認(rèn)清形勢謀發(fā)展?jié)撔耐七M(jìn)求實(shí)效
——農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程之我見

王子挺

論 壇

欄目主持 │ 王 俊

TEL／0371-67903085

“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制變革的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們供電企業(yè)加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但由于受歷史原因和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素影響，目前縣供電企業(yè)仍存在一些深層次的問題沒有得到根本解決。

以商水縣電業(yè)局為例，2010年該局供電量為2.92億千瓦時(shí)，全縣10座35千伏變電站中有9座為單電源供電，在用電高峰期有3座滿負(fù)荷運(yùn)行，且存在供電瓶頸；由于自有資金投資電網(wǎng)能力有限，加之國家農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投入具有階段性和不確定性，導(dǎo)致該縣電網(wǎng)不能很好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；專業(yè)人員和高技能人才嚴(yán)重缺乏，具有中級以上職稱者僅占在職人數(shù)的6.89%；高電價(jià)電量比例低，居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電占總售電量的70%以上，累計(jì)虧損4000多萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為125.87%，僅靠企業(yè)自身很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)筆者了解，其他縣局也不同程度地存在這些問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展。

近期，省電力公司審時(shí)度勢，站在加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度，緊緊圍繞國家電網(wǎng)公司“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，決定在公司系統(tǒng)全面實(shí)施農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程，找準(zhǔn)了農(nóng)電企業(yè)發(fā)展的“軟肋”，為加快縣供電企業(yè)從粗放式管理向精益化管理轉(zhuǎn)變，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)電規(guī)劃、管控、考核、服務(wù)“四個(gè)接軌”指明了發(fā)展方向。

結(jié)合本局實(shí)際情況，就如何實(shí)施農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程，加快農(nóng)電發(fā)展步伐，筆者認(rèn)為要著重從以下幾個(gè)方面做起：

（一）預(yù)防預(yù)控，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定良好局面

把安全穩(wěn)定工作作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹國家《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，堅(jiān)持以“三嚴(yán)”促“三?！?，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，提升安全管控能力，確保人員、電網(wǎng)、設(shè)備、交通安全。

深入開展“兩抓一建”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)，全面排查整改安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮機(jī)制，加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)改造和設(shè)備管理，提高電網(wǎng)的防災(zāi)抗災(zāi)能力；對調(diào)度通信自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)市縣調(diào)度集約和融合；深入開展電力設(shè)施保護(hù)工作，為電力生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛”，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，努力培育與企業(yè)發(fā)展相適宜的健康員工心態(tài)和良好組織生態(tài)；真正做到工作想在前，風(fēng)險(xiǎn)防在前，措施做在前，逐步實(shí)現(xiàn)與省市公司生產(chǎn)管理體系接軌，確保企業(yè)在安全穩(wěn)定中和諧發(fā)展。

（二）優(yōu)化電網(wǎng)投資，提升發(fā)展質(zhì)量

電網(wǎng)是電力企業(yè)履行政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任的重要物質(zhì)載體，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)既是電力企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要。我局將結(jié)合本地實(shí)際，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和負(fù)荷增長、轉(zhuǎn)移的趨向，注重規(guī)劃和前期可行性研究，積極爭取項(xiàng)目資金；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控和目標(biāo)考核，落實(shí)工程參建單位的質(zhì)量責(zé)任和保障措施，持續(xù)提高工程創(chuàng)優(yōu)水平，增強(qiáng)投入產(chǎn)出效益。

深入開展“低電壓”綜合治理，推廣省公司商水柴坑無功優(yōu)化試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，全面完成農(nóng)網(wǎng)投資計(jì)劃；做好“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃的滾動(dòng)修編，通過新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實(shí)施，在三年內(nèi)至少擁有一座220千伏變電站，主網(wǎng)架升級至110千伏，基本建成“安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范”的新型農(nóng)網(wǎng)。

