準(zhǔn)確把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵

邢淑英

提要：社會主義法治理念，是社會主義法治的精髓和靈魂，是指導(dǎo)和調(diào)整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則準(zhǔn)確把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵對于深刻認(rèn)識社會主義法治的內(nèi)在要求，精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律具有重要作用。

關(guān)鍵詞：社會主義法治理念、依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局。黨的領(lǐng)導(dǎo)

Abstract: a socialist legal concept, is the essence of the socialist legal system, and the soul, is the guidance and adjustment socialistic legislation, enforcement, judicial, obey the law and the legal supervision and the guideline and principle of socialist legal system accurately grasp the concept of the connotation of deep understanding to the inherent requirement of the socialist legal system, spirit and the basic rule has an important role.

Key words: socialism government by law idea, and the rule of law, law enforcement for people, fairness and justice, service the overall situation. The party's leadership

中圖分類號：D033.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號

社會主義法治理念，是社會主義法治的精髓和靈魂，是指導(dǎo)和調(diào)整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。樹立社會主義法治理念，必須立足于社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的客觀實(shí)際和時代要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識社會主義法治的內(nèi)在要求，精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，準(zhǔn)確把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵。

一、依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容

黨的十五大將“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”確立為治國的基本方略，并在隨后召開的九屆人大二次會議上將其寫入了憲法修正案。依法治國方略的確立，在我們黨和國家的歷史上，具有偉大而深遠(yuǎn)的意義。依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要；是實(shí)現(xiàn)長治久安的重要保證；是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。

依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉(zhuǎn)變。其基本含義是指依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治，其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。

樹立依法治國理念，就是在全社會和全體公民特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證國家各項工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的規(guī)范化、程序化、法制化。為此需要準(zhǔn)確把握以下三個方面的基本內(nèi)涵：

第一、法律面前人人平等。這是社會主義法治的基本原則。它強(qiáng)調(diào)，公民的法律地位一律平等；任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)；任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。

第二、樹立和維護(hù)法律權(quán)威。這是社會主義法治的根本要求。維護(hù)法律權(quán)威，必須首先維護(hù)憲法權(quán)威；確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念；努力維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；同時也必須樹立執(zhí)法部門的公信力。

第三，嚴(yán)格依法辦事。具體包括：職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。

二、執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求

執(zhí)法為民就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。執(zhí)法為民理念是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)，也是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則的具體體現(xiàn)，它要求在各項工作中要做到以人為本，執(zhí)法公正，一心向民。

當(dāng)前，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法為民理念，要突出強(qiáng)調(diào)以下幾個方面內(nèi)容：

第一、一切為了人民。這是執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵。一切為了人民，就是要把維護(hù)人民利益作為一切工作的根本宗旨。

第二，走群眾路線，一切依靠人民。這是我們黨的基本工作路線。開展任何工作如果沒有人民群眾的支持就會成為無源之水、無本之木。為此，必須樹立正確的群眾觀點(diǎn)，始終心系群眾，這是做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。要把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)，學(xué)會做群眾工作，經(jīng)常深入群眾、服務(wù)群眾、與群眾打成一片。

第三、堅持以人為本，尊重和保障人權(quán)。人權(quán)是人生來就享有的基本權(quán)利，是現(xiàn)代社會的道德和法律對人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益的最低限度的確認(rèn)。因此，尊重和保障人權(quán)是社會主義法治的基本原則，也是中國共產(chǎn)黨和中國人民崇高的奮斗目標(biāo)。

三、公平正義是社會主義法治的價值追求

公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到公正處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平正義是人類社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志；是社會主義法治的重要目標(biāo)；是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)；是新時期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的變動，利益關(guān)系的多元化，社會公平問題日益凸顯出來，高度重視、科學(xué)分析、正確解決這些問題，對于保持社會的穩(wěn)定與和諧，減少社會風(fēng)險和動蕩，至關(guān)重要。因此，樹立公平正義的法治理念，就是強(qiáng)調(diào)全體社會成員都能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)，并受到法律的保護(hù)。它具體包括：

第一、合法合理。合法性要求一切執(zhí)法司法行為符合法律規(guī)定。既要遵守實(shí)體法，又要遵守程序法；既要了解法律條款的字面含義，更要準(zhǔn)確把握法律的深刻內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)精神和價值取向。合理性是指執(zhí)法中要正確行使自由裁量權(quán)，作出的決定都要合乎理性，減少任意性，增強(qiáng)規(guī)范性和確定性，防止濫用職權(quán)。

第二，平等對待。這是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求，是公平正義的載體和支撐。強(qiáng)調(diào)平等對待必須要反對任何特權(quán)，禁止歧視。

第三，及時高效，公正與效率都是社會主義法治所追求的重要價值。效率是實(shí)現(xiàn)法律公正的重要條件，因此，及時高效是公平正義理念的題中應(yīng)有之義。為此要求必須提高時間效率，減少工作拖延，節(jié)約執(zhí)法成本，以最低的成本投入、資源消耗取得最佳法律和社會效果，實(shí)現(xiàn)最大程度的正義。

第四，程序公正。執(zhí)法公正包括實(shí)體公正和程序公正，兩者是辯證統(tǒng)一的，實(shí)體公正是程序公正的價值追求，程序公正是實(shí)體公正實(shí)現(xiàn)的前提和重要保障。堅持程序公正必須要賦予當(dāng)事人充分的權(quán)利并提供權(quán)利被侵犯時的救濟(jì)渠道，有效地保障人權(quán)。堅持程序公正能夠有效規(guī)范執(zhí)法行為，防止權(quán)力的濫用。

四、服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命

法治作為國家治理方式，必然服務(wù)于國家的根本任務(wù)。社會主義法治的重要使命，就是保障和服務(wù)于建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義國家這一根本目標(biāo)，法治工作的重大政治責(zé)任就是保障和服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)大局。

當(dāng)前，服務(wù)大局的理念就是強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)，不斷強(qiáng)化保障和服務(wù)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)的措施，全面正確履行職能，為全面建設(shè)小康社會，建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義國家，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

五、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的確立是歷史的選擇、人民的選擇。堅持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法確定的一項基本原則，也是我國的政治優(yōu)勢和重要特征。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治在根本上是一致的。這種一致性表現(xiàn)在，一方面，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義法治國家的根本保證，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷推進(jìn)和完善社會主義民主和法治；另一方面，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，維護(hù)社會主義法治是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。

社會主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國特色社會主義法治實(shí)踐的現(xiàn)代化法治理念，而依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)作為社會主義法治理念的基本內(nèi)涵，五個方面是相輔相成的，它們完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

1、2006、4、17-21《法制日報》“牢固樹立依法治國的理念”

“牢固樹立執(zhí)法為民的理念”、“牢固樹立公平正義的理念”、“牢固樹立服務(wù)大局的理念”、“牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念”

2、“牢固樹立社會主義法治理念”——《求是》2008、3

3、《社會主義法治理念讀本》長安出版社