煤炭行業(yè)機電修造企業(yè)改革探討

鶴崗市晟安機電工貿有限公司 姜國桐

煤炭行業(yè)機電修造企業(yè)改革探討

鶴崗市晟安機電工貿有限公司 姜國桐

在計劃經濟時代，伴隨著煤礦的建設生產，煤炭行業(yè)所衍生出的機電修造企業(yè)也得到了不斷發(fā)展，且頗具規(guī)模。然而，在進入市場經濟以后，由于以往的行業(yè)保護消失，使得過去以服務為宗旨的煤礦機電企業(yè)陷入了經營困境。從歷史的眼光來看，企業(yè)所面臨的上述情況具有制度必然性，這一情況在企業(yè)市場化轉型過程中，因缺乏必要的過渡性制度保障而導致的。可以說，我國從宏觀層面雖采取漸進式的制度變遷，但在微觀層面卻存在“摸著石頭過河”的高不確定性，使得企業(yè)難以適從。本文，筆者分析了當前煤炭行業(yè)中機電修造企業(yè)所面臨的困境，并對這些問題的解決進行了理論探索。

一、機電修造企業(yè)所面臨的困境

1.制度性困境。這里可以從宏觀、中觀、微觀3個層面展開討論。

（1）宏觀制度困境。在20世紀90年代中后期的國有企業(yè)改革中，由煤炭行業(yè)衍生出的機電修造企業(yè)受自身身份限制，未能從國家得到政策扶持，更沒有在資金劃撥上得到支持。這種宏觀制度困境使得這一類機電修造企業(yè)，長期處于規(guī)模不變（甚至萎縮）的發(fā)展狀態(tài)。

（2）中觀制度困境。在區(qū)域經濟發(fā)展中，各級地方政府都在大力培育經濟增長極，且從其行為偏好來看，他們更關注高端制造業(yè)和服務產業(yè)，這也導致了機電修造企業(yè)處于被邊緣化的境地。隨著國家對低碳發(fā)展模式的鼓勵，該類型企業(yè)將被置于更尷尬的境地。

（3）微觀制度困境。企業(yè)內部的管理制度受國有企業(yè)的影響深刻，具體表現(xiàn)在科層等級制度的剛性，以及部門之間的相對獨立性上。這樣一來，這些機電制造企業(yè)就難以適應市場競爭環(huán)境下對信息及時處理的要求。

2.組織性困境。組織性困境主要是從企業(yè)的組織結構上來考察的。在我國大力發(fā)展制造業(yè)的背景下，機電修造企業(yè)應該具有很大的市場前景和盈利能力，但由于傳統(tǒng)配套企業(yè)的路徑鎖定，直線職能型結構就弱化了企業(yè)技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新的能力。這也成為制約機電修造企業(yè)發(fā)展的重要因素。

3.技術性困境。隨著我國制造業(yè)水平整體上升態(tài)勢的加強，其對于配套產業(yè)的技術要求也日益增強。傳統(tǒng)機電修造企業(yè)在轉型為市場經濟主體的同時，其所面對的服務對象也更具社會性和多樣性，但在技術改造還未完成的情況下，這些企業(yè)難以滿足更多社會客戶在產品技術方面的要求。

以上三個方面的困境發(fā)端于我國經濟轉型的時代背景，這就對煤炭行業(yè)中的機電修造企業(yè)應對困境提出了更高的要求，且必須采取“先易后難”的邏輯路線。

二、機電修造企業(yè)應對困境的措施

1.確立合理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在實施解困措施時應明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，也就是企業(yè)在未來3 ～ 5年所要實現(xiàn)的目標。在管理學中，這種目標也被稱作“愿景”，目標的確定不僅能為目標管理提供價值判斷，還能激勵企業(yè)的員工。從企業(yè)目前的現(xiàn)狀來看，其發(fā)展戰(zhàn)略應圍繞著管理創(chuàng)新、產品開發(fā)等方面展開。管理創(chuàng)新的核心內容是對企業(yè)技術組織形態(tài)進行調整，以此提高企業(yè)的經營效率；對于產品開發(fā)而言，企業(yè)管理層應在充分的市場調研工作基礎上，建立差異化的產品開發(fā)目標。

2.制定有效的人事管理辦法。有效的人事管理是推動企業(yè)運營的關鍵環(huán)節(jié)。從改善員工的工作態(tài)度和提升企業(yè)忠誠度的方面來看，可從以下幾個方面著手。

（1）制度建設。管理學界有一個共識，即人是最難管理的對象，但又是最好管理的對象。人具有主觀能動性，使得人管理起來具有難點；但人又具有理性思維能力，因此在制度規(guī)范下便能產生符合要求的行為操守。在此啟發(fā)下，制度建設應在“長期的人才規(guī)劃制度到短期的績效管理制度”上下工夫。

（2）人文塑造。人文塑造即企業(yè)人文環(huán)境的營造。企業(yè)文化具有凝聚力，它可以塑造職工行為，使得職工具有趨近心理素質，而這本身就是人力資源管理的初衷。因此，企業(yè)在思想文化建設的同時，還應引入人文關懷要素，這樣將有效提升企業(yè)的全員生產率。

3.尋求長期的業(yè)務合作。尋求長期的業(yè)務合作是指與協(xié)作企業(yè)建立長期的合作關系，其中，協(xié)作企業(yè)包括傳統(tǒng)煤炭企業(yè)以及其他礦山機械需求企業(yè)。對于后者，應成為企業(yè)主動尋求合作的核心客戶。在這一過程中，應對客戶方的產品功能需求以及配套維修的技術構成進行充分調研，尋求應對其他機電修造企業(yè)的新措施。

4.構建穩(wěn)定的政企聯(lián)動機制。獲得政府的支持是中國式企業(yè)普遍采用的方式，同樣的，機電修造企業(yè)應通過行業(yè)影響力的支撐，維系與政府部門的友好關系。如，積極配合政府部門的公益事業(yè)，合理滿足地區(qū)發(fā)展對企業(yè)的要求等。這些措施都將優(yōu)化企業(yè)在技術改造中的融資環(huán)境。同時，企業(yè)通過與政府部門合作，也可以充分了解并把握區(qū)域政府的產業(yè)規(guī)劃動態(tài)，為自身的戰(zhàn)略調整提供先機。

三、結論

煤炭行業(yè)修造企業(yè)受計劃經濟體制影響較大，很多制度已經不適應經濟發(fā)展的要求。在市場經濟條件下，競爭日益激烈，煤炭行業(yè)修造企業(yè)改革勢在必行。改革要結合自身實際情況，制訂合理的改革方案，建立穩(wěn)定的企業(yè)運作機制，以適應經濟發(fā)展的要求。