（三）深入推進(jìn)人財(cái)物集約化管理，提升經(jīng)營水平

1．人力資源方面。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源規(guī)劃和計(jì)劃管理，大力推進(jìn)“六型一化”班組建設(shè)，典型帶動(dòng)，激發(fā)班組活力，夯實(shí)管理基礎(chǔ)；以量化考核為重點(diǎn)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，逐步改善辦公環(huán)境和提高員工福利待遇，增強(qiáng)員工積極性和主動(dòng)性，提高勞動(dòng)效率和集約化管理水平，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)可控、高效有序的人力資源集約化管控體系，打造“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)行有力”的高素質(zhì)農(nóng)電隊(duì)伍。

2．財(cái)務(wù)管理方面。全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理“六統(tǒng)一”、“五集中”要求，切實(shí)提升增盈能力。一是提升供電服務(wù)能力和水平，增加售電量。認(rèn)真分析本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用電的跟蹤和跟進(jìn)工作，加強(qiáng)負(fù)荷中心電力設(shè)施建設(shè)，最大限度滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電需求。二是加快“營財(cái)”對接，鞏固和逐步提升售電均價(jià)，增加售電效益。三是加強(qiáng)考核，降低線損。嚴(yán)格落實(shí)國家電價(jià)政策，加大營業(yè)普查力度，全面開展分線、分壓、分臺區(qū)線損考核，明確指標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，通過標(biāo)桿引路和線損管理評比活動(dòng)，帶動(dòng)降損工作的順利開展。四是強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，理順財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程，規(guī)范資金運(yùn)作，持續(xù)推進(jìn)“三節(jié)約”活動(dòng)，并優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，利用低息貸款置換高息貸款。

3．物資管理方面。一是準(zhǔn)確掌握物資集約化管理工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格推行物資管理標(biāo)準(zhǔn)化、合同管理規(guī)范化，實(shí)施全方位、全過程、全壽命物資管控。二是深入推進(jìn)物資集約化管理體系建設(shè)。完善以物流中心為平臺的物資采購和調(diào)配體系，有效提高物資集約化管理水平。三是努力提高物資的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和保障能力，實(shí)現(xiàn)配置最優(yōu)化、效益最大化。

（四）堅(jiān)持依法治企，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)法制化建設(shè)日益完善，電力企業(yè)進(jìn)入了依法治企、制度經(jīng)營的新時(shí)期。因此，我們不僅要確保電網(wǎng)安全、依法經(jīng)營，還要健全防范預(yù)警體系，完善監(jiān)審機(jī)制，提升企業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)防范能力，切實(shí)防范各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

以“四好班子”建設(shè)為抓手，結(jié)合“組織建設(shè)鑄金牌”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，構(gòu)建反腐倡廉制度體系；自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)班子綜合素質(zhì)，提高決策的科學(xué)合理性；加強(qiáng)和規(guī)范用工管理，打造干部員工隊(duì)伍的健康“肌體”；完善信訪機(jī)制，穩(wěn)妥處置突發(fā)事件；全面加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，踐行“四個(gè)服務(wù)”宗旨，履行供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”，嚴(yán)格執(zhí)行員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”。

全力保障社會(huì)發(fā)展用電需求，維護(hù)好企業(yè)形象，持續(xù)保持全縣行風(fēng)評議第一；以積極主動(dòng)的心態(tài)，妥善應(yīng)對社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制變革時(shí)期的各種矛盾和復(fù)雜局面，建立起涵蓋電網(wǎng)、經(jīng)營、隊(duì)伍、形象的全方位安全管控體系。

（五）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力

按照“五統(tǒng)一”要求，積極構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化。實(shí)行黨政工團(tuán)齊抓共管，黨員干部模范帶頭，扎實(shí)推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，使“你用電、我用心”的品牌口號家喻戶曉，“誠信履責(zé)、可靠信賴”的品牌核心理念深入人心。深化企業(yè)民主管理，促進(jìn)企業(yè)民主管理常態(tài)機(jī)制建設(shè)。切實(shí)把優(yōu)秀的企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為全體員工的共同意識、自覺追求和行為習(xí)慣，真正做到內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，用優(yōu)秀的企業(yè)文化推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

總之，農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，縣供電企業(yè)所有員工必須充分作好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，樹立必勝信念，勇于克服困難，全力以赴，方能實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。