免費(fèi)時(shí)代公共圖書館面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

李紅英

(武義縣圖書館，浙江 武義 321200)

《公共圖書館宣言》和《公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南》強(qiáng)調(diào)：“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，不分年齡、種族、國籍、語言、宗教、身體狀況、殘疾、性取向、性別，向所有的人提供服務(wù)?！?011年1月底，《文化部財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放工作的意見》，公共圖書館對(duì)所有讀者免費(fèi)開放，有助于培養(yǎng)廣大人民群眾走進(jìn)圖書館、使用圖書館的良好習(xí)慣，同時(shí)公共圖書館實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，圖書館的管理和服務(wù)也面臨考驗(yàn)。

1 免費(fèi)開放使圖書館事業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

免費(fèi)開放后，圖書館的所有活動(dòng)都要圍繞著“讀者第一，服務(wù)育人，親情服務(wù)”的宗旨這一中心進(jìn)行，具體來講，讀者有依法使用公共圖書館的館舍、設(shè)備、文獻(xiàn)資源的權(quán)利。也就是說隨著免費(fèi)政策的推行，圖書館職業(yè)活動(dòng)中的各種問題與關(guān)系將得到準(zhǔn)確定位與有效調(diào)整，公共圖書館事業(yè)必將迎來真正的春天，必將在更大范圍、更高程度和更深層次給予公眾免費(fèi)享受著文化管理帶來的精神滋養(yǎng)。然而文化部、財(cái)政部關(guān)于公共圖書館全面免費(fèi)開放的新要求，也使圖書館的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.1 人才奇缺成為圖書館免費(fèi)開放的瓶頸

免費(fèi)開放后，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)圖書館的投入也有了較大幅度的提高，如何才能在提高藏書質(zhì)量的同時(shí)，控制數(shù)量的增長，滿足讀者對(duì)藏書數(shù)量與質(zhì)量兩方面的需求;如何才能實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的深層次開發(fā)與利用，保證滿足政府項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)需求;如何才能在保障館藏文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)合理的前提下，努力實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源建設(shè)的共建、共享;如何才能準(zhǔn)確把握和適應(yīng)社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和人民群眾的新期待，不斷探索服務(wù)模式，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷拓寬服務(wù)范圍，堅(jiān)持專業(yè)性、學(xué)術(shù)性、知識(shí)性、趣味性、觀賞性相統(tǒng)一，豐富展覽內(nèi)容，打造精品展覽;如何才能在文獻(xiàn)資源共建共享的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)館際資源整合，使圖書館文獻(xiàn)資源融入每個(gè)人的學(xué)習(xí)、工作和生活之中等等，所有這一切問題的解決都離不開一個(gè)詞“人才”。近年來在經(jīng)濟(jì)利益的擠壓下，基層文化館、群藝館已經(jīng)失去了大量的人才，沒有優(yōu)秀的圖書館管理人員，沒有高層次的圖書館專業(yè)人才提供的優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，圖書館如何能提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，吸引廣大公眾走進(jìn)圖書館。

1.2 如何提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，是圖書館免費(fèi)開放亟待解決的難題

公共圖書館實(shí)行免費(fèi)服務(wù)的根本目的，是讓廣大人民群眾就近方便地參與文化活動(dòng)，使圖書館更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，保障人民享受文化權(quán)益，讓人民共享文化發(fā)展成果的重任?？梢娒赓M(fèi)開放關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移地實(shí)行服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開放戰(zhàn)略，不斷拓展服務(wù)的廣度和深度。接受免費(fèi)開放的大眾數(shù)量涉及到這一服務(wù)的大眾受益面，而更重要的是建立健全服務(wù)質(zhì)量體系和制度，這關(guān)系到文化改革與發(fā)展的布局能否落地、人民群眾能否切實(shí)享受到文化大發(fā)展、大繁榮的成果。傳統(tǒng)圖書館的主要服務(wù)方式是館內(nèi)閱覽、書刊外借、文獻(xiàn)復(fù)制、參考咨詢，進(jìn)入免費(fèi)時(shí)代要求體現(xiàn)出圖書館普及性、全面性、發(fā)展性、主動(dòng)性、多樣性和開放性，這就要求圖書館以讀者為中心，致力于為社會(huì)公眾提供更溫暖更感動(dòng)的個(gè)性化商品和服務(wù)。因此，能否提供可滿足廣大公眾精神文化需求的優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，成為免費(fèi)時(shí)代公共圖書館面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 免費(fèi)開放使圖書館事業(yè)發(fā)展迎來前所未有新機(jī)遇

