中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的無(wú)訟思想與法治社會(huì)的構(gòu)建

張金玲

（山東警察學(xué)院，山東濟(jì)南 250014）

中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的無(wú)訟思想與法治社會(huì)的構(gòu)建

張金玲

（山東警察學(xué)院，山東濟(jì)南 250014）

無(wú)訟法律文化在中國(guó)具有悠久的歷史和豐富的內(nèi)涵，是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的重要價(jià)值取向。無(wú)訟思想產(chǎn)生于特定的歷史社會(huì)背景，深刻地影響了中國(guó)人的價(jià)值觀和行為模式。在構(gòu)建法治社會(huì)的過(guò)程中，一方面，無(wú)訟法律文化維護(hù)等級(jí)制度的目的性，導(dǎo)致人人平等法治觀念的認(rèn)同障礙；無(wú)訟法律文化“道德至上”的價(jià)值取向，也導(dǎo)致民眾權(quán)利意識(shí)匱乏，缺乏法律信仰。另一方面，“無(wú)訟”法律文化以調(diào)解為主導(dǎo)的多元糾紛解決手段和倫理本位思想，對(duì)法治社會(huì)構(gòu)建亦具有重要借鑒價(jià)值。

傳統(tǒng)法律文化；無(wú)訟思想；法治社會(huì)

一、引言

古代中國(guó)人信奉天道和諧、天人相通的理念。在處理人與人之間的社會(huì)關(guān)系上，也秉持秩序與和諧理想，追求父慈子孝、兄友弟恭、夫義婦聽(tīng)、長(zhǎng)惠幼順的太平社會(huì)。為實(shí)現(xiàn)這一理想，古人進(jìn)行了思想觀念和社會(huì)制度的探索，提出了各種影響深遠(yuǎn)的理論。老子提出“少私寡欲”、“絕圣棄智”的無(wú)為主義，其本質(zhì)在于追求使民不爭(zhēng)的理想社會(huì)；法家主張法治，其目的是“以刑去刑”達(dá)到天下大治；儒家主張禮治，重視尊卑、長(zhǎng)幼、親疏的差別，以富于差別性的禮作為治平之具?？鬃诱f(shuō)：“大道之行也，天下為公”①《禮記·禮運(yùn)》。，這不僅是儒家的理想，也正反映了整個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)文化崇尚和諧的價(jià)值取向。和諧的社會(huì)是人人不爭(zhēng)的社會(huì)，統(tǒng)治階級(jí)的任務(wù)就是施行教化，以徹底消除欲念與爭(zhēng)端。因此，孔子說(shuō)：“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎！”②《論語(yǔ)·顏淵》。聽(tīng)訟的目的就是從根本上消除訴訟的產(chǎn)生。

二、無(wú)訟思想產(chǎn)生的根源

（一）經(jīng)濟(jì)根源：農(nóng)業(yè)社會(huì)

“無(wú)訟”是古代中國(guó)人以安居樂(lè)業(yè)為追求的農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物。根據(jù)馬克思和恩格斯辯證唯物主義理論，任何特定時(shí)代的政治、社會(huì)、宗教和文化制度都是由當(dāng)時(shí)存在的生產(chǎn)制度決定的，法律是建立在特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的“上層建筑”，法律思想觀念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反映。中國(guó)古代幾千年始終是古樸的農(nóng)業(yè)社會(huì)，耕織歷來(lái)是農(nóng)事兩大宗。白居易的詩(shī)記錄了唐代農(nóng)村的景象：“徐洲古豐縣，有村曰朱陳。去縣百余里，桑麻青氛氳。機(jī)梭聲札札，牛驢走紜紜。女汲澗中水，男采山上薪?？h遠(yuǎn)官事少，山深人俗淳。有財(cái)不行商，有丁不入軍，家家守村業(yè)，頭白不出門(mén)。生為陳村民，死為陳村塵?！盵1](P139)這是鄉(xiāng)土社會(huì)聚族而居、安土重遷的真實(shí)寫(xiě)照。古代社會(huì)，家族是封閉的自給自足的社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位，商品經(jīng)濟(jì)未能得以發(fā)展。人與人之間的經(jīng)濟(jì)交往少而簡(jiǎn)單。人與人之間的糾紛不過(guò)是些“戶婚田土”之類的“薄物細(xì)故”，“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”的鄉(xiāng)民們大多不愿“撕破臉皮”訴諸公堂。無(wú)訟思想遂相沿成習(xí)，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)人們淳樸的觀念。

