當代中國政治文化發(fā)展及創(chuàng)新初探

邢啟敏 趙 凱

（瓊州學院人文社科學院，海南 三亞 572202）

20世紀50年代，美國學者加布里埃爾·阿爾蒙德在其《比較政治體系》一文中首次提出“政治文化”這一概念，其后，阿爾蒙德又與其他學者對政治文化的定義及理論框架解做了闡釋，形成當代較有影響的比較政治學流派。他認為，“政治文化是指一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度活動進程、信仰和感情，這個政治文化是由民族的歷史和社會經(jīng)濟、政治活動進程所形成。”［1］我國學者楊光斌認為，政治文化指"社會成員在長期的政治社會化和政治實踐的過程中所形成的、直接影響人們政治行為的、相對穩(wěn)定的心理過程和心理特征"。目前政治文化成為學界研究的熱點問題之一。［2］我們國家正處于全面建設(shè)和諧社會的發(fā)展階段，和諧的政治文化建設(shè)勢在必然。因此，本文擬在前人研究基礎(chǔ)上，結(jié)合當代中國政治文化發(fā)展階段及演進特點，提出我們自己對于構(gòu)建當代社會主義政治文化的思考。

一、當代中國政治文化的發(fā)展階段

（一）革命型政治文化。從1949年新中國成立到20世紀70年代末為當代中國政治文化發(fā)展的第一階段。這一階段的突出特征表現(xiàn)為革命型政治心理為主導的政治文化。

1949年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民取得了革命勝利，建立了人民民主的國家政權(quán)，中國共產(chǎn)黨開始了從新民主主義革命領(lǐng)導者向社會主義建設(shè)領(lǐng)導者的轉(zhuǎn)型。然而，在相當長一段時期里我黨的執(zhí)政意識還停留在以階級斗爭為綱的執(zhí)政理念上，這表現(xiàn)為革命型政治文化。這種革命型政治文化發(fā)展分為兩個時期：一是新中國建國至1966年5月“文化大革命”爆發(fā)前夕，這時期主要是以“社會革命”、“經(jīng)濟革命”、“政治革命”的方式來實現(xiàn)。二是從“文化大革命”開始到十一屆三中全會召開之前，這一時期表現(xiàn)為階級斗爭擴大化，革命型政治心理被錯誤引導，最終走向極端，使得當代中國政治文化發(fā)展嚴重受挫。

（二）執(zhí)政型政治文化。從20世紀70年代末到90年代末期，是當代中國政治文化發(fā)展的第二個階段。這一階段的典型特征表為執(zhí)政型政治文化。隨著“文化大革命”的結(jié)束和十一屆三中全會的召開，馬克思主義實事求是指導方針重新確立，改革開放全面展開，黨和國家進入了全面建設(shè)社會主義的新時期。這主要表現(xiàn)在：市場經(jīng)濟的逐步確立，政治體制的配套改革，社會主義精神文明建設(shè)地位的凸顯。其中，經(jīng)濟體制的改革是對中國社會發(fā)展影響最持久和深遠的舉措。與此相適應(yīng)，社會主義政治文化亦進入了飛速發(fā)展的時期。從執(zhí)政黨的執(zhí)政意識到個體群眾的政治心理都發(fā)生了巨大的變化，一是這一時期是黨由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型期，二是市場經(jīng)濟的發(fā)展培育了公民意識。

（三）社會主義主流政治文化和參與型政治文化相結(jié)合的政治文化。進入21世紀以來，馬克思主義中國化最新成果——三個代表重要思想和科學發(fā)展觀指導下的政治文化多元發(fā)展階段。21世紀初，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體，在繼承以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導集體的治國思想的基礎(chǔ)上，提出了“三個代表”重要思想，這實際表明了中國共產(chǎn)黨已經(jīng)正式完成了從革命黨到執(zhí)政黨的完全轉(zhuǎn)型，黨的“十六大”報告中更是明確指出：中國共產(chǎn)黨“已經(jīng)從領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨”。科學發(fā)展觀進一步體現(xiàn)了三個代表重要思想中的為民執(zhí)政理念，科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容是“以人為本”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展策略。三個代表重要思想和科學發(fā)展觀指導下的社會主義政治文化發(fā)展就是為民執(zhí)政理念。其目標就是建設(shè)和諧社會，實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

二、當代中國政治文化演進的特點

（一）政治文化發(fā)展的同質(zhì)性。新中國成立以后，建立了人民民主專政的國家，并確立了以馬克思主義為主體的意識形態(tài)。在國家制度層面，黨和政府制定了一系列經(jīng)濟政治政策，鞏固了新生的共和國，人民群眾亦對國家及執(zhí)政黨的意識形態(tài)形成了穩(wěn)定的認同。在此基礎(chǔ)上初步形成了馬克思主義指導的中國特色的政治文化。改革開放三十年雖說產(chǎn)生了較多元的本土政治文化，西方政治學說在中國也得到廣泛的傳播，中國傳統(tǒng)政治文化也逐漸發(fā)揮影響，然而中國主流的政治文化仍然是馬克思主義指導的政治文化。這種同質(zhì)性是基于馬克思主義作為主流意識形態(tài)統(tǒng)一了整個政治體系的文化。

