如何做好現(xiàn)代企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作

中鐵電氣化局集團(tuán)三公司 張瑞華

如何做好現(xiàn)代企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作

中鐵電氣化局集團(tuán)三公司 張瑞華

安全是每個企業(yè)生存發(fā)展的命脈，有著至關(guān)重要的作用。安全管理是以保證生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全、健康以及財產(chǎn)安全為目的，就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動?，F(xiàn)代化的安全管理是指按照客觀規(guī)律，在傳統(tǒng)管理經(jīng)驗和有效方法的基礎(chǔ)上，積極采用現(xiàn)代自然科學(xué)、社會科學(xué)、管理科學(xué)等一系列成果對安全生產(chǎn)實行科學(xué)管理。安全管理必須狠抓“雙基”工作，一是基層，二是基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)必須從基層抓起，基層安全管理是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、安全管理基礎(chǔ)工作的重要性

安全管理基礎(chǔ)工作是安全管理工作的重要組成部分，是每一位專職安全管理人員都必須掌握的重要工作技能。隨著安全管理現(xiàn)代化程度的不斷深入，基礎(chǔ)工作發(fā)揮的作用越來越重要，工作范圍越來越寬泛，工作要求也越來越高。安全管理基礎(chǔ)工作應(yīng)適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，追求科學(xué)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、專業(yè)化和規(guī)范化。在實際的安全管理工作中，安全生產(chǎn)僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視和樹立“安全第一”的理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。聲勢浩大的巡查、會議強調(diào)、活動開展，固然可以形成“人人要安全”的安全氛圍，但效果的落實保證還要靠扎扎實實的基層管理人員扎扎實實的基礎(chǔ)工作。

二、安全管理基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容

安全基礎(chǔ)工作貫徹安全管理的方方面面，其中最重要的兩項是日常監(jiān)察和資料整理。

1.日常監(jiān)察。顧名思義，日常監(jiān)察就是基層的安全管理人員對安全隨時進(jìn)行的監(jiān)察。它不同于上級領(lǐng)導(dǎo)的巡查、專項檢查、驗收檢查等等，它最大的特點就是針對工程的實際情況、從事作業(yè)的具體人員乃至天氣情況等具體因素開展的安全監(jiān)管工作。它的主要目的是實行事前安全預(yù)想、事中過程控制、事后總結(jié)提高。它的主要內(nèi)容有：對當(dāng)日施工內(nèi)容中需要注意的安全事項進(jìn)行培訓(xùn)，制止施工中出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，監(jiān)督安全制度的落實情況，分析探索下一步安全管理的新方法新手段，等等。

2.資料整理。資料的整理工作主要包括技術(shù)分析、決策和信息反饋的研究處理。其中，安全技術(shù)資料是內(nèi)業(yè)管理的主要工作，它是施工安全技術(shù)的指令性文件、施工的依據(jù)和記錄，是提供安全動態(tài)分析的信息流。通常來說，安全內(nèi)業(yè)資料主要包括以下方面：安全組織機構(gòu)情況，包括安全人員的配置、資質(zhì)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)資料；安全檢查考核資料，包括隱患整改資料；安全技術(shù)資料，包括生產(chǎn)計劃、安全措施、安全交底資料和重要設(shè)施的驗收資料；采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料安全交底書和安全操作規(guī)程；日常安全監(jiān)察臺賬；安全獎懲資料；有關(guān)安全文件和會議記錄；傷亡事故檔案；總、分包安全文書資料；特種作業(yè)人員的登記臺賬；應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄；危險源辨識、隱患排查及動態(tài)管理、分級監(jiān)控情況；勞動防護(hù)用品；安全生產(chǎn)費用投入使用情況；其他。

三、如何做好現(xiàn)代企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作

1.重視學(xué)習(xí)，全面提升工作能力。

（1）要注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的學(xué)習(xí)。要管安全，首先得懂安全，懂安全方面的知識，要對整個安全管理工作了然于心，能夠高屋建瓴地去認(rèn)識安全工作，指導(dǎo)安全基礎(chǔ)管理。這就需要管理者在根本上吃透法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（2）要注重安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程體系的學(xué)習(xí)。安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程是做好安全管理工作的基本知識。作為安全管理人員，如果不懂這些知識，不知道什么是對什么是錯，還談何安全管理？除此以外，安全管理人員還必須學(xué)習(xí)各建設(shè)單位不同的安全技術(shù)規(guī)程和要求，因為它們本身就是業(yè)主單位制定安全資料檢查體系的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。只有認(rèn)真地學(xué)習(xí)理解了這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，才能弄清安全監(jiān)察、資料整理的內(nèi)容和本質(zhì)，從而更好地駕馭它。

（3）要注重相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。有句俗話說得好：干安全必須懂技術(shù)。除了安全管理的基本知識外，在實際工作中，不同的專業(yè)有著不同的安全要求，如果安全管理人員對相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識一竅不通，安全管理就無從談起。專業(yè)技術(shù)是安全技術(shù)的基礎(chǔ)，安全管理人員，尤其是從事基層安全管理工作的同志必須加強相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。