（二）政治根源：德禮教化

儒家思想在漢武獨(dú)尊儒術(shù)之后，成為中國(guó)文化的主流意識(shí)。它以倫常為中心，講求貴賤、尊卑、長(zhǎng)幼、親疏有別。它提出的五倫的美德是“父子有親，君臣有義，夫婦有別，長(zhǎng)幼有敘，朋友有信?！盵2]儒家認(rèn)為做到了貴賤、尊卑、長(zhǎng)幼、親疏各遵其禮，人人安分守己，就能維護(hù)安定和諧的秩序。至于如何推行禮，儒家主張采用德治、人治的方式。漢儒認(rèn)為：“政治最大責(zé)任，在興禮樂(lè)，講教化；而禮樂(lè)和教化的重要意義，在使民間遵循一種有秩序、有意義的生活?！盵3]儒家堅(jiān)信人心善惡決定于教化，人人有向善的本性。所以，居于上位的統(tǒng)治者應(yīng)注重德禮教化，以身垂范，用潛移默化的力量以德化民?？鬃诱f(shuō)：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！雹佟墩撜Z(yǔ)·為政》。據(jù)《論語(yǔ)·顏淵》記載季康子問(wèn)政于孔子，孔子說(shuō)：“子為政，焉用殺？子欲善而民善矣。君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！雹凇墩撜Z(yǔ)·顏淵》。在這種觀念指引下，古代賢吏都非常重視任內(nèi)的德禮教化工作，以杜絕爭(zhēng)端，淳化社會(huì)風(fēng)氣。與此相應(yīng)，把那些動(dòng)輒構(gòu)訟、尋釁滋事的好訟之徒看作“健訟”、“頑訟”、“纏訟”的“刁民”，從而采取嚴(yán)懲不貸的態(tài)度?！堕單⒉萏霉P記》有這樣的描寫(xiě)：“獻(xiàn)縣吏王某，工刀筆，善巧取人財(cái)。然每有所積，必有一意外事耗去。有城隍廟道童，夜行廊廡間，有二吏持簿對(duì)算，其一曰：‘渠今歲所蓄較多，當(dāng)何法以銷之？’方沉思間，其一曰：‘一翠云足矣，無(wú)煩迂折也?！菑R往往遇鬼，道童習(xí)見(jiàn)，亦不怖。但不知翠云為誰(shuí)，亦不知為誰(shuí)銷算。俄有小妓翠云至，王某大嬖之，耗所蓄八九；又染惡瘡，醫(yī)藥備至，比愈，則已蕩然矣。人計(jì)其平生所取，可屈指數(shù)者，約三四萬(wàn)金。后發(fā)狂疾暴卒，竟無(wú)棺以殮?！盵4]訟徒惡有惡報(bào)雖屬文學(xué)杜撰，亦反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)訟徒深惡痛絕的心理。德禮教化與懲治訟徒對(duì)古代息訟發(fā)揮了重要作用。真正提交給官府解決的案件往往都是“人命關(guān)天”的刑事案件。大量矛盾糾紛被化解在基層，古代倚重的調(diào)處方式之一——民間自行調(diào)處發(fā)揮了糾紛解決的主要功能。山東曲阜《孔府檔案》中家族司法規(guī)定，孔氏家族在發(fā)生侵害行為或糾紛時(shí)，須先“由族正與房長(zhǎng)、紳士等秉公處分，只有在處分不公時(shí)方許鳴官理斷。”[5]這種由當(dāng)事人親族、近鄰或鄉(xiāng)保主持調(diào)解，不必驚動(dòng)官府便妥善化解糾紛的方式，以簡(jiǎn)單便捷和較小的成本維護(hù)了鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系的和諧。

