大壩安全管理與維護研究

劉忠興

(吉林省沙河水庫管理局，吉林舒蘭132600)

0 引言

大壩安全屬社會公共安全，涉及社會公共財產(chǎn)、人類生命安全。我國政府對此非常重視，先后頒布了《水電站大壩安全管理辦法》、《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法》以及土石壩、混凝土壩的安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等，并設(shè)有專門的政府管理機構(gòu)和經(jīng)授權(quán)的行業(yè)技術(shù)管理部門，明確指出“水電站業(yè)主負責大壩安全運行管理，政府行使監(jiān)督管理”。隨著社會經(jīng)濟建設(shè)、科學技術(shù)的高速發(fā)展，安全管理工作要求做到集中、實時、在線，以適應當前社會發(fā)展的需要，滿足政府大壩安全監(jiān)督管理部門準確、及時掌握大壩安全信息的要求，從全局高度決策指導各級工作。

1 大壩安全管理的必要性及影響因素

大壩正常運用可發(fā)揮巨大的效益，但一旦事，將給下游人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設(shè)帶來巨大的損失，甚至招致災難性的后果。因此，保證大壩安全是壩工建設(shè)和管理中的頭等大事。正確的壩工設(shè)計及合格的施工質(zhì)量是保證大壩安全的基本條件?，F(xiàn)代壩工技術(shù)的發(fā)展，筑壩水平的提高，已使大壩失事率日漸降低，但迄今為止，還不能做到完全消滅大壩失事。

1.1 影響大壩安全的主要因素

影響大壩安全的主要因素有以下4個:

1)壩工設(shè)計難以準確地使所采用的假定及所分析計算的結(jié)果與爾后出現(xiàn)的實際情況完全吻合。

2)壩在施工中可能出現(xiàn)與設(shè)計不符的情況及質(zhì)量問題，留下隱患與缺陷。

3)壩的環(huán)境因素及壩體、壩基自身條件在運用中可能發(fā)生不利的變化。隨著時間的推移，壩還會逐漸老化、弱化。

4)在壩運用中可能發(fā)生控制、處理不當?shù)娜藶槭д`，使壩遭到損害。

1.2 安全管理作用

大壩安全管理的作用有4個，具體為:

1)經(jīng)常進行監(jiān)測、檢查，掌握大壩的實際工作性態(tài)，為正確的控制運用提供依據(jù)。這樣，當壩存在異常時，可及時發(fā)現(xiàn)問題，從而采取適當處理措施防患于未然。

2)對壩的設(shè)計、施工及運行進行復查，評價大壩的安全性，摸清大壩的健康狀況，明確大壩監(jiān)測、維護、加固的方向。

3)對大壩進行維護、加固，處理缺陷、消除異常，從而提高大壩的安全程度和健康水平。

狐臭柴(Premna puberula Pamp.)又名神仙豆腐柴等，隸屬于馬鞭草科豆腐柴屬(Premna Linn.)的直立或攀援灌木至小喬木，分布于我國西南、西北、華南、華中等地區(qū)。其葉片含有豐富的果膠、植物蛋白質(zhì)、纖維素和過氧化物酶[1]，根莖中含有多種藥用成分[2-3]，具有清熱解毒、消腫止血、主治毒蛇咬傷、無名腫毒、創(chuàng)傷出血的作用[4]，使其具有較高營養(yǎng)、保健及較多的藥用功效，成為一種藥食兼用的植物。民間常采集其嫩葉和嫩枝制作成凝膠小吃，稱為“神仙豆腐”、“觀音豆腐”或“斑鳩飯”。

4)通過合理控制運用，在保證大壩安全的前提下充分發(fā)揮工程效益。

2 大壩安全管理與維護的實例分析

2.1 沙河水庫大壩簡介

沙河水庫是以防洪、供水為主，結(jié)合灌溉、養(yǎng)魚等綜合利用的中型水利樞紐工程。其控制流域面積為102.8 km2，總庫容2 555萬m3。于1958年動工興建，1968年基本建成，2004年進行了除險加固，2005年主體工程竣工。水庫主要樞紐工程由大壩、泄洪洞、輸水洞組成。

沙河水庫大壩是東西偏南走向，長670 m，高17.62 m;屬于塑性混凝土心墻的均質(zhì)土壩。大壩前坡坡比為1∶2.5的干砌石護坡，后坡為植被護坡，形成綠油油的植物，它的學名叫五葉地錦，屬于闊葉藤本植物。其優(yōu)點是葉子厚大、耐旱、根系發(fā)達、固土護坡效果顯著，且能夠涵養(yǎng)水源。五葉地錦已經(jīng)成為我們水庫一道獨特亮麗的風景線。

2.2 沙河水庫大壩的安全管理情況

1)落實大壩三級領(lǐng)導責任制。幾年來水庫管理局逐步建立健全《水庫大壩安全管理責任制》，明確安全職責。建立了地方政府、主管部門和水庫管理局三級大壩安全管理機構(gòu);落實了舒蘭市政府包保市長、省水利廳副廳長、水庫管理局局長為水庫大壩安全責任人，并落實了明確的具體職責和責任追究制度。

