西域屯墾戍邊的路徑依賴分析

張 凡

（石河子大學(xué)政法學(xué)院，新疆石河子832003）

道格拉斯·諾斯認(rèn)為，“路徑依賴是一個(gè)歷史事實(shí)，是研究歷史的最持久、最重要的問題。”[1]70路徑依賴現(xiàn)象通常表現(xiàn)為歷史的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于現(xiàn)在和未來的變遷的限制。西域屯墾戍邊是路徑依賴現(xiàn)象的一個(gè)具體表現(xiàn)。它始于西漢武帝，流行至今，迄今跨越千年的歷史。千年歷史中，不乏變革時(shí)代，屯墾戍邊何以延續(xù)至今，值得深思。

一、西域屯墾戍邊的歷史

屯墾戍邊的思想根源最早可以追溯到晁錯(cuò)的“募民實(shí)邊”思想。西漢初年，北方游牧民族匈奴興起，不斷派兵南下，攻掠西漢北部河北、山西、陜西、寧夏等地區(qū)，“小入則小利，大入則大利”，“民氣破傷，亡有勝意”，消除匈奴攻掠成為西漢王朝的急迫難題。公元前169年，晁錯(cuò)上書漢文帝，提出募民實(shí)邊，主張以邊疆土地供養(yǎng)邊疆軍民，以邊疆軍民保衛(wèi)邊疆安全。晁錯(cuò)的建議為漢文帝采納，“募民徙塞下”開創(chuàng)邊疆屯田。

西域屯墾戍邊始于西漢武帝時(shí)期。公元前105年，西漢武帝派兵玄雷（今伊犁河谷）屯田，開創(chuàng)中央王朝西域屯田。隨著屯田事業(yè)發(fā)展，西域屯田范圍擴(kuò)大到輪臺(tái)、渠犁、伊循、樓蘭等地，中央政府也開始設(shè)置專門機(jī)構(gòu)管理屯田事宜。西漢滅亡后，東漢延續(xù)西漢屯墾戍邊，從公元73年開始到公元220年東漢滅亡，斷斷續(xù)續(xù)派兵到西域屯田。

魏晉南北朝時(shí)期，中原地區(qū)分裂動(dòng)蕩，中央政權(quán)對(duì)于西域地區(qū)的管轄相對(duì)削弱，但是西域屯田并沒有完全中斷。魏晉時(shí)期，大約有2000多人在樓蘭、高昌和尼雅三地屯田。十六國時(shí)期，前涼繼承和發(fā)展了西晉西域地區(qū)的屯田事業(yè)——屯田樓蘭、高昌和海頭；前秦滅前涼后，在高昌繼續(xù)屯田；公元386年，后涼建立后于公元394年在西域地區(qū)繼續(xù)屯田；公元403年，西涼控制新疆南部地區(qū)，為了統(tǒng)一西域，西涼統(tǒng)治者在西域鼓勵(lì)屯田，發(fā)展了高昌軍屯和民屯；公元421年，北涼王渚渠蒙遜滅西涼，在高昌繼續(xù)屯田。北朝時(shí)期，北魏派萬度歸滅鄯善、焉耆后，在西域留軍駐守，施行屯田。

隋唐時(shí)期，中原地區(qū)結(jié)束了三百多年的分裂局面，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，西域地區(qū)的管轄也得到了加強(qiáng)。公元609年，隋打敗吐谷渾，控制西域大部分地區(qū)，在鄯善、且末一帶進(jìn)行屯田。隋滅后，唐王朝頒布政令：“凡軍州邊防鎮(zhèn)守，轉(zhuǎn)運(yùn)不給，則設(shè)屯田，以益軍儲(chǔ)。”（《唐六典·屯田郎中員外郎》卷7）“各量防人多少，于當(dāng)處側(cè)近給空閑地，逐水陸所宜，斟酌量營種，并雜菜蔬，以充糧貯及充防人等食。”（《唐律疏議·擅興律》卷16）在西域地區(qū)，唐主要在戰(zhàn)略要地和主要軍鎮(zhèn)進(jìn)行大規(guī)模屯田，至少有11大墾區(qū)，在北疆地區(qū)，有伊吾、庭州、輪臺(tái)、青海。在南疆有西州、焉耆、烏壘、龜茲、疏勒、于闐，在中亞有碎葉。唐在西域屯田開啟了繼西漢西域屯田后的又一屯田高潮。