（三）思想根源：儒家義利觀

儒家所推崇的禮，在廣義上即是“理”，是“義”?！袄怼?，亦稱“天理”，與“天理”相對(duì)的是“人欲”?！疤炖?、人欲的分辨，則在公私之間。公的是天理，私的是人欲。公私的另一名稱，則為義、利?！盵6]孔子說(shuō)：“君子喻于義，小人喻于利”③《論語(yǔ)·里仁》。，“不義而富且貴，于我如浮云?！雹苓@些言辭都把義的價(jià)值推到最高地位，因此說(shuō)，儒家代表的中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)主張去私。孟子的“萬(wàn)物皆備于我”⑤的境界即是無(wú)我無(wú)私，個(gè)人與宇宙合一的境界。這種神秘的境界必須通過(guò)革除私心雜念，抑制人欲方可達(dá)到。宋儒即說(shuō)：“人欲盡處，天理流行”。⑥儒家倫理正是通過(guò)譴責(zé)見(jiàn)利忘義的行為，勸人向善來(lái)努力維系人際關(guān)系的和睦，達(dá)到息爭(zhēng)止訟的目的。

以上方面是“無(wú)訟”思想產(chǎn)生的歷史根源，由于文化的傳承性，在現(xiàn)代社會(huì)“無(wú)訟”觀仍極大地影響著人們的思想和行為模式。但應(yīng)該看到，在傳統(tǒng)無(wú)訟觀的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了一些新的因素。近年來(lái)涉法涉訴信訪問(wèn)題比較突出，涉法涉訴信訪占全國(guó)信訪總量的比例較高，進(jìn)京訪、重復(fù)訪很多。息訴罷訪一度成為各級(jí)政法機(jī)關(guān)的重要工作目標(biāo)。這是司法公信力不足的表現(xiàn)。民眾不愿采用法律途徑解決矛盾糾紛，一方面是由于民眾對(duì)復(fù)雜法律制度缺乏理解，不善于用法律維權(quán)手段，更重要的是出于對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任。一位知名公眾人物的話頗具代表性，打官司“基本上都是找個(gè)好人脈，看哪個(gè)律師跟法官關(guān)系比較好，最重要是有個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，如果有個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)給你撐腰，這官司基本上就輸不了，或者會(huì)贏得特別體面?！盵7]司法公信力低的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化了當(dāng)今民眾的“厭訟”心理。

三、無(wú)訟思想對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的消極影響

（一）無(wú)訟法律文化維護(hù)等級(jí)制度的目的性，導(dǎo)致人人平等法治觀念的認(rèn)同障礙

儒家文化把社會(huì)關(guān)系分為五倫：君臣、父子、兄弟、夫婦、長(zhǎng)幼。五倫中，君臣代表社會(huì)關(guān)系的貴賤，父子、夫婦、兄弟、長(zhǎng)幼代表了家族中地位的尊卑。不同的關(guān)系被賦予不同的行為規(guī)范，不同地位存在高低貴賤的嚴(yán)格差別。“一般的社會(huì)秩序，不是靠法來(lái)維持，而是靠宗法、靠綱常、靠下層對(duì)上層的絕對(duì)服從?！盵8]可以說(shuō)古代社會(huì)是一個(gè)身份社會(huì)，不同主體身份不同，地位高低亦不同。這一點(diǎn)反映到如今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，市場(chǎng)交換主體事實(shí)上的不平等仍大量存在，嚴(yán)重制約了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的形成；“官本位”、“權(quán)力至上”觀念嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法、司法的公正性，身份不同區(qū)別對(duì)待現(xiàn)象仍舊存在。法治社會(huì)要求尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在法律面前一視同仁、人人平等，嚴(yán)格按照公正的司法程序協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系，解決社會(huì)糾紛，維護(hù)社會(huì)公平正義。

