阿克賽欽地區(qū)的地緣戰(zhàn)略價(jià)值

楊國(guó)安

（解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院3系6隊(duì)，江蘇 南京 210039）

阿克賽欽地區(qū)是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，但對(duì)此中印爭(zhēng)端不斷，對(duì)于中印雙方來說，阿克賽欽都是地緣戰(zhàn)略中不可缺少的一環(huán)。

一、阿克賽欽地區(qū)在歷史上的作用和阿克賽欽問題的由來

阿克賽欽地區(qū)（Aksai Chin，維吾爾語意即“中國(guó)的白石灘”）位于昆侖山系南側(cè)，新疆和田地區(qū)的南部。該地東起界山大坂，南達(dá)空喀山口，西至喀喇昆侖山口，北達(dá)大紅柳灘，是一個(gè)半封閉性山間盆地，面積約3.35萬平方公里。其中多內(nèi)流湖，著名的有阿克塞欽湖。盆地海拔平均在4 000米以上，降雨稀少，氣候寒冷，居民很少。阿克賽欽盆地地勢(shì)平緩，有山口通往克什米爾地區(qū)，中國(guó)西南地區(qū)的大動(dòng)脈新藏公路穿境而過。阿克賽欽盆地礦產(chǎn)資源豐富，但尚未開發(fā)。

歷史上，阿克賽欽是新疆南部地區(qū)與南亞往來的重要交通路徑，亦是從新疆到達(dá)西藏的重要通道。元朝之后，準(zhǔn)葛爾國(guó)的大軍及蒙古熬茶禮佛的行旅都是從此進(jìn)藏的。雍正在位期間，清政府設(shè)立拓置局管轄阿克賽欽。應(yīng)當(dāng)說，此時(shí)的清政府對(duì)于阿克賽欽地區(qū)的控制是比較牢固的。然而，隨著清王朝的衰落和西方殖民主義、帝國(guó)主義的侵略擴(kuò)張，阿克賽欽成為英國(guó)殖民當(dāng)局的“覬覦”之地。英國(guó)殖民當(dāng)局對(duì)于阿克賽欽地區(qū)的蠶食主要通過以下三條非法“邊界線”的劃定。

（1）約翰遜線。在英國(guó)看來，“1846—1847年英邊界委員會(huì)線”，只是確定了從司丕提到班公湖之間印度與中國(guó)的邊界，而從班公湖到喀喇昆侖山口之間的邊界尚需劃定。為此，印度測(cè)量局官員約翰遜于1865年潛入南疆地區(qū)，通過“勘察”繪制出地圖，把阿克賽欽、羌臣摩河谷以及喀喇昆侖山以北廣大地區(qū)偷偷劃入英印克什米爾版圖?！凹s翰遜線”代表了英國(guó)前進(jìn)派的主張。由于此后英國(guó)全力培植阿古柏政權(quán)，約翰遜的主張被擱置，但“約翰遜線”卻出現(xiàn)在1868年的英國(guó)地圖上。

（2）約翰·阿爾達(dá)線。1891年英國(guó)侵占了原為中國(guó)屬國(guó)、地處新疆與印度交通咽喉地帶的坎巨堤。1893年英國(guó)代表杜蘭與阿富汗劃定了印度與阿富汗的邊界線——杜蘭線，企圖使阿富汗成為英俄間的緩沖區(qū)。1895年英俄背著中國(guó)政府私分了中國(guó)的帕米爾，解決了英俄在帕米爾問題上的爭(zhēng)執(zhí)（南下印度的戰(zhàn)略通道瓦罕帕米爾由阿富汗控制）。英國(guó)認(rèn)為，帕米爾問題解決后，剩下的問題就是劃定從帕米爾到藏北高原之間克什米爾與中國(guó)的邊界，只有這樣，印度西北的局勢(shì)才能基本穩(wěn)定。圍繞這一問題，英國(guó)政府內(nèi)部爭(zhēng)論激烈。時(shí)任英國(guó)參謀總部軍事情報(bào)處處長(zhǎng)、前進(jìn)派代表約翰·阿爾達(dá)，鑒于中國(guó)甲午之戰(zhàn)新敗，國(guó)力衰微，于1897年向英國(guó)政府建議，中國(guó)已無法充當(dāng)英俄間的緩沖，為防御俄國(guó)向印度推進(jìn)，應(yīng)以昆侖山為界，將阿克賽欽以及葉爾羌和喀拉喀什河系的上游地區(qū)都劃入印度?！凹s翰·阿爾達(dá)線”與“約翰遜線”相近似。

