瀘州市BRT規(guī)劃研究

花艷麗 王訓鋒

摘要: 瀘州是我國著名的歷史文化名城，聞名中外的“千年酒都”，近幾年隨著城市的不斷擴大，出行距離不斷增大，同時新區(qū)的建設也使得居民的出行越來越趨向于遠離城市中心的新開發(fā)區(qū)，這就使得原有的交通形式越來越無法滿足現(xiàn)有的交通出行狀況。本文通過對快速公交的簡單介紹，以及對快速公交系統(tǒng)特點和優(yōu)點的分析，結合瀘州的實際情況分析并說明了瀘州市發(fā)展快速公交系統(tǒng)的可行性及存在的問題。通過對BRT在瀘州城市中的功能定位，得出了現(xiàn)有情況下瀘州發(fā)展快速公交系統(tǒng)的構想。

關鍵詞: 快速公交；BRT；常規(guī)公交；瀘州

Abstract: Luzhou is China's famous historical and cultural city, the famous " Millennium wine", in recent years as the city continues to expand, travel distance increasing, at the same time the New District building also makes the residents travel tend to become more and more far away from the city center of the new development zone, the original form of transportation is increasingly unable to to meet the current traffic situation. Based on the simple introduction of bus rapid transit, and rapid transit system characteristics and advantages of the analysis, combined with the actual situation in Luzhou analysis and illustrate the development of Luzhou city rapid transit system the feasibility and existing problems. Based on BRT in Luzhou city in the function of positioning, the current situation development of Luzhou rapid transit system.

Key words : Bus rapid transit; BRT;Routine bus; Luzhou;

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號

快速公交(Bus Rapid Transit ,BRT)系統(tǒng)是一種新型的大容量快速公共汽車運營方式，以道路網(wǎng)絡為支撐，結合現(xiàn)代公交車輛技術，吸取軌道交通的優(yōu)點，具有交通運量大、網(wǎng)絡布設靈活、建設周期短、快捷安全舒適等特點，相對地鐵、輕軌系統(tǒng)在經(jīng)濟性上具有一定優(yōu)勢，從而為城市提高交通服務水平提供了一種經(jīng)濟快捷的選擇方式，并在越來越多的國外城市得到關注和應用。BRT是一種介于快速軌道交通（Rapid Rail Transit，簡稱RPT）與常規(guī)公交（Normal Bus Transit，簡稱NBT）之間的一種新型公交系統(tǒng)。它是利用現(xiàn)代化公交技術配合智能交通和運營管理，開辟公交專用路（道）和建造新式公交車站，實現(xiàn)軌道交通式運營服務，達到輕軌服務水平的一種獨特的城市客運系統(tǒng)。

1：BRT系統(tǒng)的特點

BRT系統(tǒng)是整合了設施、服務、信息以及速度、可靠度和公交優(yōu)先等因素的整合系統(tǒng)。在許多層面，如同膠輪式輕軌系統(tǒng)，但具有更大的運營彈性以及較低的投資和運營成本。BRT與常規(guī)公交最大的差異在于常規(guī)公交沒有專用路權，紅燈停等時間過長，乘客上、下車時間過長，以及上車付費方式耗時且不方便，因此BRT是利用改良型的公交車，運營在公交車專用車道上，具有普通公交車的運營靈活性，并具有快速上下客的特性，是一種快捷、舒適、便利、安全的公共交通方式。表1對比了幾種公共交通方式的特點。