（二）“無(wú)訟”法律文化“道德至上”的價(jià)值取向，導(dǎo)致民眾權(quán)利意識(shí)匱乏，缺乏法律信仰

源于西方法制的“權(quán)利”概念，指受法律保護(hù)的個(gè)人利益，本身含有道德“正當(dāng)”的意味。權(quán)利一語(yǔ)，“表達(dá)的是尊重個(gè)人，尊重他的尊嚴(yán)和價(jià)值，以及尊重他作為自主的道德行為者的地位。”[9](P120)而中國(guó)傳統(tǒng)法律文化是道德至上價(jià)值取向的文化，在傳統(tǒng)思想中根本容不下個(gè)人權(quán)利觀念。個(gè)人是家庭中的一分子，國(guó)只不過(guò)是家的放大。人處在復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，處處存在按禮的原則確定的責(zé)任。一個(gè)道德高尚的人在與他人的利益沖突面前，懂得謙讓和妥協(xié)。在儒家思想影響下，法律的目的不是對(duì)矛盾的雙方進(jìn)行公允的評(píng)判來(lái)保護(hù)人的私欲，而是抑制、消滅人的私欲，使民不爭(zhēng)。爭(zhēng)財(cái)成訟歷來(lái)為官府和輿論不容，甚至有言：“良民畏訟，莠民不畏訟；良民以訟為禍，莠民以訟為能……”。[1](P216)在古人觀念中，但凡爭(zhēng)訟都不可取。

“無(wú)訟”就是從根本上否定人的欲望的合理性，忽視人的權(quán)利訴求，加上失禮則入刑的威懾，這是導(dǎo)致人們?nèi)狈Ψ尚叛龅闹匾?。正像美?guó)漢學(xué)家費(fèi)正清所說(shuō)，中國(guó)古代“很少甚至沒(méi)有發(fā)展出民法保護(hù)公民；法律大部分是行政性和刑事的，是民眾避之唯恐不及的東西”。[10]另外，在中國(guó)傳統(tǒng)中，對(duì)于法的地位界定從來(lái)不是至高無(wú)上的。法律承載大量倫理道德，是施行教化的工具。一肚子圣賢書(shū)的官員深知倫理對(duì)法律的統(tǒng)領(lǐng)作用，善于用抽象的道德取代法律，判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)是“善”、“惡”而不是“合法”、“非法”。法律在行政官兼司法官手中具有極大的自由裁量權(quán)，“曲法以伸情”屢見(jiàn)不鮮。“恥訟”、“畏訟”的民眾只有把伸冤昭雪的希望寄托于海瑞式的清官，而不是法律本身。

現(xiàn)代法治的基本內(nèi)涵是法律至上，法治社會(huì)以保障人權(quán)為宗旨。在我國(guó)“尊重和保障人權(quán)”雖已寫(xiě)進(jìn)憲法，作為“權(quán)利法”的民法體系亦較為完善，但各種民事權(quán)利還只是停留在立法層面。很多官員和普通人意識(shí)中遠(yuǎn)沒(méi)有形成“權(quán)利至上”、“法律至上”的觀念。忽視公民基本權(quán)利的保障，踐踏公民權(quán)利的事件時(shí)有發(fā)生。普通人往往只以“守法”為念，遇到權(quán)利遭受公權(quán)力侵害，勇于維權(quán)的僅是鳳毛麟角。而在某些官員眼中，像拆遷“釘子戶”一類的“身體維權(quán)者”[11]無(wú)異于“刁民”，因此為權(quán)利而斗爭(zhēng)的正當(dāng)性并沒(méi)有獲得社會(huì)普遍共識(shí)。

在建設(shè)法治社會(huì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)摒棄“無(wú)訟”法律文化中的不良影響，在社會(huì)上倡行人人平等、“法律至上”理念，塑造人們對(duì)法律的普遍信仰。要增強(qiáng)法律的權(quán)威，使法律能夠有效約束國(guó)家和黨的機(jī)關(guān)及公務(wù)人員，使司法部門(mén)享有真正的獨(dú)立性，從而提高司法公信力。

四、“無(wú)訟”思想對(duì)法治建設(shè)的有益啟示

無(wú)訟思想是建立在自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之上的法律文化觀念，是統(tǒng)治階級(jí)在“黎民不饑不寒”低標(biāo)準(zhǔn)下維持長(zhǎng)治久安的治國(guó)理念。當(dāng)前建設(shè)法治社會(huì)必須大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，構(gòu)建人與人和諧的社會(huì)?！盁o(wú)訟”法律文化對(duì)法治建設(shè)具有以下啟示：