公共圖書館是為公眾服務(wù)的文化場(chǎng)所，其重要的意義就在于平等地向公眾免費(fèi)開放。圖書館免費(fèi)開放，其意義絕非僅是吸引更多人走進(jìn)圖書館，更重要的意義在于通過倡導(dǎo)尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才，形成良好的閱讀氛圍和尊重知識(shí)的風(fēng)氣，從而提升群眾的人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，這是圖書館公共文化服務(wù)的重要功能。從古代藏書樓到全免費(fèi)開放，從保存文獻(xiàn)到傳遞開發(fā)文獻(xiàn)，從以書為本到以人為本，滄海桑田，圖書館已由知識(shí)殿堂轉(zhuǎn)化成了公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分。免費(fèi)開放再一次給圖書館事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，它將推動(dòng)圖書館事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.1 免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制將使圖書館事業(yè)發(fā)展獲得基本的經(jīng)費(fèi)保障

由于資源關(guān)系到服務(wù)的基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)問題關(guān)系到免費(fèi)開放的本質(zhì)，因此免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制既是免費(fèi)開放可持續(xù)發(fā)展的保障，更是眾多無購書經(jīng)費(fèi)、無服務(wù)能力圖書館重振旗鼓的大好機(jī)遇。圖書館基礎(chǔ)設(shè)施的齊備、圖書館藏書的豐富、圖書館人才的培養(yǎng)及基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)都需要相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源和充足的資金保障。因此，圖書館要強(qiáng)化措施，保障觀眾和文獻(xiàn)安全，統(tǒng)籌兼顧，加大藏書建設(shè)的力度，要不斷完善服務(wù)細(xì)節(jié)，以貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活、貼近群眾為原則，最大限度地滿足群眾的需求，如設(shè)立免除讀者存包費(fèi)、免費(fèi)的公共區(qū)域、殘疾人專用座椅、提供飲水等，從細(xì)微處入手，為讀者提供圖書、期刊、報(bào)紙等多種形式的文獻(xiàn)資料，使圖書館能真正成為公眾流連忘返的地方。

2.2 免費(fèi)開放對(duì)圖書館提出的新要求可有力促進(jìn)圖書館事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

無論是文化資源共享工程還是數(shù)字圖書館的興建，無論國家向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)文化設(shè)施投入多少資金，如果沒有當(dāng)?shù)孛癖娢幕仞B(yǎng)與之匹配，都難以產(chǎn)生預(yù)期的效果。因此，進(jìn)入免費(fèi)開放時(shí)代后，國家在加強(qiáng)文化設(shè)施資源投入的同時(shí)，必須強(qiáng)化圖書館人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)圖書館人才尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)圖書館館員培養(yǎng)力度，使圖書館館員不僅擅長館藏文獻(xiàn)資源的管理、檢索和開發(fā)，而且擅長現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在圖書館領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展圖書館讀者輔導(dǎo)范圍，不僅要在館內(nèi)輔導(dǎo)讀者了解和掌握館藏信息資源的檢索利用，而且還要通過上街演示和上門示范等方式輔導(dǎo)讀者了解和掌握網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視以及手機(jī)等新型文獻(xiàn)載體中信息資源的檢索和利用。唯有如此，才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放為廣大民眾提供公益性、基本性、均衡性、便利性公共文化服務(wù)的初衷。

3 免費(fèi)時(shí)代公眾對(duì)圖書館提出了新的要求

進(jìn)入免費(fèi)時(shí)代，在資源經(jīng)費(fèi)得到保障的情況下，圖書館要注重深化傳統(tǒng)服務(wù)，使圖書館服務(wù)能夠適應(yīng)新的歷史時(shí)期公眾對(duì)圖書館的新要求，例如，公共圖書館要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)。國外公共圖書館從早期的電話咨詢發(fā)展到今天圖書館提供24/7(每周7天，每天24小時(shí))實(shí)時(shí)咨詢服務(wù)。我國公共圖書館應(yīng)當(dāng)依托光纖數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，加強(qiáng)完善圖書館網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化圖書館網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。公共圖書館還要加強(qiáng)多媒體服務(wù)，利用手機(jī)等發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)檢索功能。與此同時(shí)，在免費(fèi)時(shí)代提供的圖書館讀者服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障的條件下，公共圖書館還應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從強(qiáng)化服務(wù)入手，結(jié)合本館實(shí)際情況，采取多種措施，積極推進(jìn)延伸服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)受眾面。

4 結(jié)束語

圖書館要以免費(fèi)開放為契機(jī)，貫徹落實(shí)十七大精神，緊緊把握增強(qiáng)活力、改善服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以制度建設(shè)為根本，努力使干部工作規(guī)范化、法制化，并通過優(yōu)化圖書館組織結(jié)構(gòu)，合理配置內(nèi)部資源，完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新圖書館管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)圖書館人的積極性和創(chuàng)造性，爭(zhēng)創(chuàng)圖書館優(yōu)質(zhì)品牌文化服務(wù)，更好地服務(wù)讀者、服務(wù)社會(huì)。

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