缺失、社會責任意識淡薄,從而造成其見利忘義、自私自利及是非不分。新時期的文化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)公民的知識文化素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)都將得到提升。通過文化建設(shè)公民的文化知識肯定會普遍增長,而網(wǎng)絡(luò)公民來源于現(xiàn)實的公民,網(wǎng)絡(luò)公民的知識素養(yǎng)也必然會提升,況且網(wǎng)絡(luò)本身就是一個學習知識、傳播知識的有利場所,因此網(wǎng)絡(luò)公民知識素養(yǎng)的提升將會更加顯著;六中全會《決定》多處強調(diào)要加強公民思想道德教育,指出要“促進人的全面發(fā)展,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民”“樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀體現(xiàn)了社會主義道德的根本要求?!雹僬f明文化建設(shè)新時期公民的思想道德素養(yǎng)必將得到提高,同上,網(wǎng)絡(luò)公民作為公民其思想道德素養(yǎng)也會提高。

    (四)文化建設(shè)新時期的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)利于黨政網(wǎng)絡(luò)引導的加強

    公民社會建設(shè)網(wǎng)絡(luò)途徑優(yōu)化離不開黨和政府主導作用的發(fā)揮。文化十七屆六中全會的召開表明了國家層面對文化建設(shè)的重視,掀起了全社會文化建設(shè)高潮。如果沒有黨和政府如此的重視,文化建設(shè)的春天就不可能在現(xiàn)實國情下出現(xiàn),因為中國的公民社會還沒有實現(xiàn),不可能發(fā)揮組織文化建設(shè)的職能,文化建設(shè)只能由國家層面來主導。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)作為文化建設(shè)重要組成部分同樣需要黨和政府的重視和引導,沒有黨政的重視和引導以上的三點就不可能實現(xiàn)。另外,面對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的各種非理性現(xiàn)象和虛假信息甚至反動言論或意識形態(tài)“失語”的狀態(tài),只有通過黨和政府充分地引導才能扭轉(zhuǎn)。因為黨和政府掌握著百分之八十以上的社會經(jīng)濟文化信息和全部的政策法律信息,是社會各界中最大的信息占有者,如果其能夠準確及時地向網(wǎng)民公布相關(guān)信息,就能抑制各種非理性信息和虛假信息的影響;網(wǎng)絡(luò)中存在的個人主義與西方個人主義的價值取向天然相融,部分網(wǎng)民甚至用西方的民主來評價我們的民主,混淆了我們民主的思想根基,因此政府必須發(fā)揮主導作用,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)控制和引導。細讀十七屆六中全會《決定》我們會發(fā)現(xiàn):其中包括網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)在內(nèi)的所有計劃與要求實施的領(lǐng)導主體都是黨和政府,《決定》還明確指出“各級黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置,”①說明文化建設(shè)新時期黨和政府將加強對包括網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)在內(nèi)的文化建設(shè)的引導和管理,這對于公民社會建設(shè)網(wǎng)絡(luò)途徑優(yōu)化和完善將起到重要的積極作用。

    三、結(jié)束語

    客觀方面,隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民生活條件的日益提高,上網(wǎng)人數(shù)勢必不斷增加,占國民總數(shù)的比重將會增大,網(wǎng)絡(luò)的公民社會建設(shè)功能也將日益增強。主觀方面,文化建設(shè)新時期加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理、優(yōu)化公民社會建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)途徑重在實踐,同時特別需要公民主體和政府的大力配合,公民主體應(yīng)發(fā)揮其主體性積極參與,主動獻計獻策并自覺遵守各項法律和規(guī)定;政府方面應(yīng)按照十七屆六中全會精神及《決定》內(nèi)容,切實部署和安排。只有把會議精神和內(nèi)容付諸行動,我們才能在以十七屆六中全會為標志的文化建設(shè)新時期真正有所作為,文化強國的目標才能早日實現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)作為文化建設(shè)的重要部分也才能大有進展。這樣主觀與客觀雙管齊下,在中國文化建設(shè)新時期網(wǎng)絡(luò)必將為公民社會建設(shè)與發(fā)展插上騰飛的翅膀。

    [注 釋]

    ① 參見《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。http://theory.peo?ple.com.cn/GB/16018030.html,2011-10-26.

    [1]何增科.公民社會與民主治理[M].北京:中央編譯出版社,2007:1.

    [2]李妍.簡論我國網(wǎng)絡(luò)政治參與公民社會的互動關(guān)系[J].理論觀察,2011,(1):31-32.

    [3]李泓冰.2007,傾聽中國網(wǎng)民[N].人民日報,2008-01-04(5).

    [4]胡傳明,董佳文.論網(wǎng)絡(luò)政治參與對公民社會構(gòu)建的作用與影響[J].中國科技博覽,2010,(15):204-205.

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