（一）調(diào)解主導(dǎo)的多元糾紛解決手段的借鑒

“無(wú)訟”法律文化重視多渠道、多元地解決糾紛，把調(diào)解作為解決民間糾紛，恢復(fù)人際關(guān)系和諧的重要手段。中國(guó)古代通過(guò)調(diào)解成功化解民事糾紛和一些輕微刑事案件，反映了古人對(duì)和諧的追求。古代行之有效的調(diào)解制度在建設(shè)法治社會(huì)的過(guò)程中，仍有借鑒價(jià)值。第一，調(diào)解是不須借助司法程序進(jìn)行的矛盾解決機(jī)制，從而具有簡(jiǎn)單、快捷、效率高的優(yōu)越性。近年來(lái)西方一些國(guó)家提倡的替代性糾紛解決機(jī)制（簡(jiǎn)稱“ADR”）也是一種訴訟機(jī)制以外的糾紛解決方式，與我國(guó)的調(diào)解傳統(tǒng)吻合。第二，建設(shè)法治社會(huì)固然要樹(shù)立法律至上觀念，但法律并不是維護(hù)社會(huì)秩序的唯一手段。我國(guó)地域遼闊，各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，客觀上要求采用多元糾紛解決手段。道德、鄉(xiāng)規(guī)民約、宗教、地方習(xí)慣等社會(huì)規(guī)范對(duì)于糾紛的解決仍具有重要作用。調(diào)解可以規(guī)避法律條文主義的弊端，借助以上規(guī)范手段合理化解糾紛。第三，中國(guó)現(xiàn)階段，熟人社會(huì)現(xiàn)象廣泛存在，無(wú)法依靠法律一元手段處理糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)增加，當(dāng)代中國(guó)正處在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)法社會(huì)學(xué)理論，人們之間的關(guān)系可以分為簡(jiǎn)單關(guān)系和復(fù)雜關(guān)系。簡(jiǎn)單關(guān)系是人們之間的接觸是為了非常有限的特殊的目的而建立的關(guān)系；復(fù)雜關(guān)系是人們之間的接觸為了多方面的目的而建立的關(guān)系。熟人社會(huì)是一種復(fù)雜關(guān)系，陌生人社會(huì)是簡(jiǎn)單關(guān)系。復(fù)雜關(guān)系中人有較多相互控制的方法，不適于用法律方法分清是非、權(quán)利和義務(wù)。簡(jiǎn)單關(guān)系中人有較少的相互控制的方法，法律手段成為解決糾紛的首選。中國(guó)廣大農(nóng)村還屬于傳統(tǒng)的熟人社會(huì)。城市中人與人之間也因同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事等關(guān)系而具有熟人社會(huì)的特點(diǎn)。大量經(jīng)濟(jì)交易仍深深根植于熟人之間的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)里。在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)里，“商業(yè)交易可以在得到信任的人中間和對(duì)長(zhǎng)久合作關(guān)系的期望的基礎(chǔ)上達(dá)成。”[9](P202)事實(shí)上，在中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)階段，很多經(jīng)濟(jì)交易糾紛尚不適宜采取法律手段解決。第四，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)正高速發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)大幅提高，但還“處在從鄉(xiāng)土社會(huì)蛻變的過(guò)程中，原有對(duì)訴訟的觀念還是很堅(jiān)固地存留在廣大的民間，也因之使現(xiàn)代的司法不能徹底推行?！盵12]由于民眾對(duì)現(xiàn)代法律規(guī)范缺乏了解，對(duì)現(xiàn)代法治理念缺乏認(rèn)同，導(dǎo)致人們對(duì)法律存在偏見(jiàn)，不愿拿起法律武器解決糾紛，從而通過(guò)司法途徑維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

借鑒“無(wú)訟”法律文化重視多渠道、多元地解決糾紛，應(yīng)當(dāng)重視、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新多元化的糾紛解決機(jī)制。

第一，重視和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)治安的專門(mén)機(jī)關(guān),一直承擔(dān)著調(diào)解因民間糾紛引起的治安案件的職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條規(guī)定：“對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟?！币悦庥谥伟蔡幜P來(lái)促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成，事實(shí)上非常有助于矛盾糾紛的解決。在一些治安情況復(fù)雜的派出所，民警日接處警量可高達(dá)二三十起，其中調(diào)解解決的糾紛占了很大比例。由于公安機(jī)關(guān)的權(quán)威地位，大量的鄰里糾紛、家庭糾紛等民事糾紛以及一些輕微刑事案件當(dāng)事人都希望得到派出所的調(diào)解，在派出所的主持下，糾紛往往能夠獲得公平合理的解決。目前治安調(diào)解還存在一些問(wèn)題和制約，應(yīng)采取積極有效的多種對(duì)策，加強(qiáng)治安調(diào)解工作。