（4）要注重知識的更新。隨著社會的發(fā)展和技術(shù)的革新，無論是法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)還是專業(yè)技術(shù)都不斷推陳出新，安全管理人員要勝任工作，就要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，要注意搜集最新的知識與規(guī)范要求。

2.把握安全管理體系，理清邏輯層次?；A(chǔ)安全管理的內(nèi)容涉及與安全管理、文明施工相關(guān)的技術(shù)、資質(zhì)資格、法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、機械、機電、物資、防火、防護(hù)、安全教育、勞保、工傷、保險、工會等等，內(nèi)容十分龐雜。管理不好，常常會手忙腳亂。

在實踐中可以發(fā)現(xiàn)，安全管理工作本身有其內(nèi)在規(guī)律，只要理清其內(nèi)在邏輯層次，就能把握住安全管理的體系，可以以不變應(yīng)萬變。一般來說，安全管理工作主要在以下方面展開：安全法律法規(guī)及相關(guān)管理文件，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理人員，安全培訓(xùn)，安全投入，危險源、隱患辨識監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急演練，事故報告，安全監(jiān)察，等等。它們之間存在著一定的邏輯關(guān)系：企業(yè)依靠國家、行業(yè)、地方安全法制，建立和完善本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。進(jìn)而制定安全生產(chǎn)方針制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實一要靠各級安全管理人員的務(wù)實工作，要建立強有力的安全管理人員體系；二要靠各級領(lǐng)導(dǎo)重視和全體從業(yè)人員努力，要進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)要有針對“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）的安全培訓(xùn)，針對操作一線人員的安全培訓(xùn)，針對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，針對現(xiàn)場防護(hù)人員的培訓(xùn)，針對新從業(yè)人員的3級安全教育培訓(xùn)等等，要確保對象不同、時間不同、內(nèi)容不同，但培訓(xùn)的目的都是為了安全生產(chǎn)。在安全管理中，要有投入，這里一般是指資金方面的投入，要按國家相關(guān)規(guī)定提取安全費用專戶管理，合理使用。在現(xiàn)場的安全管理中，首先，要對項目進(jìn)行危險源的辨識，控制其演變?yōu)槭鹿孰[患的條件，使其處于安全狀態(tài)；其次，對于事故隱患要監(jiān)控其發(fā)展的趨勢，動態(tài)管理，采取手段減少其發(fā)展為事故的可能性；第三，要編制應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故要保證迅速有效地救援，把損失降到最低。另外，為確保預(yù)案的科學(xué)適用，應(yīng)對其進(jìn)行演練。最后，為確保各項安全管理工作的有序進(jìn)行，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全監(jiān)察。

可以說，認(rèn)清了安全管理的理論內(nèi)核，理清了各項工作的內(nèi)在脈絡(luò)，工作起來就會得心應(yīng)手，忙而不亂。

3.注重文字處理能力的提高。從某種意義上說，安全方面的文字材料要求更為嚴(yán)謹(jǐn)，其嚴(yán)格程度不亞于法學(xué)專業(yè)，所以，安全管理人員要有過硬的文字功底。以實際工作為例，在安全工作中，我們經(jīng)常接觸到的文字材料寫作除了日常的總結(jié)、安排、會議發(fā)言等等，還包括安全規(guī)章制度、管理辦法、安全技術(shù)措施計劃、安全培訓(xùn)教材的編制、安全評價報告、應(yīng)急預(yù)案、事故調(diào)查處理報告等等。這些文件、材料的擬定，都需要較高的文字處理能力。寫作安全類文字材料時，用語要嚴(yán)肅莊重，選詞要平實準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，圖表要精確，數(shù)據(jù)要真實，必須嚴(yán)格按照國家、地方、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，不能與之相悖。

4.要注重資料的利用價值。在現(xiàn)代安全管理體系中，安全資料管理不僅僅是一般意義上的資料整理、檔案管理，同時也是指導(dǎo)各項工作順利開展的重要依據(jù)。收集保存原始資料以備查考，只是最初始最基礎(chǔ)的工作，主要的作用還在于通過對這些資料的整理、分析，探索其中的規(guī)律、問題，為以后的安全管理進(jìn)行有針對性地指導(dǎo)。所以，安全資料不是簡單的記錄現(xiàn)狀、應(yīng)對檢查，而是要從這些資料中發(fā)現(xiàn)問題及事故征兆，發(fā)現(xiàn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，分析管理方法、日常工作與事故之間的內(nèi)在聯(lián)系，診斷目前的安全狀況，給出評價，并對以后的安全管理提出思路。因此，安全管理人員要提高整理、分析資料的能力，并不斷創(chuàng)新工作方法，以應(yīng)對嚴(yán)峻的安全形勢。

總之，安全管理工作是一項“責(zé)任重于泰山”的工作，我們必須“文武兼修”，文要伏案整資料，武要起身下現(xiàn)場；不僅要做好日常監(jiān)察，還要做好內(nèi)業(yè)管理。只有這樣，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

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