從供應鏈模式看校企合作的功能與約束條件

盧 萌，聶延慶，曹 嵐，張志宇

（1.中國環(huán)境管理干部學院，河北秦皇島066004；2.秦皇島職業(yè)技術學院，河北秦皇島066100）

從供應鏈模式看校企合作的功能與約束條件

盧 萌1，聶延慶2，曹 嵐1，張志宇2

（1.中國環(huán)境管理干部學院，河北秦皇島066004；2.秦皇島職業(yè)技術學院，河北秦皇島066100）

將企業(yè)供應鏈管理理論引入到職業(yè)教育研究，指出供應鏈能夠降低校企合作的交易成本、機會成本和管理成本，而實現(xiàn)上述功能必須以樹立集成化供應鏈管理觀念、構建校企合作的激勵與利益協(xié)調(diào)機制、搭建校企合作的網(wǎng)絡信息平臺、重組高職院校組織結構與流程為條件。

供應鏈；校企合作；職業(yè)教育；高職院校

關于供應鏈和供應鏈管理，自20世紀80年代供應鏈從“價值鏈”借用以來國內(nèi)外學術界并沒有給出統(tǒng)一的定義。美國SGSCF（Stanford Global Supply Chain Forum，斯坦福全球供應鏈論壇）將供應鏈管理定義為“從供應商、制造商、分銷商、到客戶的物流和信息流的集成”。但不論怎樣定義，他們無疑都認同供應鏈管理的實質(zhì)是通過物流、資金流與信息流的集成化管理降低成本、最大化滿足客戶的多樣化需求的本質(zhì)。

1 職業(yè)教育的供應鏈內(nèi)涵解讀

近年來確有研究者將供應鏈思想引入到職業(yè)教育，把“市場經(jīng)濟條件下的高職院?？闯墒且环N服務性企業(yè)，學生從生源地進入學院經(jīng)過教育加工后，再輸送到用人單位的過程”，視為一種教育“產(chǎn)品”的供應鏈。目前的研究主要是集中在教育供應鏈管理模式下的特殊性，以及供應鏈理論分析就業(yè)問題、科技創(chuàng)新問題等方面，但從供應鏈的角度去探討校企合作的功能及實現(xiàn)條件的尚未見到。

2 供應鏈在深化校企合作中的主要功能

2.1 節(jié)約校企合作雙方的“交易成本”

在當前社會環(huán)境中，校企合作行為的短期性和非充分性，使得校企合作存在著高昂的“交易成本”。如信息調(diào)查成本，校企合作協(xié)議的制定、執(zhí)行與監(jiān)督成本，合作努力測度費用成本等。但供應鏈管理模式下各節(jié)點（高職院校與企業(yè)）之間的合作和“交易”（非完全市場化的交易）是穩(wěn)定的、長期的，不斷重復的交易和信息溝通使得高職院校與企業(yè)之間更加信任，“交易成本”隨之降低。

2.2 降低校企合作各方的機會成本

將供應鏈“零庫存”管理理論應用到學生就業(yè)市場領域，就是實現(xiàn)用人單位人力資源的“零庫存”，通過校企合作將企業(yè)人力資源開發(fā)延伸到學校，減少自身庫存。通過“訂單培養(yǎng)”，完成了企業(yè)人才“預庫存”，降低了“企業(yè)、學校、學生”三者的機會成本，大大提高了高職院校的“一次性就業(yè)到位率”。在高職院校畢業(yè)生“就業(yè)難”和企業(yè)“招工難”并存的兩難困境下，畢業(yè)生、高職院校、企業(yè)和政府都為之付出了較高的機會成本，校企合作也因此難以取得可持續(xù)發(fā)展。對已經(jīng)畢業(yè)仍未就業(yè)的高職畢業(yè)生來說，其機會成本主要是為尋求就業(yè)機會的信息搜集費用、交通費用、待業(yè)期工資薪酬等；對高職院校來說，其機會成本包括政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務成本；對企業(yè)來說，其機會成本主要是崗位缺失導致的生產(chǎn)損失和設備閑置誤工費等；對政府來說，其機會成本是“對未就業(yè)畢業(yè)生的登記、技能培訓，以及社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策”的執(zhí)行成本等[1]。在供應鏈模式下，尤其是敏捷供應鏈更強調(diào)快速響應市場變化，應通過減少“待業(yè)大軍”的“庫存”來降低機會成本。