第二，治安調(diào)解應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織協(xié)同合作共同完成民事糾紛的調(diào)解。目前，“因?yàn)槿嗣裾{(diào)解功能發(fā)揮不力以及公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的服務(wù)承諾,民間糾紛當(dāng)事人往往首選派出所解決?！盵13]妥善分流民事糾紛,加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)、基層司法所等基層調(diào)解組織的功能是必須解決的問(wèn)題?！吨醒胝ㄎ瘑T會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見(jiàn)》提出，要建立和完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等的銜接機(jī)制，依靠基層黨組織、基層政權(quán)組織和其他社會(huì)組織，通過(guò)自愿協(xié)商和調(diào)解的方式化解矛盾糾紛。公安機(jī)關(guān)對(duì)一般治安案件，特別是鄰里糾紛、交通事故、損害賠償?shù)劝讣?，要依法加?qiáng)調(diào)解，提倡調(diào)解結(jié)案。法院要把調(diào)解作為處理民商事案件、刑事附帶民事案件、執(zhí)行案件的優(yōu)先選擇。有條件的地方要設(shè)立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)調(diào)窗口，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解的方式解決矛盾糾紛；對(duì)必須進(jìn)入司法程序的，要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，努力做到案結(jié)事了。[14]

第三，因地制宜，探索并建立多元化的糾紛解決機(jī)制。2009年河南省高院首先在全省范圍內(nèi)建立“社會(huì)法庭”。糾紛經(jīng)“社會(huì)法庭”調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，人民法院對(duì)協(xié)議予以確認(rèn)，使調(diào)解書(shū)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。“社會(huì)法官”的選任是當(dāng)?shù)厝罕娭械赂咄?、?lè)于奉獻(xiàn)的普通群眾，如當(dāng)?shù)氐耐诵莞刹炕蚪處?、老模范、老支?shū)等。在“社會(huì)法官”的主持下，老百姓不用上公堂，不交訴訟費(fèi)，不走繁瑣的程序，通過(guò)平等協(xié)商的辦法解決民事糾紛?！吧鐣?huì)法庭”調(diào)動(dòng)民間資源，因地制宜，克服了司法機(jī)關(guān)在處理糾紛周期長(zhǎng)、效率低的弊端?！拔覈?guó)有60多萬(wàn)個(gè)行政村，300多萬(wàn)個(gè)自然村，有8億多人口生活在農(nóng)村”[15]廣大農(nóng)村的鄰里糾紛、宅基地糾紛、贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭糾紛等，更需要一種簡(jiǎn)便、快捷的方式來(lái)解決?！吧鐣?huì)法庭”利用民間的有效力量來(lái)解決社會(huì)糾紛，減輕了法院調(diào)解與訴訟壓力。

（二）“無(wú)訟”法律文化的倫理本位思想借鑒有助取消現(xiàn)代法律邏輯化、體系化的弊端

儒家格外注重道德教育，主張治理國(guó)家采取“德主刑輔”手段。因此，中國(guó)傳統(tǒng)法律承載大量倫理道德，倫理對(duì)法律具有統(tǒng)領(lǐng)作用。法律道德化，是中國(guó)傳統(tǒng)法律的顯著特點(diǎn)。在法治國(guó)家建設(shè)過(guò)程中，批判性地借鑒無(wú)訟法律文化對(duì)倫理道德的運(yùn)用，有助于建立法律的內(nèi)在權(quán)威，增加法律的親和度。