兩宋時(shí)期，中央政權(quán)的管轄尚未延伸到西域地區(qū)，因此，這一時(shí)期中央政權(quán)西域屯墾戍邊出現(xiàn)中斷。元朝時(shí)期，西域變成王朝統(tǒng)治腹地。元朝中央政權(quán)為了維護(hù)其在西域的統(tǒng)治地位，在西域地區(qū)大興屯田。公元1280年，元朝漢將綦公直率領(lǐng)漢軍7千余人別失八里屯田。公元1282年，懷遠(yuǎn)大將軍李進(jìn)部漢軍3千人屯田西域。有學(xué)者推斷，別失八里駐軍最多時(shí)達(dá)到1.1萬人，屯田50余萬畝，屯田地域涉及別失八里、奇臺(tái)、木壘及其外圍一線[2]154。此外，元朝中央政府還在哈密、阜康、庫車、喀什噶爾、且末等地興辦屯田事業(yè)。明朝時(shí)期，明朝中央政權(quán)無心經(jīng)營西域，西域屯田基本中止。

清朝時(shí)期，清中央政府統(tǒng)一西域地區(qū)，施行屯墾戍邊政策。從公元1716年到公元1840年的124年時(shí)間中，清中央政權(quán)在西域24個(gè)地方展開屯墾戍邊，涉及的地區(qū)包括東疆的巴里坤、哈密和吐魯番地區(qū)，北疆的木壘、奇臺(tái)、濟(jì)木薩、阜康、烏魯木齊、昌吉、呼圖壁、瑪納斯、庫爾喀喇烏蘇、晶河、伊犁、塔爾巴哈臺(tái)和阿爾泰地區(qū)，南疆的喀喇沙爾、庫車、阿克蘇、烏什、巴爾楚克、喀什噶爾、葉兒羌、和田地區(qū)。清王朝將西域屯田推向新的高潮。

二、西域屯墾戍邊路徑依賴的特征

從歷史的考察中，我們可以發(fā)現(xiàn)西域屯墾戍邊路徑依賴表現(xiàn)出兩大特征：局部的延續(xù)性與整體的延續(xù)性。

（一）局部的延續(xù)性

局部的連續(xù)性是指事物的連續(xù)不是自始至終，中間有中斷。假如以各個(gè)王朝為單位看西域屯田，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，五代、兩宋王朝、明王朝等幾個(gè)王朝時(shí)期都不曾在西域屯墾戍邊，有些王朝的勢力甚至基本上沒有延伸到西域地區(qū)?？梢姡谶@些王朝時(shí)期，西域屯墾戍邊是中斷的。不僅如此，即使有西域屯墾戍邊歷史的王朝內(nèi)部，西域屯墾戍邊也不是一貫而終的，典型代表有東漢時(shí)期的西域屯田“三絕三通”。馬大正曾經(jīng)做過統(tǒng)計(jì)，從整個(gè)歷史來看，西漢在西域屯墾戍邊113年，東漢在西域屯墾戍邊128年，魏晉兩朝在西域屯墾戍邊共96年，十六國和北朝各代在西域屯墾的時(shí)間較短，隋朝在西域屯墾時(shí)間只有10年，唐朝在西域屯墾戍邊160多年，五代和宋明兩朝在西域沒有屯墾戍邊，元朝在西域屯墾戍邊只有20年，而清朝在西域屯墾戍邊，從公元1716年開始，到公元1911年清朝解體，共經(jīng)歷了195年，是中國歷史上在西域屯墾戍邊時(shí)間最長的朝代[3]1。因此，我們可以說西域屯墾戍邊具有片段的延續(xù)性。