2)合理設(shè)置管理機構(gòu)。管理局自1998年劃歸省水利廳直屬，現(xiàn)設(shè)七個科室，管理人員30人。多年來水庫積極貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從思想上認識加強運行管理工作的必要性和重要性，始終把水庫運行管理工作放在重中之重的位置，并特設(shè)大壩安全管理科，明確其在運行管理方面的全權(quán)職責，而且配備10名專業(yè)技術(shù)人員針對涉及的水庫工程度汛、生產(chǎn)安全以及工程運行、養(yǎng)護等領(lǐng)域進行全面管理。

4)健全規(guī)章制度。管理局逐步強化制度建設(shè)，建立完善了一系列規(guī)章制度和獎罰制度，建立健全的各項規(guī)章制度有:《個人崗位責任制》、《水庫大壩安全管理責任制》、《水庫用水調(diào)度制度》、《防汛值班值宿制度》，《電工崗位責任制》，并組織力量編寫了《工程運行檢查作業(yè)規(guī)程》、《工程運行養(yǎng)護規(guī)程》、《工程運行觀測作業(yè)規(guī)程》、《閘門啟閉操作規(guī)程》、《水庫供水制度流程》等。

5)強化工程養(yǎng)護。落實養(yǎng)護經(jīng)費管理局采取以“財政占主導，自籌為輔”的多元化方式，千方百計籌措資金，努力為水利工程管護提供充足的資金保障。①加大財政投入。通過實施水管體制改革，落實“兩項經(jīng)費”;②自籌提留。積極落實水價政策，從供水水費收入中計提一定比例的維修費和折舊費，專門用于工程維修管護。而且在資金使用上落實國家專項政策和管理制度，做到?？顚Ｓ谩?/p>

2.3 沙河水庫大壩的日常維護情況

1)進行工程日常檢查維修養(yǎng)護。根據(jù)水庫《水工巡視檢查制度》要求，長期堅持對大壩等水工建筑物進行旬度巡檢和年度詳查的制度。技術(shù)人員堅持每旬對大壩及附屬設(shè)施必巡查一次，并做有簡要記錄，且每年的年度詳查巡檢都是在重大節(jié)假日前、汛期前后及年終，由管理科組織力量進行檢查，并撰寫檢查報告，提出檢查意見，對發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患，在年度任務計劃中予以安排檢修或處理，從而確保大壩等水工建筑物時時處于正常運行狀態(tài);每年管理局都安排專項資金對大壩、壩坡、泄洪洞、閘室、輸水洞、地錦、防汛路、柳樹、鐵柵欄等水庫工程及附屬設(shè)施進行日常的維修養(yǎng)護，對暫時無法修復的工程設(shè)施落實時間表;對入水口落實專人24 h進行看護，保證城鎮(zhèn)飲用水的安全衛(wèi)生。

2)規(guī)范工程觀測。大壩經(jīng)過除險加固后，共布設(shè)23個滲壓計，用以觀測壩體、壩基的孔隙水壓力及滲透情況。觀測人員根據(jù)管理局編制的《水工觀測作業(yè)規(guī)程》要求，能夠做到固定人員、固定儀器、固定測次、固定時間，提高觀測精度，并在每年的汛期以及水庫高水位時適時加密觀測，做到觀測資料及時整理繪圖、分析。根據(jù)幾年的滲壓計點位走勢圖初步分析大壩總體防滲效果運行良好，無異?，F(xiàn)象。

3)嚴格調(diào)度閘門、啟閉設(shè)備及機電設(shè)備運行。閘門、啟閉設(shè)備及機電設(shè)備在運行前都安排專人負責檢修維護，現(xiàn)一直運行良好。年初針對閘門下冰凍情況適時跟蹤觀察并做破冰處理，確保閘門不被冰凍破壞;汛前組織人員對發(fā)電電源、啟閉機以及各動力系統(tǒng)做試運行，確保在汛期正常運行時萬無一失。多年來，在設(shè)備操作運行上我們堅持按照編制的《閘門操作規(guī)程》和《機電設(shè)備操作規(guī)程》嚴格調(diào)度操作，自始至終保持無安全事故的業(yè)績。

［1］ 趙志仁.大壩安全監(jiān)測的原理與應用［M］.天津:天津科學技術(shù)出版社，1992.

［2］ 邢林聲.紀村混凝土壩基紅層的惡化及其原因分析［J］.水利學報，1996(9):39－44

［3］ 水利水電科學研究院，華東勘測設(shè)計院，原西南電業(yè)管理局. SDJ336—89混凝土大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范［S］.北京:水利電力出版社，1989.

［4］ 水利部大壩安全監(jiān)測中心.SL60－94土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范［S］.北京:水利電力出版社，1994.

［5］ 謝向文.黃河下游堤防隱患探測技術(shù)研究［J］.水利技術(shù)監(jiān)督，2000，8(4):20－24.

［6］ 王黎.荊江分洪區(qū)南閘混凝土建筑物質(zhì)量檢測分析［J］.水利技術(shù)監(jiān)督，2000，8(4):24－27.

［7］ 劉福玉，郭海軍.白石水庫大壩安全監(jiān)測信息管理系統(tǒng)研究與開發(fā)［J］.黑龍江水利科技，2011，39(2):08－09.