（二）政治文化發(fā)展的開放性。改革開放以來，經(jīng)濟體制的改革，黨執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，社會多元化的發(fā)展，較為寬松的輿論環(huán)境，政治民主的廣泛推行等因素使得這種開放性變得更加活躍起來。占主體地位的社會主義政治文化大膽地與亞政治文化、異質(zhì)的政治文化碰撞和溝通，并努力汲取他們的一切精華。但是，這種開放性又是有條件的：在堅持馬克思主義指導的社會主義政治文化占主流地位的情形下，廣泛利用一切外來的和傳統(tǒng)的文化。這也成為當代中國政治文化創(chuàng)新的首要條件。

（三）政治文化發(fā)展的自覺性。公民政治文化自覺性是指公民在政治生活中擺脫客體等因素的影響而產(chǎn)生較獨立的主體政治心理，從而主動的參與政治。政治文化的自覺，是一種自下而上的政治文化發(fā)展，自覺導致的是政治文化由感性到理性的發(fā)展。當代中國公民政治文化的自覺發(fā)生區(qū)域主要是基層自治區(qū)域。隨著公民對基層民主游戲規(guī)則的不斷操練和政府對基層民主的引導，基層自治中的許多價值逐步被人們接受，并轉(zhuǎn)為正式的或非正式的規(guī)則，公民政治心理亦日益走向成熟，從而實現(xiàn)公民政治文化的理性發(fā)展。

（四）政治文化的結(jié)構(gòu)性特征凸顯。政治文化的結(jié)構(gòu)性指的是其文化的結(jié)構(gòu)性，當前我國政治文化的這種結(jié)構(gòu)性呈現(xiàn)為以社會主義政治文化為軸心的政治文化和其他亞政治文化共同發(fā)展的局面。這是一種中心式的多元政治文化發(fā)展。這個中心指的是馬克思主義指導下的政治文化為中心，多元除了指主流的政治文化，還有中國傳統(tǒng)的政治文化、西方外來政治文化及其中國化的成果、改革開放中新生的公民政治文化。

三、當代中國政治文化創(chuàng)新發(fā)展的路徑

社會主義民主政治的建設(shè)必須以社會主義政治文化作為基礎(chǔ)，結(jié)合建國以來我國政治文化發(fā)展的特點和趨勢，我們認為可以從以下四個方面著手加強社會主義政治文化建設(shè)：

（一）以馬克思主義中國化的最新成果做為指導。中國特色社會主義政治文化的建構(gòu)必須是以馬克思主義中國化的最新成果為指導。這是社會主義國家性質(zhì)的必然要求。建國以來政治文化的發(fā)展歷程表明：馬克思主義中國化成果指導下的政治文化發(fā)展總是占主導地位的。當前我國正處在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制和全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，在這個轉(zhuǎn)型時期，我們必須有一個統(tǒng)一的指導思想。這個統(tǒng)一的思想就應(yīng)該是馬克思主義中國化的最新成果：“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會思想?！耙匀藶楸尽币约啊皹?gòu)建社會主義和諧社會”思想是既肯定人的主體性，又重視社會的充分發(fā)展。這一指導思想要求黨在執(zhí)政中遵循民主精神及其程序，寓執(zhí)政于服務(wù)中，使公民在“以人為本”執(zhí)政理念的指導下切身體會到具體利益和實惠，增強執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)；做到寓執(zhí)政于法治中，堅持法治與合理性的結(jié)合。各級黨組織在執(zhí)政中要依照憲法和法律規(guī)定依法執(zhí)政，同時又能包容地區(qū)性的、民族性的傳統(tǒng)或風俗習慣?？傊?，“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀和“構(gòu)建和諧社會”思想只有具體到實踐中，公民才能切實體會到這一思想的精髓，才能培養(yǎng)公民主人翁精神、對民主價值的認同，對法律尊嚴的維護。而且公民也從執(zhí)政者的言行中感悟到社會所倡導的主流政治文化的價值追求，并在潛移默化中形成自己的評價標準和行為準則。

（二）以政治體制的改革引導公民參與政治。在公民參與政治的制度環(huán)境發(fā)生變化的條件下，公民的政治心理也會隨之改變。政治體制的改革確立不同于以往的制度規(guī)則，這將改變?nèi)藗儏⑴c政治的行為和觀念，這也就在政治文化上體現(xiàn)了出來。因而，政治制度的改革對于當前我國公民政治文化的發(fā)展具有重要的引導作用。在改革開放的30年中，政治制度改革涉及諸多領(lǐng)域：“一國兩制”、經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立、基層自治改革、協(xié)商民主制度和民族區(qū)域自治制度的完善等。而與公民有著切身利益的當屬當代中國基層民主建設(shè)。中國基層民主是中國參與型民主政治文化的主要生長點。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，村民自治模式普遍得到推廣，參與型民主政治文化也在村民自治中生成并得到發(fā)展。參與型政治文化產(chǎn)生后并不會因為基層自治制度的不完善而受到阻礙，反而成為解決基層自治中存在問題的強大動力。這種互動關(guān)系已經(jīng)被廣大農(nóng)村、社區(qū)的自治實踐所證明。公民在此所獲得的是民主政治的培訓，視民主為他們參與政治的主要價值。對于以馬克思主義中國化最新成果為指導的社會主義政治文化的創(chuàng)新來講，基層自治帶來的參與型政治文化將是一個巨大的生長點。因而，對于政治制度的不斷完善和改革將成為社會主義政治文化獲得不斷發(fā)展的源泉。