眾所周知，我國(guó)的法律制度，選擇、移植了大陸法系的德國(guó)法模式，引進(jìn)了德國(guó)法的概念、原則、制度和理論體系。德國(guó)法的概念和邏輯已經(jīng)成為司法實(shí)務(wù)中進(jìn)行思維和推理的基本前提。法官運(yùn)用邏輯三段論，在認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)上適用法律并做出判決。適用法律過(guò)程必然伴隨法律解釋。德國(guó)法盡管具有邏輯性和體系性，法律規(guī)則明確，但由于立法者以及語(yǔ)言的局限性等原因，法律漏洞的存在仍是客觀事實(shí)。以民法為例，民法條文存在很多不確定的法律概念和一般條款（法律漏洞）。前者如：合理期限、重大事由、顯失公平、善意等；后者如誠(chéng)實(shí)信用原則、公序良俗原則、權(quán)利濫用禁止原則等。法官在適用不確定的概念或一般條款時(shí)，可通過(guò)援用社會(huì)基本倫理道德來(lái)解釋法律，從而獲得我國(guó)民眾對(duì)繼受法律的廣泛認(rèn)同?！胺ü俨荒軝C(jī)械辦案，而要更加注重司法的社會(huì)效果，在裁判過(guò)程中充分考慮到社會(huì)公眾的一般道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、法律認(rèn)知程度和對(duì)事物的是非判斷的基本準(zhǔn)則。善良的民俗習(xí)慣凝結(jié)著社會(huì)大眾的普遍性的價(jià)值判斷準(zhǔn)則，體現(xiàn)著社會(huì)成員的普遍性的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。將民俗習(xí)慣引入司法裁判過(guò)程，無(wú)疑將有助于提高司法認(rèn)同度?！盵16]

在法治的視野下審視中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的無(wú)訟思想，繼承傳統(tǒng)法律文化中的有益成分，革除弊端、創(chuàng)新思路，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要意義。

[1]轉(zhuǎn)引自梁治平.追求自然秩序中的和諧[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社,2002.

[2]孟子譯注[M].北京：中華書(shū)局，2008.94.

[3]錢(qián)穆.國(guó)史大綱（上）[M].北京：商務(wù)印書(shū)館,2010.151.

[4]紀(jì)昀.閱微草堂筆記[M].上海：上海古籍出版社,2005.6.

[5]袁兆春.關(guān)于我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的家族性司法——以孔府司法為例[A].法律文化研究[C].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009.100.

[6]錢(qián)穆.國(guó)史大綱（下）[M].北京：商務(wù)印書(shū)館,2010.795.

[7]丁金坤.崔永元為什么對(duì)法律失望了[EB/OL].http://view.new s. qq.com/a/20120311/000002.htm，2012-04-02.

[8]王亞南.中國(guó)官僚政治研究[M].北京：商務(wù)印書(shū)館,2010.33.

[9]陳弘毅.法治、啟蒙與現(xiàn)代法的精神[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998.

[10]高道蘊(yùn)，高鴻君，賀衛(wèi)方.美國(guó)學(xué)者論中國(guó)法律傳統(tǒng)[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社,1994.2－3.

[11]張帆.身體維權(quán)的成因與對(duì)策[EB/OL].http://www.civillaw. com.cn/article/default.asp?id=54308，2012-4-2.

[12]費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國(guó)[M].上海：上海人民出版社，2006.47.

[13]張金玲.治安調(diào)解問(wèn)題研究[J].山東社會(huì)科學(xué)，2010，（8）：78.

[14]裴智勇.以維護(hù)群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2009-08-19.

[15]鄭風(fēng)田，郎曉娟，王穎.基層治理的完善和農(nóng)村沖突化解機(jī)制構(gòu)建[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（1）：19.

[16]公丕祥.民俗習(xí)慣運(yùn)用于司法的價(jià)值可能性與限度[N].人民法院報(bào)，2007-08-30.

The Non-litigation Thoughts of Chinese Traditional Law Culture and the Construction of a Legal Society

ZHANG Jin-ling
(Shandong Police College,Jinan,Shandong,250014)

With a long history and a rich connotation,the non-litigation thought is an important value orientation of Chinese traditional law culture.Born to a special historical and cultural background,the non-litigation thought has profound influence on the people’s values and behavior patterns.In the construction of a legal society,it has some negative effects.Firstly,one purpose of the non-litigation thought is to maintain the hierarchy,which makes the concept of equality hard to be accepted by the public.Secondly, the ethics centered on non-litigation law culture,which is capable of solving multiple disputes,is quite enlightening for the construction of the society under the rule of law.

traditional law culture；the non-litigation thought；society under the rule of law

D929

A

2095-1140（2012）02-0081-05

2012-02-14

張金玲（1974- ），女，山東蓬萊人，山東警察學(xué)院法律部講師，碩士，主要從事法律文化、民法學(xué)研究。

王道春）