2.3 節(jié)約高職院校管理成本

在職業(yè)教育日益多元化、信息化的今天，職業(yè)教育的管理工作成本越來越高。僅以自主招生的管理來說，雖早在2004年在我國就已經(jīng)開始，但對大部分高職院校來說是新事物。2011年教育部下發(fā)通知，進一步擴大國家示范性高職院校自主招生試點單位和招生人數(shù)，允許列入“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”的示范和骨干高職院校立項建設單位的共200所高校都可以參與申報。高職院校如何來選擇生源、選擇什么樣的生源都是新的課題，而這些信息正是以企業(yè)一線的人才需求狀況為基礎的。自主招生只有在企業(yè)專家的參與下才是真正意義上的自主招生，才能實現(xiàn)“不拘一格錄人才”，讓重點職業(yè)院校突破以往錄取批次的限制，與其他重點高校一樣享有優(yōu)先、自主挑選優(yōu)質(zhì)人才的機會，讓那些不被傳統(tǒng)教育評價體系看好或認可，考分稍次但學有專長、專業(yè)潛質(zhì)較好、創(chuàng)新能力較強的特殊人才，有機會選擇自己喜愛的學校和專業(yè)。[2]而這正是供應鏈所鼓勵的“采購”戰(zhàn)略的要義，即通過協(xié)作招生，一方面企業(yè)、行業(yè)的參與減少了其招生的管理成本，另一方面企業(yè)通過招生宣傳了企業(yè)的價值理念和用人標準，校企“共贏”亦不難。

2.4 有助于提高校企合作的穩(wěn)定和可持續(xù)

供應鏈管理實質(zhì)就是通過各節(jié)點企業(yè)的協(xié)作和配合，通過降低產(chǎn)品流通的相關成本，以提高產(chǎn)品的競爭能力。同樣，高職教育要在普通本科教育、應用性本科教育等“教育產(chǎn)品”競爭中取勝，也需要通過降低鏈內(nèi)的各種成本來實現(xiàn)。不論是機會成本、交易成本，還是管理成本的降低，都契合了高職教育供應鏈管理與優(yōu)化的最終目標，供應鏈管理和優(yōu)化的一切方式方法，都是朝向這個目標而努力的，這個目標同時也是高職院校賴以生存的根本——社會滿意度提高。通過校企合作的供應鏈管理，將企業(yè)行業(yè)元素和信息納入高職院校多樣化的“教育包”以服務于社會，有助于社會滿意度提高。社會滿意度的提高又反作用于校企合作，成為校企合作可持續(xù)發(fā)展的基石。

3 供應鏈功能發(fā)揮的約束條件

高職院校要在教育國際化、多元化的征程中有較強的競爭力，就要借鑒供應鏈管理的成功經(jīng)驗，并結合區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)背景開拓創(chuàng)新校企合作管理模式，利用供應鏈管理來提升學校的競爭能力，其具體約束條件主要有以下幾個方面:

3.1 樹立集成化供應鏈管理觀念

供應鏈不僅是一種現(xiàn)代管理理念和管理技術，同時還飽含文化和理念的元素。在實施中最主要的障礙來自學校、企業(yè)、政府、學生等各方面?zhèn)鹘y(tǒng)觀念的阻力，轉(zhuǎn)變和更新觀念是實施供應鏈管理的關鍵。尤其是高職院校，應從四方面進行努力。第一，成本與價值思想。長期以來，我國的高等教育在很大程度上是由國家財政支持的，對教育投入與價值的考量不足，因此高職院校對外合作的內(nèi)在動力不足，應當在保障教育服務公益性的同時兼顧效率理念。第二，在相當長的時期內(nèi)我國的高等教育還是一種稀缺資源，生源相對豐富，缺少類似供應鏈節(jié)點企業(yè)一樣的以服務贏得利潤的壓力和意識。第三，基于前兩個條件，樹立“共贏”思想，實現(xiàn)供應鏈主體的協(xié)作。各節(jié)點單位要樂于與其他企業(yè)進行合作，尤其是高職院校與企業(yè)之間的合作，在合作方之間建立利益共享、風險共擔機制，消除由于信息不對稱而使供應鏈單位相互封鎖的現(xiàn)象。第四，樹立敏捷虛擬企業(yè)的觀念。供應鏈上企業(yè)的組織必須是彈性的、可變化的、可選擇的。一個“教育包”從構思設計到被用人單位接受，常常需要經(jīng)過多個供應鏈單位的共同努力才可完成。

3.2 構建校企合作的激勵與利益協(xié)調(diào)機制

供應鏈管理的協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，就是運用激勵和補償機制以影響代理人的決策和行為，激勵和補償機制能使代理人更加理性和更加中立（進而提供必要的信息）。自利、機會主義和風險厭惡等都可能成為目標沖突的根源，因此，激勵和補償機制成為了調(diào)整目標和決策的有效手段。

校企合作中的利益是關系到合作能否持續(xù)的根本因素。教育的本質(zhì)屬性是社會的公益化，其價值的回報明顯具有滯后性。企業(yè)則不同，市場經(jīng)濟下的生存法則是經(jīng)濟至上、經(jīng)濟效益最大化，企業(yè)和高職院校在價值取向和運行路徑上不同，利益構成與實現(xiàn)方式也有所差異。但不論是社會效益還是經(jīng)濟效益，都在追求著自身效益的最大化。這樣，校企合作過程中的利益協(xié)調(diào)就尤為必要。

