“三抓三強化”提升效能監(jiān)察工作實效

_熊志勇 丁 輝

今年以來，鄭州供電公司將效能監(jiān)察融入企業(yè)管理，圍繞企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督機制作用，先后開展了依法治企、勤儉辦企業(yè)效能監(jiān)察，高損線路及臺區(qū)治理、廢舊物資管理、工程分包管理效能監(jiān)察，過程管控糾偏糾錯，全程跟蹤落實整改，有力促進了企業(yè)的規(guī)范運作和降本增效。

嚴抓責任落實，強化縱橫聯(lián)動

效能監(jiān)察工作涉及的專業(yè)多、領域多、層面多，除了發(fā)揮監(jiān)察部門的主體作用外，相關職能部門的協(xié)同督察不可或缺。鄭州公司建立了紀檢、各職能部門、各責任單位相結合的“三位一體”工作機制，嚴格落實責任，采取協(xié)同督察、重點督察和自查自糾的方式，深入開展效能監(jiān)察工作。

一是強化組織協(xié)調與協(xié)同督察相結合，確保責任落實到位。深化協(xié)同監(jiān)督機制作用，建立工作例會制度，每月對效能監(jiān)察的開展情況進行通報、點評，對存在的問題進行分析研究，督察整改落實。將效能監(jiān)察融入日常管理工作，做到同布置、同推進，每季度由監(jiān)察部牽頭，聯(lián)合發(fā)展策劃、運維檢修、營銷等部門組成督察組，對效能監(jiān)察工作實施協(xié)同督察，形成了“上下聯(lián)動，齊抓共管”的工作格局。

二是強化自查自糾與重點督察相結合，確保全面排查到位。按照“誰主管、誰負責”的原則，由各單位根據(jù)實施方案的要求，先行進行自查自糾，并對查出的問題進行原因分析并逐步整改落實。督察小組制定切實可行的督察方案，實施全面督察，深入挖掘各環(huán)節(jié)、領域存在的問題和隱患，查找流程中的風險點和危險源，做到全覆蓋，不留死角。

穩(wěn)抓關鍵環(huán)節(jié)，強化工作實效

按照“重點突出，過程管控”的原則，針對工程建設、物資管理等領域易發(fā)問題的環(huán)節(jié)，重點督察制度落實、流程運作、廉政風險防控、安全管理、經(jīng)濟效益等方面的工作實效，充分發(fā)揮再管理、再監(jiān)督作用，提升效能監(jiān)察工作實效。

持續(xù)深入開展依法治企、勤儉辦企業(yè)效能監(jiān)察。鄭州公司在深入開展依法治企、勤儉辦企業(yè)效能監(jiān)察工作中，重點實施了高損線路及臺區(qū)治理效能監(jiān)察，修訂了《鄭州供電公司線損管理考核細則》，建立線損指標綜合評價體系，完善線損率指標分解制度和“四分”管理考核制度；建立“短板”整改機制，對檢查中存在的問題和短板向相關單位下發(fā)整改建議書，要求限期整改落實，并對整改情況進行跟蹤督察；加大督察“問責”力度，將線損治理情況同單位負責人和分管領導的績效掛鉤，納入年度績效考核，對于推諉塞責、失職瀆職造成嚴重后果的，按相關規(guī)定進行責任追究。截至目前，對查證的問題進行梳理、分析、歸類，下發(fā)效能監(jiān)察建議書11份，提出監(jiān)察建議44條，新建制度6個，修訂制度6個。公司確定高損線路30條，已治理21條，21條高損線路得到有效治理，同比下降率100%；確定高損臺區(qū)85個，已治理42個，40個高損臺區(qū)得到有效治理，同比下降95.23%；經(jīng)過前期線損治理，避免損失電量346.38萬千瓦時，挽回經(jīng)濟損失556.28萬元，線損治理取得明顯成效。