表1 快速公交與軌道交通、常規(guī)公交的比較

2：BRT在瀘州公交體系中的發(fā)展優(yōu)勢及問題研究

2.1 BRT在瀘州的發(fā)展優(yōu)勢

瀘州市的居民出行主要采用的方式以步行和公交車為主，兩者之和占到了86.9%。而其中公交出行方式占35.7％，說明了瀘州公交的利用相當高。在瀘州這種中等城市，在中長期內(nèi)建設軌道交通是不切實際的，巨大的投資和運營成本以及較長建設周期都使得瀘州在較長的一段時間不可能建設軌道交通。從而使得在一段時間內(nèi)，瀘州公共交通還是以常規(guī)公交為主。但是，常規(guī)公共汽車覆蓋面廣，卻難以滿足干線上快速、可靠的高效率運輸服務?？焖俟幌到y(tǒng)和普通公交相比，在各個環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化:專有路權，引人注目的車站設施，方便上下、節(jié)能環(huán)保的BRT車輛，高效率收費系統(tǒng)，智能調(diào)動系統(tǒng)，高頻全天候服務等等。快速公交系統(tǒng)并非僅僅是一種形式，這些環(huán)節(jié)的改善集聚到一起，使得快速公交系統(tǒng)整體能力相對于普通公交而言有質(zhì)的飛躍。

由此可見，快速公交系統(tǒng)是從服務的根本目標出發(fā)，是軌道交通的服務標準和公交的靈活特征相結合的交通系統(tǒng)，其實現(xiàn)的手段是對于提供服務的各組成要素通過不同升級策略進行的系統(tǒng)整合。綜上，快速公交系統(tǒng)可作為瀘州未來公共交通發(fā)展的方向，逐漸取代常規(guī)公交的主力地位，建立以快速公交為主，普通公交為輔的新型公交結構。

2.2 BRT在瀘州發(fā)展中的問題研究

下面從三方面分析BRT在瀘州發(fā)展和應用中潛在的問題：

(1) 對道路資源的影響

瀘州市受地形等因素的限制，道路網(wǎng)容量低，道路功能劃分不明確。BRT占有獨有的道路空間，會使有限的道路資源更加緊張，并且可能抑制其他車輛的使用。盲目地設置專用道或開發(fā)BRT線路反而可能會降低道路資源和車輛的利用率。所以應根據(jù)相應路段的客流和交通需求情況，對快速公交路網(wǎng)進行優(yōu)化，使快速公交的線路和運力的配置盡量合理化。以避免不必要的運力和資源浪費。

(2) 對交叉口秩序的影響

瀘州市被兩江相隔，各橋頭交叉口的交通沖突非常嚴重，同時各主干道交叉口也是各種交通方式爭奪交通時空的焦點和交通矛盾最集中的節(jié)點，內(nèi)側式快速公交專用道由于路權專用和在交叉口設置了較寬的站臺，嚴重打擊了其他交通方式的交通空間，一旦交叉口組織不合理，就會對交叉口交通秩序產(chǎn)生影響。所以應根據(jù)道路和交通實際情況，確定合理的交叉口出入車道拓寬寬度和長度，并設置必要的交通設施保護行人安全，限制不良的交通行為，引導交通流順利通過，確保交叉口的安全有序。

(3) 對乘客換乘的影響

單一的快速公交專用道只能使在該道路上運行的公交線路效率得到顯著提高，而途徑和換乘的線路只能得到局部改善或收益，同時還可能增加乘客的換乘次數(shù)，雖然乘客在車上的時間是減少了，可是還要附加上等待和換乘時間，反而會給人們的出行帶來不便，因而其發(fā)揮的效能和服務范圍是很有限的。要真正改善BRT的服務水平，必須從整體上提高整個公共交通系統(tǒng)的網(wǎng)絡效率，其中包括常規(guī)公交以及兩者的相互銜接和協(xié)調(diào)，并采取有效措施消除或盡量減少線路間的換乘障礙，使快速公交車輛真正與其他交通方式融為一體。

3：BRT在瀘州交通體系中的功能定位

瀘州市目前運行公共交通的主要方式仍是常規(guī)公交系統(tǒng)，因此，瀘州市快速公交系統(tǒng)在城市公共客運體系中的功能定位是否合理將成為其能否得到良好發(fā)展的關鍵。