（3）馬繼業(yè)－竇訥樂線。英國(guó)駐喀什噶爾代表馬繼業(yè)，否定阿克賽欽全部是中國(guó)領(lǐng)土，提出阿克賽欽一部分屬于中國(guó)，一部分屬于印度，并將此意見報(bào)告了英印政府。英國(guó)采納了馬繼業(yè)的方案，并于1899年3月由英國(guó)駐華公使竇訥樂正式向清政府提出劃界建議。根據(jù)這條邊界線，沿著拉宗山脈將阿克賽欽大部和整個(gè)喀拉喀什河源劃給中國(guó)，將林濟(jì)塘洼地、整個(gè)羌臣摩河谷及奇普恰普河劃歸印度。但清政府未予理睬和承認(rèn)。

此后，英印政府對(duì)中印西段邊界的劃法又有多種考慮，但總想把阿克賽欽高原置于自己的控制之下。在《西姆拉草約》的附圖上，麥克馬洪不僅間接地把“麥克馬洪線”塞進(jìn)了地圖，還把阿克賽欽劃入了西藏。英國(guó)的目的是，一旦其策動(dòng)西藏獨(dú)立的陰謀得逞，從西藏地方當(dāng)局手中奪取阿克賽欽比從中國(guó)皇帝手中奪取容易得多。其侵略手法真是無所不用其極！

英國(guó)圍繞所謂阿克賽欽問題設(shè)計(jì)的種種邊界方案，是其侵略南疆的產(chǎn)物。正如周恩來總理所指出：“英國(guó)企圖抹煞中印之間長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)習(xí)慣線，用割裂中國(guó)領(lǐng)土、擴(kuò)大英屬印度領(lǐng)土的辦法，來達(dá)到它的帝國(guó)主義的侵略目的?！北M管如此，這也只是英國(guó)“戰(zhàn)略家們理論上的方案”［1］44，英國(guó)從未在阿克賽欽行使權(quán)力或建立行政機(jī)構(gòu)，所謂阿克賽欽問題事實(shí)上是不存在的。

1951年，中國(guó)西北解放軍從阿克賽欽到達(dá)阿里，接著我國(guó)大量人員、物資都通過阿克賽欽進(jìn)入阿里地區(qū)。然而，中印關(guān)系的暗流在經(jīng)歷了50年代的“印中人民是兄弟”的友好時(shí)代后開始公諸于世。1959年，印度政府公開提出對(duì)中國(guó)西段阿克賽欽地區(qū)為主的共3.3萬多平方公里的領(lǐng)土要求，并制造空喀山口事件。1962年，中印邊界沖突正式爆發(fā)。在沖突西段地區(qū)，中國(guó)新疆邊防部隊(duì)遵照中央軍委“絕不退讓，力爭(zhēng)避免流血，犬牙交錯(cuò)，長(zhǎng)期武裝共處”的方針，采取頂、逼、圍、堵等措施，取得了輝煌的戰(zhàn)果［2］。這樣才使阿克賽欽始終緊緊地偎依在祖國(guó)的懷抱。