（二）整體的延續(xù)性

除西域屯墾戍邊呈現(xiàn)出局部的連續(xù)性以外，西域屯墾戍邊也表現(xiàn)出了整體性的特征。從歷史梳理來看，西域屯墾戍邊表現(xiàn)出了歷史的一貫性。自從西漢創(chuàng)立屯墾戍邊以后，中國歷史上絕大多數(shù)的中央王朝都選擇了在西域屯墾戍邊，西域屯墾戍邊基本上成為歷代中央王朝治理西域邊疆的重要路徑，西域屯墾戍邊已然成為一種歷史的傳統(tǒng)，或者用道格拉斯·諾斯的話來說，中國歷史上的中央王朝形成了對(duì)屯墾戍邊的“路徑依賴”。我們也知道，西域屯墾戍邊在歷史上也曾經(jīng)出現(xiàn)了中斷，五代時(shí)期和宋明兩朝在西域并沒有屯墾戍邊，即使是在有西域屯墾戍邊的王朝，西域屯墾戍邊有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)屯墾戍邊時(shí)斷時(shí)續(xù)的現(xiàn)象，但從總體上來看，西域屯墾戍邊沒有因?yàn)檫@些中斷而出現(xiàn)歷史的斷裂。

三、屯墾戍邊的延續(xù)性和可持續(xù)性

道格拉斯·諾斯認(rèn)為，由現(xiàn)有制度矩陣產(chǎn)生的組織是依靠現(xiàn)有制度矩陣得以生存和獲得福利的，因此會(huì)努力阻止任何會(huì)給它們福利帶來負(fù)效應(yīng)的變化。決定制度矩陣的信念體系也會(huì)阻止激進(jìn)的變革[1]70。

（一）歷代王朝屯墾戍邊的選擇

歷代王朝統(tǒng)治者選擇在西域屯墾戍邊主要有兩個(gè)動(dòng)因——“一統(tǒng)”和“統(tǒng)治”?！按笠唤y(tǒng)”思想歷史悠久?！按笠唤y(tǒng)”的概念是由漢代儒生正式提出，見于《公羊傳·隱公元年》對(duì)孔子《春秋》所載隱公“元年春王正月”的解釋：“元年者何？君之始年也。春者何？歲之始也。王者孰謂？謂文王也。曷為先言王而后驗(yàn)正月。王正月也。何言乎王正月？大一統(tǒng)也?！盵4]學(xué)者認(rèn)為，中國“大一統(tǒng)”觀念“三時(shí)一貫”，是中國政治文明中的一個(gè)源遠(yuǎn)流長的根本傳統(tǒng)[5]。在歷史上，中國經(jīng)歷了無數(shù)次統(tǒng)一歷史，不論誰是最后的勝利者，秉承怎么樣的治國理念，他們都會(huì)去維護(hù)一個(gè)奠基性的觀念——大一統(tǒng)[6]。自西漢武帝將西域納入中央政權(quán)的版圖后，后世歷代統(tǒng)治者基本上都將實(shí)現(xiàn)“一統(tǒng)”西域視為己任。

在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境之下，統(tǒng)治者們想實(shí)現(xiàn)“一統(tǒng)”和“統(tǒng)治”西域，面臨著諸多個(gè)困難。西域地處西北邊陲，偏遠(yuǎn)之地，用兵艱險(xiǎn)，供給稍有不暢都有可能讓前方戰(zhàn)事受到影響，而且會(huì)產(chǎn)生高昂的社會(huì)成本。另外，西域偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離政治中心，中央政權(quán)的影響力受到大大削弱，西域軍事力量一旦減弱，西域其他勢力又會(huì)卷土重來，給治理西域帶來極大的難度。屯墾戍邊是一種寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一、以勞養(yǎng)武、勞武結(jié)合的軍政制度和經(jīng)濟(jì)制度，可以有效地降低維持中央政權(quán)西域統(tǒng)治地位難度和社會(huì)成本。西域屯墾戍邊不僅可以幫助中央政權(quán)降低因西域偏遠(yuǎn)造成在西域維持一支常備軍成本過高的問題，而且可以為中央政權(quán)在西域保留了一股認(rèn)同中央政權(quán)統(tǒng)治的力量。正因?yàn)槿绱耍瑲v代王朝選擇屯墾戍邊。

“一統(tǒng)”和“統(tǒng)治”是選擇屯墾戍邊的內(nèi)在動(dòng)因，也是西域屯墾戍邊能夠在王朝內(nèi)部和王朝之間延續(xù)的重要原因。下面則從其他方面討論西域屯墾戍邊王朝內(nèi)部和王朝之間的延續(xù)。