3.1快速公交系統(tǒng)近遠期在瀘州客運系統(tǒng)中的定位

目前瀘州市主城內(nèi)常規(guī)公交線網(wǎng)基本覆蓋了主次干道，且在不斷加密中，公交服務水平相對較高。而外圍新市區(qū)公交服務水平則較薄弱，跨區(qū)出行由于公交出行環(huán)境不舒適、出行時間長，在很大程度上制約了新區(qū)的發(fā)展。所以近期發(fā)展快速公交主要是解決遠距離出行的問題，同時考慮與新的經(jīng)濟工業(yè)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。遠期瀘州城市的公共交通以快速公共交通為主軸，快速公交應和其他公共客運系統(tǒng)相互補充。

3.2 快速公交系統(tǒng)功能定位

在科學分析快速公交系統(tǒng)同常規(guī)公交、現(xiàn)代有軌電車以及大容量軌道交通相互關系的基礎上，綜合考慮瀘州市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀以及未來城市所面臨的交通形勢，提出快速公交系統(tǒng)在瀘州的“二維”功能定位。

1) 空間維度

根據(jù)發(fā)展階段及未來可能交通需求的不同，將瀘州地區(qū)劃分為快速公交 “引導區(qū)”和快速公交“服務區(qū)”。

（1）在“引導區(qū)”確立快速公交系統(tǒng)的主體地位。

在遠期客流需求不是非常巨大可以考慮在適當?shù)臅r機引入快速公交系統(tǒng)，將其作為整個地區(qū)公共交通的主體，輔以常規(guī)公共系統(tǒng)。

（2）在“服務區(qū)”發(fā)揮常規(guī)公交的輔助功能。

在公共交通市場發(fā)展已經(jīng)比較成熟，客流需求巨大的地區(qū)，可以考慮引入快速公交系統(tǒng)，以快速公交作為主干路主體地位，在次干路等發(fā)揮常規(guī)公交系統(tǒng)的優(yōu)勢和作用。

2) 時間維度

由于城市快速軌道交通系統(tǒng)投資大、建設周期長，因此在網(wǎng)絡建設的不同階段，從有效利用交通資源，充分發(fā)揮潛力的角度出發(fā)，明確快速公交系統(tǒng)的功能定位。

（1）快速公交系統(tǒng)應用于常規(guī)公交功能的延伸和補充。

在城市快速公交網(wǎng)絡建成之前，快速公交系統(tǒng)與常規(guī)公交協(xié)調(diào)，共同為城市交通通接駁客流，充分發(fā)揮公共交通的效用；同時，快速公交向郊區(qū)延伸，主要服務于新區(qū)與外圍工業(yè)區(qū)之間，擴大常規(guī)公交的服務范圍，作為其服務功能的補充。

（2）快速公交系統(tǒng)與常規(guī)公交系統(tǒng)的整合與協(xié)調(diào)。

隨著城市交通的建設，網(wǎng)絡不斷完善；同時快速公交網(wǎng)絡也在擴大，并在郊區(qū)組團成為公交的主體。

此時，快速公交將從整體布局上與常規(guī)公交系統(tǒng)進行整合，體現(xiàn)不同運量的公共交通系統(tǒng)之間功能互補與整體協(xié)調(diào)，提升公共交通的競爭力。

4：BRT在瀘州規(guī)劃構想

基于前面對快速公交系統(tǒng)的技術特征及瀘州城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)的分析，以及對城市空間布局、土地利用方向的把握，對快速公交系統(tǒng)在瀘州地區(qū)的適應性有了初步的論斷。