（三）以傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代化充實現(xiàn)代政治文化。連續(xù)性是中國傳統(tǒng)文化的重要特征，一個國家公民政治心理、政治意識的形成很大程度上都要受到傳統(tǒng)政治文化的影響。傳統(tǒng)政治文化在發(fā)展中常與其它文化融為一體，導致界限難分，而正是在這種糅合的狀態(tài)中又不斷的汲取其他元素得以發(fā)展，這種連續(xù)性在當代表現(xiàn)為傳統(tǒng)政治文化對現(xiàn)代性的追求。傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代化是社會主義政治文化發(fā)展的寶貴源泉。我國傳統(tǒng)政治文化中有精華，亦有糟粕，傳統(tǒng)政治文化在現(xiàn)代化進程中必須做到積極揚棄。如，傳統(tǒng)專制統(tǒng)治下產(chǎn)生的“治民”、“用民”甚至“愚民”必須加以拋棄，而汲取傳統(tǒng)文化中與“以人為本”思想相符合的“民本”思想內(nèi)核；傳統(tǒng)政治文化中“和”、“合”、“同”思想對于協(xié)調(diào)和整合社會利益，解決各種矛盾與沖突具有積極意義；儒家政治文化從始至終強調(diào)的“內(nèi)圣外王”對于“任人唯賢”用人機制的建設(shè)以及“以德治國”與“依法治國”相結(jié)合的戰(zhàn)略仍然具有很高的正價值。［3］總之，在借鑒吸收傳統(tǒng)政治文化的過程中，要把馬克思主義中國化的最新成果與之相結(jié)合，這既是傳統(tǒng)政治文化在現(xiàn)代化的過程中不斷傳承與創(chuàng)新，又是當代社會主義政治文化發(fā)展的淵源。

（四）以先進的科學技術(shù)推進政治文化現(xiàn)代化?？茖W技術(shù)推動政治文化的現(xiàn)代化。與大多數(shù)國家的政治現(xiàn)代化一樣，中國在面臨經(jīng)濟發(fā)展與政治體制改革的同時，還面臨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對建國以來的政治文化發(fā)展模式的挑戰(zhàn)?？茖W技術(shù)的日新月異及其普遍發(fā)展使得產(chǎn)生于中國基層自治的參與型政治文化獲得了空前的發(fā)展?！肮裾涡芨械目涨疤岣咭约皡⑴c規(guī)模的急劇增加”，“互聯(lián)網(wǎng)參與的特征使得直接式政治參與得以回歸?！保?］社會主義政治文化的發(fā)展必須滿足技術(shù)革命提出的要求。這就要求迎合技術(shù)革命的特征來推進政治文化的現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)政治參與具有參與主體平等、參與空間自由、參與成本低廉、參與身份隱蔽等特點，這些特點對于推行“以人為本”和實現(xiàn)和諧社會提供了良好的環(huán)境。這些優(yōu)勢將激發(fā)公眾參與政治的積極性，提高公民的政治協(xié)商意識和民主意識，培育公民的政治責任感，塑造公民獨立的政治人格，從而培育良性的網(wǎng)絡(luò)公民社會。對于執(zhí)政黨與政府就應(yīng)該完善網(wǎng)絡(luò)政治參與機制，諸種知識分子的網(wǎng)絡(luò)輿論引導，打造健康的網(wǎng)絡(luò)公共精神，消除“數(shù)字鴻溝”，提高公民共享網(wǎng)絡(luò)帶來的權(quán)利平等，擴展網(wǎng)絡(luò)參與的廣度和深度。

四、結(jié)語

本文闡述了當代中國政治文化發(fā)展的三個階段及其所具有的特征，論述了當代中國政治文化構(gòu)建的途徑?？傊冗M的符合時代要求的的政治文化的構(gòu)建勢不可擋，當代中國社會主義政治文化的發(fā)展既是在馬克思主義指導下生成的本土政治文化，又需要傳統(tǒng)文化以及其他各種有利于自身建設(shè)的異質(zhì)文化，它是一個從混合文化向著單一文化過渡的過程，也是一個復雜而艱巨的過程。

［1］阿爾蒙德.比較政治學[M].上海：上海譯文出版社,1996,p29.

［2］楊光斌.政治學導論[M].第4版，北京：中國人民大學出版社,，2011,p68.

［3］陳華森，鄢英.中國傳統(tǒng)政治文化的特征及其對政治文明建設(shè)的價值，南都學壇（人文社會科學學報），第26卷第5期.

［4］楊光斌.公民參與和當下中國的治道變革.社會科學研究，2009年1月.