二、阿克賽欽地區(qū)的戰(zhàn)略地位

1.阿克賽欽關(guān)乎新疆、西藏的安全

阿克賽欽海拔雖高，但地勢(shì)平緩，易于大規(guī)模軍事行動(dòng)的展開。而且該地區(qū)南達(dá)空喀山口，西至喀喇昆侖山口，是中國(guó)西部邊陲與印度克什米爾和南亞進(jìn)行陸上往來十分重要的通道。邊界戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中方立即在喀喇昆侖山口附近的神仙灣、空喀山口、天文點(diǎn)等海拔5 000米以上的通外山口上設(shè)立了哨所。不僅如此，作為麥金德“心臟地帶”的一部分，阿克賽欽的地緣戰(zhàn)略價(jià)值因?yàn)樾虏毓范语@得重要。1956年3月到1957年10月，中國(guó)政府經(jīng)過19個(gè)月的艱苦奮斗，建成了長(zhǎng)達(dá)1 455公里的新藏公路，其中約有200多公里在阿克賽欽地區(qū)境內(nèi)。正是這條公路讓印軍神經(jīng)頗為緊張，并在之后的邊界沖突中屢次圖謀切斷新藏公路進(jìn)而達(dá)到奪取阿克賽欽的目的。1984年印軍就發(fā)動(dòng)攻勢(shì)搶占了阿克賽欽附近戰(zhàn)略地位十分重要的星峽冰川大部，對(duì)中國(guó)乃至中巴（巴基斯坦）的地緣戰(zhàn)略利益構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。阿克賽欽一旦被印度奪占，這一帶的爭(zhēng)議地區(qū)就會(huì)全部落入印度手中，中國(guó)將徹底喪失邊界談判的主動(dòng)權(quán)。而一旦中國(guó)的新疆－西藏公路被攔腰切斷，阿里地區(qū)將孤立無援，陷入不攻自破的境地。更要緊的是，阿克賽欽地區(qū)還與中印邊界問題的中段和西段以及中巴關(guān)系產(chǎn)生連帶影響。一旦丟失阿克賽欽，中國(guó)將完全喪失中段邊境對(duì)敵斗爭(zhēng)的條件和依托；中國(guó)與巴基斯坦的邊界將名存實(shí)亡，中巴兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)同將遭到破壞，印軍還會(huì)對(duì)巴基斯坦形成地理上的居高臨下之優(yōu)勢(shì)［3］117。因此，從某種程度上說，當(dāng)年毛澤東主席放棄藏南和達(dá)旺而堅(jiān)決守住阿克賽欽，體現(xiàn)了一個(gè)偉人不同凡響的戰(zhàn)略眼光。

2.阿克賽欽是中亞的鎮(zhèn)妖塔和指向印度的一把利劍

阿克賽欽居于中亞的制高點(diǎn)，緊臨印度首都新德里和印度的其他中心城市，因此，阿克賽欽具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)。如果說藏南和達(dá)旺是兩塊肥肉，那么阿克賽欽就是中亞的鎮(zhèn)妖塔和指向印度的利劍。中國(guó)所擁有的這把劍抵住了印度的喉嚨，正是由于中國(guó)擁有阿克賽欽，所以幾十年來不管印度怎么發(fā)展軍事，它在中印邊界西段始終處在被動(dòng)地位。阿克賽欽牢牢控制著印度，保證了中國(guó)西南后方和新疆的幾十年的安全與穩(wěn)定，同時(shí)也牽制了印度大量的人力和物質(zhì)資源，一定意義上牽制了印度的軍事發(fā)展。1984年，印軍發(fā)動(dòng)攻勢(shì)搶占了位于印巴中三國(guó)交界處戰(zhàn)略地位十分重要的星峽冰川的大部，控制了喀喇昆侖山口以南以西地區(qū)，從而俯瞰中巴交通要道，基本控制了星峽冰川地區(qū)，并投巨資構(gòu)筑工事，使其擴(kuò)張的觸角從冰川地區(qū)伸出，同其在班公湖地區(qū)的攻勢(shì)作戰(zhàn)部署相聯(lián)系，將以攻助防，東西配合，在破壞巴基斯坦同中國(guó)在這一地區(qū)協(xié)同行動(dòng)的同時(shí)，構(gòu)成對(duì)中國(guó)阿克賽欽地區(qū)的南北夾擊之勢(shì)［3］118。另外，阿克賽欽是中亞的制高點(diǎn)，居高俯視中亞各國(guó)，是進(jìn)可攻，退可守的戰(zhàn)略要地，對(duì)我國(guó)安全具有重要意義。

由此可見，阿克賽欽地區(qū)對(duì)中印雙方來說都具有十分重要的地緣戰(zhàn)略價(jià)值。作為該地區(qū)的主權(quán)國(guó)，我們應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，不為民族情緒、短期利益所左右，同時(shí)靈活運(yùn)用阿克賽欽的巨大地緣戰(zhàn)略價(jià)值，在中印邊界談判中掌握主動(dòng)。也許，我們應(yīng)該像尼赫魯在1960年4月19日的新德里中印會(huì)談中體現(xiàn)出的氣魄那樣——“如果我把那塊地方（指阿克賽欽）給他們，我就不是印度總理了——我決 不 會(huì) 這 樣 干！”［1］174－175同 時(shí)，又 要把握靈活外交的實(shí)質(zhì)。

［1］內(nèi)維爾·馬克斯韋爾.印度對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)［M］.陸仁，譯.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1963.

［2］Lall John.AksaiChin and Sino－Indian Conflict［M］.New Delhi：Allied Publishers Private Ltd，1989：31.

［3］曹永勝，羅健，王京地.南亞大象：印度軍事戰(zhàn)略發(fā)展與現(xiàn)狀［M］.北京：解放軍出版社，2002.