（二）西域屯墾戍邊王朝內(nèi)部延續(xù)的分析

為了維護(hù)和推動(dòng)西域屯墾戍邊事業(yè)的發(fā)展，中央政府設(shè)立專門的組織部門負(fù)責(zé)管理屯墾戍邊事業(yè)。西域屯墾戍邊的組織機(jī)構(gòu)也經(jīng)歷一個(gè)不斷完善發(fā)展創(chuàng)新的過程。西漢西域屯田的最初時(shí)期，中央并沒有在西域設(shè)立專門的屯田管理機(jī)構(gòu)，屯田活動(dòng)由軍隊(duì)將領(lǐng)監(jiān)管。統(tǒng)一西域后，西漢中央政府在西域設(shè)立西域都護(hù)府管理軍政事務(wù)。西域都護(hù)府也成為管理西域地方屯田的最高機(jī)構(gòu)，下有戊己校尉主管西域屯田事務(wù)等。東漢初期，東漢承西漢管理西域屯田的制度，由西域都護(hù)府管理屯田，戊己校尉具體主管屯田事務(wù)。到了東漢中后期，中央政權(quán)在西域設(shè)置西域長史，地位低于西域都護(hù)府和戊己校尉，肩負(fù)一定的屯田管理職責(zé)。魏晉南北朝時(shí)期是一個(gè)分裂割據(jù)時(shí)代，政權(quán)更迭較快，西域屯田管理也有較大變化，但總體上來說西域屯田管理沿襲漢制，并有所創(chuàng)新。隋唐時(shí)期，西域屯田最高管理機(jī)構(gòu)是安西都護(hù)府和北庭都護(hù)府，支度營田使主管屯田事務(wù)（一般由節(jié)度使兼任），下領(lǐng)諸屯。元時(shí)期，西域屯田歸北庭都護(hù)府管理，下設(shè)宣慰司具體管理屯田事務(wù)。清時(shí)期，伊犁將軍兼管西域屯田，各地設(shè)置都統(tǒng)、參贊大臣、辦事大臣等管理屯田事務(wù)，各級(jí)屯官由同級(jí)軍官或地方官兼任等。

通常來看，西域屯墾戍邊組織與中央政權(quán)之間關(guān)系是主人與仆從的關(guān)系、上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，也表現(xiàn)出仆從追隨主子、下級(jí)服從上級(jí)，與中央政權(quán)目標(biāo)一致，是中央政權(quán)西域屯墾戍邊政策的積極執(zhí)行者。然而，事實(shí)上，它們之間是一種委托代理人的關(guān)系。在特殊情境下，屯墾戍邊組織也會(huì)與中央政權(quán)出現(xiàn)目標(biāo)沖突，成為西域屯墾戍邊政策變革的阻礙力量，成為特殊利益者，對(duì)任何給它們帶來負(fù)福利效應(yīng)的行為進(jìn)行抵制。假如中央政權(quán)作出對(duì)西域屯墾戍邊不利的政策選擇，西域屯墾戍邊組織會(huì)支持反對(duì)該政策的反對(duì)派或作為政策的反對(duì)派出現(xiàn)，以保證組織不被取締，保障其既得利益。屯墾戍邊組織也就成為保證屯墾戍邊在王朝內(nèi)部延續(xù)的重要力量。

（三）西域屯墾戍邊王朝之間延續(xù)的分析

五代時(shí)期和宋明兩朝時(shí)期，西域屯墾戍邊出現(xiàn)斷代，但是依然沒有阻礙后世王朝將屯墾戍邊作為治理西域的重要手段，其中重要的原因在于后人可以從前人留下的書籍中學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，并成為他們思考和處理相同或相似問題的重要參考。自古以來，中國都是一個(gè)重視文化傳承的國家。中國文字起源較早，先秦傳說倉頡為造字者，“好書者眾矣，而倉頡獨(dú)傳者壹也”[7]299，“奚仲作車，倉頡作書”（《呂氏春秋·審分覽》卷17），《說文解字》記載倉頡為黃帝時(shí)期的造字史官，是古代文字整理的代表人物。到殷商時(shí)期，中國文字已經(jīng)形成了相當(dāng)成熟的文字體系。有了文字，各種信息通過文字的形式傳遞給后人。迄今，我國發(fā)現(xiàn)最早的文字記載雕刻在堅(jiān)甲獸骨上。后來，人們又在青銅器皿、絹帛、竹木簡上等發(fā)現(xiàn)文字記載。最后，造紙術(shù)的改進(jìn)使紙成為文字的記載工具。由于紙張的生產(chǎn)成本降低，文化的傳播也獲得了有利的條件。