對于校企合作過程中企業(yè)表現(xiàn)出的“冷漠”，可通過利益補償、政策傾斜達到平衡。如針對企業(yè)關心的“企業(yè)對學校進行投入，卻并不確定該校學生畢業(yè)后是否能成為其員工，企業(yè)也會灰心”的問題，可嘗試建立“訂單式人才培養(yǎng)”框架來彌補；對企業(yè)擔憂的“由于企業(yè)和學校的文化、管理理念等均有所差別，學生們能力和毅力均有限，最終投資項目都成了‘爛尾樓’”，“學生技術不過關等造成產(chǎn)品報廢率高”成本增加問題，可由地方財政給予相應的財政補貼，還可以從實習生均經(jīng)費中扣除，因為這是一種“基于外部故障的供應鏈保證合同”，“當外部故障發(fā)生時，供應鏈雙方根據(jù)一定的分擔機制共同承擔外部故障成本”[3]；對于企業(yè)擔心的“機器設備投放在工廠，使用率達70%，而投放在學校，使用率只有20%～30%，造成了資源浪費”問題，可以考慮教育投資抵扣企業(yè)所得稅的政策，企業(yè)也可以考慮免費接受企業(yè)員工的繼續(xù)教育為補償；對于行業(yè)企業(yè)專家、經(jīng)理和業(yè)務主管參與高職院校人才培養(yǎng)方案的制定、從事一線教學積極性不足的問題，可以考慮鼓勵企業(yè)兼職教師參與教師專業(yè)技術職務的評聘。

3.3 加強校企合作的網(wǎng)絡信息平臺建設

企業(yè)信息化建設是企業(yè)實現(xiàn)供應鏈管理不可或缺的前提。2010年中共中央、國務院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出要“加快教育信息基礎設施建設”，“把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡”，“充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進技術，創(chuàng)新運行機制和管理模式”?？梢娊逃恳呀?jīng)明顯感覺到教育信息化推行的緊迫性。為進一步將教育信息化推向深入，引入實踐，教育部近日又下發(fā)關于開展教育信息化試點工作的通知 (教技函 [2012]4號)，要求職業(yè)院校 (高職和中職)試點。文件要求，各地要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會、教育發(fā)展水平、學校實際和職業(yè)教育特點，圍繞提高學生實際操作能力和實踐能力，重點在信息技術優(yōu)化教育教學過程、優(yōu)質(zhì)資源共建共享（如:虛擬仿真實訓資源開發(fā)與應用、職業(yè)學校資源共享機制……）、教育教學模式和管理創(chuàng)新、服務社會（如:校企聯(lián)合開展遠程職業(yè)教育和培訓的模式，職業(yè)院校服務社會的模式……）等方面開展試點。[4]這標志著以信息化建設推動教育發(fā)展的大幕即將在全國展開。

事實上，這是教育部從教育層面，以學校為中心來規(guī)定教育信息化的發(fā)展模式的，它僅僅是校企合作信息化系統(tǒng)的一部分。校企合作的信息平臺應該是多維度的共享平臺，企業(yè)、學校、政府、學生在這個平臺內(nèi)各有所需，各有所供，供需融通。高職院校通過信息平臺了解行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，關心學生實習及就業(yè)情況，并及時反饋信息，適度影響學校教育教學及人才培養(yǎng)方案；而企業(yè)則通過平臺了解畢業(yè)生規(guī)模、專業(yè)結構、知識結構、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)理念、就業(yè)心理、科研動態(tài)等多方面，及時掌握人力資源市場的真實動向；政府通過平臺可以及時掌握學校和企業(yè)不能解決和協(xié)調(diào)的問題，進而根據(jù)合作的需要改進公共服務的方式和手段，調(diào)整制度供給。通過校企合作的信息平臺最終實現(xiàn)職業(yè)教育信息、人力資源、教育設施和實習實訓基地等資源的共享與互補，逐步形成職業(yè)教育的生源鏈、師資鏈、信息鏈、就業(yè)鏈、成果轉(zhuǎn)化鏈和繼續(xù)教育鏈。

3.4 重組高職院校組織結構與流程

首先，推行扁平化管理。當前，我國大多數(shù)公辦高職院校的組織機構仍然基于職能部門專業(yè)化，這種權利本位下“金字塔”式的管理機構致使高職院校得到的往往是“放大了”的信息。扁平化的組織結構減少了管理的層級，從而提高信息的傳遞速度與真實性，獲取快速反應的競爭優(yōu)勢。企業(yè)組織結構應由高度集中的層級式向扁平化發(fā)展。這樣有利于降低高職院校內(nèi)部各部門、企業(yè)內(nèi)部各部門以及高職院校與企業(yè)、政府溝通的成本，緩解因信息時滯導致的“牛鞭”效應。

