推進(jìn)“大建設(shè)”體系提升基建管理水平
——省電力公司2012年基建工作會(huì)議報(bào)告解讀

Pictures_徐 強(qiáng)

圖：2月10日，省電力公司2012年基建工作會(huì)議召開

2月10日，省電力公司召開2012年基建工作會(huì)議，明確了以深化基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建“大建設(shè)”體系為契機(jī)，以開展“安全年”活動(dòng)為載體，以提高安全質(zhì)量和工藝水平為主線，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，在提升電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量上有所突破，在“大建設(shè)”體系建設(shè)上有所創(chuàng)新，在特高壓電網(wǎng)和智能電網(wǎng)建設(shè)上有所作為，進(jìn)一步推動(dòng)河南電網(wǎng)建設(shè)水平再上新臺(tái)階的工作思路。

準(zhǔn)確把握“大建設(shè)”體系核心要求

“大建設(shè)”體系的構(gòu)建是提高基建管理效率和效益，全面提升管理水平的契機(jī)。要準(zhǔn)確把握“大建設(shè)”體系核心要求，通過(guò)變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)建設(shè)管理的集約化、扁平化、專業(yè)化，統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)建設(shè)職能管理、工程項(xiàng)目管理、內(nèi)部建設(shè)隊(duì)伍管理，推進(jìn)公司基建管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，提升河南電網(wǎng)建設(shè)能力與水平。

建立管理高效的“大建設(shè)”組織架構(gòu)。省公司層面構(gòu)建“一部一院”，即設(shè)立基建部，負(fù)責(zé)省公司電網(wǎng)項(xiàng)目職能管理，成立經(jīng)研院，建立技術(shù)支撐平臺(tái)，強(qiáng)化建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集中管控。市公司層面構(gòu)建“一部一所”，即設(shè)立基建部，負(fù)責(zé)委托建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理，協(xié)助各級(jí)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開展屬地協(xié)調(diào)工作，同時(shí)組建經(jīng)研所，強(qiáng)化市公司層面建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集中管控。

全面加強(qiáng)基建隊(duì)伍能力建設(shè)。要按照“以人為本、加強(qiáng)培養(yǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力”原則，統(tǒng)籌加強(qiáng)職能管理團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升業(yè)主方建設(shè)管理能力與水平。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，提升公司所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍管理能力。以規(guī)范隊(duì)伍選擇、加強(qiáng)合同管理、強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)為抓手，提升關(guān)聯(lián)隊(duì)伍的專業(yè)建設(shè)能力。

全方位加強(qiáng)安全質(zhì)量和工藝管理

安全質(zhì)量和工藝管理是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要貫徹“大安全”理念，狠抓基建安全責(zé)任和管理制度措施落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，各級(jí)管理人員要切實(shí)落實(shí)崗位管理責(zé)任，嚴(yán)肅考核，實(shí)行基建安全質(zhì)量“一票否決”，堅(jiān)決杜絕群傷群亡惡性事故，實(shí)現(xiàn)基建安全可控、在控、能控，確保基建安全穩(wěn)定局面。

要全面貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司“關(guān)于進(jìn)一步提高安全質(zhì)量管理水平的決定”，強(qiáng)化工程建設(shè)的全過(guò)程質(zhì)量控制，保證工程“零缺陷”投產(chǎn)，確保今年110千伏及以上優(yōu)質(zhì)工程率達(dá)到90%以上，明年以后新建電網(wǎng)工程要全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，以電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的提升促進(jìn)公司發(fā)展質(zhì)量的提升。

持續(xù)深化基建技術(shù)創(chuàng)新

過(guò)去一年，基建新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝在河南電網(wǎng)建設(shè)中不斷得到推廣應(yīng)用。要認(rèn)真總結(jié)鄢陵、合歡智能變電站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣應(yīng)用智能電網(wǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)“兩型一化”智能變電站和“配送式”智能變電站的試點(diǎn)建設(shè)，開展新一代智能變電站研究應(yīng)用，做到系統(tǒng)高度集成、結(jié)構(gòu)布局合理、技術(shù)裝備先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)節(jié)能環(huán)保。

要抓住設(shè)計(jì)、評(píng)審、工程實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用基建新技術(shù)、新材料、新工藝，以及先進(jìn)適用的科技成果、施工裝備。不僅要重視推廣應(yīng)用率，還要注重推廣應(yīng)用效益，注重在應(yīng)用中不斷深化、完善、升級(jí)。

落實(shí)資產(chǎn)全壽命周期管理要求，今后新建電網(wǎng)工程建筑物使用壽命要達(dá)到60年以上，變電主要一次設(shè)備和線路主要設(shè)備使用壽命達(dá)到40年以上，主要二次設(shè)備使用壽命達(dá)到20年以上。要以資產(chǎn)全壽命周期安全、效能、成本指標(biāo)最優(yōu)為目標(biāo)，加強(qiáng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備質(zhì)量、施工工藝、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和方法創(chuàng)新，規(guī)范引領(lǐng)設(shè)備制造質(zhì)量提升，提高工程建設(shè)工藝水平，提升設(shè)備運(yùn)行維護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)工程使用壽命提升目標(biāo)。

健全“大協(xié)同”管理機(jī)制

2012年，要持續(xù)強(qiáng)化政企協(xié)同配合。各部門、各單位應(yīng)樹立大局觀念，做好與省林業(yè)廳、交通廳、住建廳、氣象局簽署的4個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的宣傳貫徹工作，確保逐級(jí)落實(shí)，并積極與鐵路、土地、通信等和電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)的政府部門和企業(yè)溝通聯(lián)系，建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，集約利用國(guó)家公共資源，有力推動(dòng)電網(wǎng)與河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的和諧發(fā)展。

持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目前期協(xié)同配合。公司相關(guān)部門要積極整合資源、明確責(zé)任、形成合力。項(xiàng)目里程碑計(jì)劃制定要充分考慮外部環(huán)境、施工難度、物資招標(biāo)等因素。建設(shè)單位要有序組織工程建設(shè)，以合理工期保障工程的安全和質(zhì)量。

持續(xù)強(qiáng)化工程實(shí)施協(xié)同配合。牢固樹立公司基建工作“一盤棋”思想，推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)與規(guī)劃、生產(chǎn)等各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的科學(xué)對(duì)接，進(jìn)一步構(gòu)建縱向?qū)訉勇鋵?shí)、橫向統(tǒng)籌各專業(yè)力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)提高“每周一小時(shí)會(huì)商會(huì)”的效率，提升工程管理的效率、效能和效益。