歷史上，中國古人是最具著書立說傳統(tǒng)的。以史書為例，現(xiàn)存史書卷帙浩繁，僅官方修訂的正史就有二十四部，雜史、別史、野史等更是難以計(jì)數(shù)。這些史書中就有大量內(nèi)容涉及西域屯田的記載。這為后世王朝治理西域提供了大量的經(jīng)驗(yàn)。除史書之外，歷代帝王無不重視藏書，擁有廣泛秘籍、遺書，其中不乏西域知識(shí)，對(duì)于他們治理西域無不提供借鑒意義。

此外，文化演化機(jī)制也使后世王朝對(duì)西域屯墾戍邊更為鐘情。在文化演化的理論中，哈耶克提出集體學(xué)習(xí)由知識(shí)、工具、態(tài)度、價(jià)值觀和制度等的代際間不斷積累而形成，不合適的行為方式會(huì)被演化過程淘汰，經(jīng)受住了緩慢的不斷試錯(cuò)的演化過程考驗(yàn)的事物存繼下來。社會(huì)文化在這種演化過程中產(chǎn)生，是過濾出來的過去的經(jīng)驗(yàn)的具體體現(xiàn)，這些經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何一個(gè)人一輩子積累的知識(shí)。西域屯墾戍邊在文化演化過程中的不斷篩選淘汰機(jī)制的作用下保存下來，使人們更有理由相信西域屯墾戍邊是一種有效的治理西域的策略。

四、結(jié)論

從歷史的脈絡(luò)里，我們可以發(fā)現(xiàn)，自西漢武帝開始，屯墾戍邊成為后世主要中央政權(quán)治理西域的一條重要路徑，盡管后來屯墾戍邊的組織管理形式發(fā)生了一定的改變，但是西域屯墾戍邊的路徑并沒有發(fā)生根本的變化。中央政權(quán)治理西域逐漸形成了對(duì)于屯墾戍邊的路徑依賴。屯墾戍邊作為治理西域的路徑得到沿襲是多方面的因素相互作用的結(jié)果。首先，在“大一統(tǒng)”政治思想的作用下，中原中央政權(quán)力圖實(shí)現(xiàn)西域的統(tǒng)一，但在理性的利益考量之下，中原中央政權(quán)選擇屯墾戍邊作為實(shí)現(xiàn)西域統(tǒng)一和維持在西域統(tǒng)治的路徑。其次，為了組織管理西域屯墾戍邊活動(dòng)，中央政權(quán)設(shè)立了專門的組織機(jī)構(gòu)處理西域屯墾戍邊事務(wù)。組織機(jī)構(gòu)作為屯墾戍邊活動(dòng)群體利益的相關(guān)者和代言者會(huì)在有損于組織利益行為出現(xiàn)時(shí)作為群體力量作出反擊，以保證群體的利益不受到損失或損失最小化。最后，文化的傳遞對(duì)于西域屯墾戍邊的路徑依賴作用不容小覷。中華歷史文化的傳承為西域屯墾戍邊超越代際的傳播創(chuàng)造了良好的條件，以至于西域屯墾戍邊在中斷之后還能夠延續(xù)下來。同時(shí)，在文化演化機(jī)制的潛在作用下，中央政權(quán)的統(tǒng)治者對(duì)經(jīng)過不斷淘汰篩選后保留下來的文化成果充滿信心，相信西域屯墾戍邊是治理西域的有效策略?？傊谝陨细鞣N因素的綜合作用下，西域屯墾戍邊得以延續(xù)。

[1] [美]道格拉斯·諾斯.理解經(jīng)濟(jì)制度變遷[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2008.

[2] 方英楷.中國歷代治理新疆國策研究[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2006.

[3] 馬大正.新疆屯墾研究叢書總序[M]//張安福.歷代新疆屯墾管理制度發(fā)展研究.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2010.

[4] 十三經(jīng)注疏·論語注疏[M].北京：中華書局，1980.

[5] 黃玉順.中國“大一統(tǒng)”的“三時(shí)一貫”論[J].學(xué)海，2009，（1）.

[6] 李曉宇.“大一統(tǒng)”觀念的起源及其流變[J].學(xué)海，2008，（6）.

[7] 梁啟雄.荀子簡釋[M].北京：中華書局，1983.