（1）交通需求的迫切性分析

瀘州市城市布局主要特點是：一個高密度開發(fā)的舊城區(qū)，其范圍是在兩江交匯的半島的部分；較為寬松的新開發(fā)和待開發(fā)的地區(qū)，主要包括茜草片區(qū)、碼頭、開發(fā)區(qū)及工業(yè)區(qū)；和以后將強化開發(fā)的遠近郊的新城鎮(zhèn)等組成。這些地區(qū)對交通的需求是不同的，以舊城內(nèi)最為迫切，其次是舊城區(qū)與外圍城區(qū)之間的交通聯(lián)系，再次是外圍城區(qū)或新新開發(fā)地區(qū)內(nèi)部的交通需求，最后是外圍城區(qū)城同外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。

（2）用地條件可獲得性分析

城市中心區(qū)是城市社會、經(jīng)濟活動高度密集區(qū)域，土地利用強度高，布局緊湊，同時土地價值比較高，現(xiàn)有的土地政策下，難以給予快速公交系統(tǒng)發(fā)展所需的停車場、公交專用道等所需的土地資源。

而在舊城外圍地區(qū)土地的可獲得性就比較高，尤其是在新城的內(nèi)部，由于是在規(guī)劃建設階段，可以給予快速公交系統(tǒng)發(fā)展較多的方便。

（3）規(guī)劃建設難易程度分析

快速公交系統(tǒng)布設所需道路條件與地面常規(guī)公交比較接近，但是要求布設公交專用道，布設范圍受到一定程度的限制。由于主城內(nèi)部道路資源緊張，快速公交系統(tǒng)所需要的道路敷設空間，不易得到。而在主城外部的地方敷設快速公交線路則不會受到太大的限制，規(guī)劃建設的容易程度要高很多。

（4）運營組織的便捷性分析

主城內(nèi)部規(guī)劃常規(guī)公交線網(wǎng)的密度已經(jīng)很高，尚有后期項目急待建設，大部分的客運交通將由普通公交來承擔。同時機動車的數(shù)量巨大，道路資源緊缺，現(xiàn)階段難以保證快速公交線路在專用道上運行，交通流相互干擾，運營組織比較困難。

主城與新區(qū)之間的快速公交線路，由于道路條件的易獲得性，可以實現(xiàn)專用道運行，從而避免交通干擾，協(xié)調(diào)與普通公交之間的關系，。

新區(qū)內(nèi)部的快速公交系統(tǒng)可以自己組織形成一定的網(wǎng)絡，通過與大運量的快速軌道交通相互銜接，既加強同外部的聯(lián)系，同時可以減少新城內(nèi)部的機動車交通流，方便運營組織，減少不同類型交通流之間的相互干擾。

表2瀘州快速公交使用趨向分析表

從上面的分析可以發(fā)現(xiàn)，客流需求從舊城區(qū)向外逐漸降低，但在用地條件等方面的阻力則逐漸降低。因此，瀘州市發(fā)展快速公交系統(tǒng)最有可能的地區(qū)，是在主城與新區(qū)之間的通道地段以及新區(qū)內(nèi)部地區(qū)。

雖然主城內(nèi)部地區(qū)交通需求非常迫切，新城與外圍城鎮(zhèn)之間用地易于獲得，但在用地條件、規(guī)劃建設以及運營組織等方面都不同程度的存在限制條件，因此在現(xiàn)階段不宜發(fā)展。未來是否具有發(fā)展的可能，還需要針對相關因素進行綜合研究，以取得理性的結論，再進行科學的決策。

5：總結

目前， 城市快速公交在中國的發(fā)展還處于起步階段，但是其發(fā)展前景極為廣闊。可以預見，實施和推動符合瀘州市特色的快速公交體系，改善公交服務水平、提高居民出行質(zhì)量，對緩解我國當前的城市交通問題，促進城市公共交通的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。積極開展快速公交系統(tǒng)規(guī)劃的相關研究，是保證快速公交系統(tǒng)發(fā)揮效益的關鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)城市快速公交體系過程中最重要的一項基礎性工作。

參考文獻

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注：文章內(nèi)所有公式及圖表請用PDF形式查看。