全面推進廢舊物資管理效能監(jiān)察。一是規(guī)范廢舊物資管理行為，全面提升廢舊物資管理效益。加強對廢舊物資處置管理制度和廢舊物資交接、處置、資金回籠等過程工作標準和作業(yè)流程的監(jiān)督。明確了在拆除回收階段、存儲管理階段和報廢處置階段的任務和要求。二是有效利用退役設備，最大限度節(jié)約建設采購成本。加強對退役設備再利用的監(jiān)督，協(xié)調相關部門提出公司層面調劑建議。今年，該公司向開封公司調撥退役配電變壓器20臺，價值20萬元；變電檢修部內部調劑使用58個高壓開關柜的內部配件，價值116萬元；農電服務中心內部調劑使用退役配電變壓器9臺，價值9萬元……總計157萬元。截至9月30日，鄭州公司報廢物資應急拍賣五次，共收入38.79104萬元。今年由省公司集中拍賣三次，拍賣金額207.8312萬元，共計246.62224萬元。退役設備再利用和報廢物資處置數(shù)量、金額在全省公司范圍內名列前茅。

深入實施工程分包管理效能監(jiān)察。強化過程控制，確保工程質量。加強對分包管理制度、招投標流程、安全管理、合同管理的監(jiān)督，嚴查工作中的走樣和繞道行為，對發(fā)現(xiàn)的問題要求責任單位立即制定整改措施限期整改，全面落實黨風廉政建設責任制，加強廉政風險防控。對重要管理崗位人員的廉政情況進行摸底，要求其做好廉政風險因素和危險源的自我排查工作，做到廉潔從業(yè)、干事干凈。加強對分包商誠信情況的督察，把好工程分包“入口關”。重點督察分包商資質及誠信檔案建立情況，排查對非誠信分包商的違規(guī)使用情況，降低分包工程的安全風險。

大力推進農電整體素質三年提升工程、依法治企聚力專項工程。組織落實《鄭州供電公司農電整體素質三年提升工程、依法治企聚力專項工程實施方案》和《任務計劃表》，嚴格落實“123”工作措施，即每月部署一次重點工作，每周一次工作周報和一次信息簡報，每季度組織一次協(xié)同督察、召開一次協(xié)同會商會、開展一次工作分析，構建協(xié)同推進工程實施的常態(tài)工作機制。加強對縣供電企業(yè)“十個嚴禁”落實情況的監(jiān)督和對廉政風險防范工作的督導，重點督察重要領域和關鍵崗位廉政風險防控的開展情況。強化黨風廉政責任制建設，每季度召開聯(lián)席會議，由各縣紀委書記報告本單位廉政責任落實情況和廉政教育、廉潔文化等工作的開展情況，分析存在的問題，對當前工作進行評價，并制定解決方案。加強對縣級供電企業(yè)“量價費”、線損管理、臨時用電等工作的監(jiān)督，促進縣級供電企業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié)、規(guī)范管理、堵塞管理漏洞、提升經(jīng)濟效益。如新密局在低壓電價管理效能監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)“空戶、假戶”，增加低壓電費收入17.67萬元，查出高壓私自增容6015千伏安，挽回經(jīng)濟損失12.3萬元。

常抓落實整改，強化規(guī)范運作

建立“分析—研究—整改—跟蹤”閉環(huán)管理工作機制，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類，逐項分析，制定整改措施。對原因清晰、能立即進行整改的，明確整改內容和整改期限，確保整改到位；對暫時無法解決的，明確處理方式，確保歷史問題不遺留；對普遍存在的共性問題，完善制度，建立長效機制。今年，鄭州公司共向11個基層單位下發(fā)了效能監(jiān)察建議書11份，提出整改建議44條。同時派出6個督察小組對監(jiān)察建議整改落實情況進行跟蹤督導，建立了11份跟蹤落實記錄，督促落實整改到位。在高損線路及臺區(qū)治理效能監(jiān)察中，除中牟、登封線路改造需列入農網(wǎng)改造計劃，其他9個單位的監(jiān)察建議全部得到落實整改。對不能立即整改的情況，建立常態(tài)跟蹤督察機制，每月及時督導，確保整改到位。

在下一步的工作中，我們將充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的再監(jiān)督作用，建立規(guī)范化、長效工作機制，提高監(jiān)督檢查質量，注重成果應用，促進企業(yè)完善機制，落實責任，規(guī)范經(jīng)營，提升管理水平，為建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司作出新的更大的貢獻。