其次，實行柔性化管理。第一，教學計劃柔性。對教學內(nèi)容、教學計劃進行修訂，按就業(yè)源單位的要求及生產(chǎn)實際狀況，將應掌握的理論知識、技能設計成若干個技能模塊，一個學期完成一個或幾個技能模塊的學習。在修業(yè)年限上采用學分制彈性教學計劃，可根據(jù)需要適時進行增、減，對每個模塊內(nèi)的課程規(guī)定學分，并設置必修技能模塊和選修技能模塊，在2～4年修滿規(guī)定的學分可以畢業(yè)。第二，教學資源柔性。一是要求教師一專多能，掌握兩種以上的專業(yè)知識及技能，承擔不同專業(yè)的教學任務。同時，增加外聘教師（客座教師）的比重，在人數(shù)上、專業(yè)數(shù)量上增加柔性。二是提高學校設施的柔性。對技能培養(yǎng)所需設施，可采取“外包”方式解決，即可委托校外專項技能實訓基地完成培養(yǎng)工作。對教室的使用，可通過流動教學方式，改變原有的固定教室方式，增加教室的授課占用率，以提高教室使用的柔性。[5]

4 結語

“校企合作”不是新名詞，但教育界人士經(jīng)常用“剃頭挑子一頭熱”來形容當前校企合作的現(xiàn)狀，將供應鏈管理納入校企合作的推行與管理，有利于打破當前校企合作中廣泛存在的高職院?！耙活^熱”的現(xiàn)象。與供應鏈在企業(yè)間的廣泛應用一樣，只要能夠?qū)⒏呗氃盒！⑵髽I(yè)、政府等相關主體的內(nèi)在訴求充分體現(xiàn)在“供應鏈”模式中，各主體的積極性也就會被充分調(diào)動起來，構建可持續(xù)發(fā)展、多元參與、互惠共贏的校企合作格局亦不是難事。當然，這樣的校企合作需要政府在政策供給、企業(yè)的社會責任、學校的社會服務能力方面的進一步提高來保證。

[1]國務院辦公廳.國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知（國辦發(fā)[2009]3號）[EB/OL].（2009-01-23）[2012-06-05].http://www.gov.cn/zwgk/2009-01/23/content_1213491.htm.

[2]王壽斌.高職自主招生學生期待個性化培養(yǎng)[N].中國青年報，2011-09-05（11）.

[3]HSIEH C C，LIU Y T.Quality investment and inspection policy in a supplier-manufacturer supply chain[J].European Journal of Operational Research，2010，202（3）:717-729.

[4]中華人民共和國教育部.教育部將分批啟動教育信息化試點[EB/OL].（2012-02-03）[2012-06-05].http://www.moe.gov.cn.

[5]李永云.試論職業(yè)院校提升核心競爭力之主要因素[J].當代教育論壇:管理研究，2010（4）:106-108.

[6]霍麗娟，劉新起，李虎斌，等.企業(yè)參與校企合作的意愿調(diào)查與分析——以河北省企業(yè)為例[J].職業(yè)技術教育，2009，30（34）:35-39.

Analysis on Functions and Constraints of School-Enterprise Cooperation from Supp ly Chain Model

Lu Meng1， Nie Yanqing2， Cao Lan1， Zhang Zhiyu2
（1.Environmental Management College of China， Qinhuangdao Hebei066004， China；2.Qinhuangdao Institute of Technology， Qinhuangdao Hebei 066100，China）

The enterprise supply chain management theory is introduced to vocational education problem.This article analyzed the functions of this model in the process of cooperation between colleges and enterprise to reduce transaction costs， opportunity cost and the management cost，and pointed out that the constraint conditions to realize the above function is needed to set up integrated supply chain management concept，to construct the school-enterprise cooperation motivation and interest coordination mechanism，to strengthen the cooperation between colleges and network information platform construction，to restructuring higher vocational college's organization structure and process.

supply chain； school-enterprise cooperation； functions； constraint conditions； vocational education；higher vocational colleges

G71

A

1008-813X（2012）05-0088-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2012.05.026

2012-06-12

河北省教育科學研究“十二五”規(guī)劃課題《供應鏈模式在河北省高職院校校企深度合作中的應用研究》 （11050175）；2011年度河北省高等學校科學技術研究項目《基于工作過程高職“教學做一體化”課程建設研究》 （SZ2011356）；秦皇島市科技局課題《秦皇島市高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展生態(tài)位研究》 （201101A491）

盧萌（1981-），女，河北唐山人，畢業(yè)于遼寧大學國際貿(mào)易學專業(yè)，碩士，講師，主要從事國際貿(mào)易與教育管理的研究。