建筑施工高處墜落事故原因分析與防范措施

江友彬， 孫建宇

鄭州市第一建筑工程集團(tuán)有限公司（450004）

建筑施工的高處作業(yè)工作量大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變,手工操作勞動強度大,多工種交叉作業(yè)危險因素多,極易發(fā)生高處墜落事故，其發(fā)生率和死亡率所占比例極大。因此,對建筑業(yè)的傷亡事故進(jìn)行較為科學(xué)的分析，從中找出高處墜落事故的成因及對策是必要的。2010年前三季度建筑生產(chǎn)安全事故情況通報中,我國共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故412起，死亡513人,其中高處墜落事故197起,占總數(shù)的47.82%，死亡231人，占總數(shù)的47.82%；2009年前三季度建筑生產(chǎn)安全事故情況通報中，我國共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故519起，死亡608人，其中高處墜落事故226起，占總數(shù)的37.17%，死亡210人，占總數(shù)的34.54%。事實表明在建筑業(yè)“五大傷害”（高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機械傷害）事故中，高處墜落事故的發(fā)生率最高、危險性極大。因此，減少和避免高處墜落事故的發(fā)生，是降低建筑業(yè)傷亡事故的關(guān)鍵。

1 高處墜落事故的方式

通過對近年來發(fā)生的62起高處墜落事故所做的調(diào)查分析,發(fā)生高墜落事故大概有以下十種方式:1）“四口、五臨邊”防護(hù)設(shè)施不齊全而墜落。2）腳手架搭設(shè)不規(guī)范、防護(hù)設(shè)施不全、腳手板材質(zhì)或鋪設(shè)不符合要求而墜落。3）拆除腳手架、塔吊、施工升降機、物料提升機時墜落。4）起重吊裝時墜落。5）梯子上作業(yè)時墜落。6）輕質(zhì)板斷裂導(dǎo)致墜落。7）吊籃架、提升架、掛架墜落或失穩(wěn)而墜落。8）倒塌腳手架、模板支撐架、塔吊時墜落。9）提升機吊籃乘人斷繩或施工升降機梯籠墜落而墜落。10）隨樓板坍塌而墜落。

2 高處墜落事故的原因分析

通過對近年來發(fā)生的62起高處墜落事故所做的調(diào)查分析，并參考有關(guān)資料，從“人、物、管理”三個方面對造成高處墜落事故進(jìn)行原因分析。

2.1 人的方面

1）各級管理人員的違章指揮會造成事故。如在大風(fēng)、大雨、大雪等惡劣天氣未制止露天高空作業(yè)；在照明光線不足的情況下,指揮從事夜間懸空作業(yè)，高空作業(yè)等。

2）監(jiān)護(hù)人的失職、各項管理制度未得到落實，本可避免的事故就會發(fā)生。

3）作業(yè)者本身患有高血壓、心臟病等妨礙高處作業(yè)的疾病或生理缺陷。

4）操作者本人的違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和安全技術(shù)知識的缺乏。如酒后作業(yè)，不按要求佩戴安全帽、或在無可靠防護(hù)措施的輕型屋面上行走等。

5）工人操作時不慎造成意外，如操作時彎腰、走動時不慎踩空或腳底打滑等。

2.2 物的方面

1）“四口、五臨邊”沒有防護(hù)或防護(hù)設(shè)施有缺陷，留下重大事故隱患。

2）使用不合格的材料和設(shè)施，如安全帶、安全網(wǎng)不符合特種設(shè)備的要求等。

3）腳手架搭設(shè)不規(guī)范，如無攔腰桿、密目網(wǎng)封閉不嚴(yán)等。

4）施工設(shè)施的安全度不滿足,易發(fā)生傷亡事故。

2.3 管理方面

1）安全教育不到位。如從事高空作業(yè)人員未經(jīng)“三級教育”就上崗。

2）安全檢查落實不到位。如對檢查處發(fā)現(xiàn)的隱患，未整改完畢繼續(xù)作業(yè)。

3）未進(jìn)行安全技術(shù)交底。從事高處作業(yè)人員作業(yè)前未接受安全技術(shù)交底，對從事危險作業(yè)的部位不夠了解，無防范措施。

4）勞動組織不合理。如安排患有高血壓等疾病或生理缺陷的人員進(jìn)行高處作業(yè)。

5）專職或兼職安全員配備不到位。

6）安全施工方案不合理,沒有起到應(yīng)有的作用。如臨邊的防護(hù)欄桿搭設(shè)高度不夠。

3 高處墜落事故的預(yù)防措施

從上面高處墜落事故原因可以看出，構(gòu)成高處墜落事故成因受諸多因素影響，為有效控制各種因素，預(yù)防和減少高處墜落事故的發(fā)生，可以從以下幾方面采取預(yù)防措施。

3.1 減少作業(yè)人員的不安全行為

1）高處作業(yè)施工時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)措施，應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，在確保施工人員安全的前提下方可作業(yè)。

2）高處作業(yè)的特殊工種作業(yè)人員，一般每年需要進(jìn)行一次身體檢查。患有心臟病、高血壓、精神病、癲癇病等不適合從事高處作業(yè)的人員，不可安排他們從事這項作業(yè)。

3）高處作業(yè)人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿著拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑鞋。操作時要嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，堅持“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”的原則，確保生產(chǎn)安全進(jìn)行。

4）攀登和懸空作業(yè)（如架子工、結(jié)構(gòu)安裝工等）人員危險性都比較大，因而對此類人員應(yīng)通過培訓(xùn)和考試，取得特殊工種作業(yè)人員操作證后才能上崗作業(yè)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)及進(jìn)行安全知識更新教育。

5）高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊或洞口附近，也不可妨礙安全通道處。對作業(yè)中的走道、通道板和登高用具等，都應(yīng)隨時加以清掃干凈。拆卸下來的物體、剩余材料和廢料等都要及時清理和及時運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件時不能拋擲。各施工作業(yè)場所內(nèi)，凡有墜落可能的任何物料，都要一律先行撤除，以防墜落傷人。

6）施工過程中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷或隱患，務(wù)必立即處理解決。對危及人身安全的隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，進(jìn)行整改。所有安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等,任何人都不得擅自移動和拆除。有些確因施工需要而必須拆除或移位的，都要報經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意后才能動手拆移，并在工作完畢后即行復(fù)原。

7）在建工程主體施工時，外腳手架一定要與主體施工同步,并且外腳手架一定要超出操作面1.2 m。在裝修施工時，應(yīng)加強外腳手架的安全檢查維修工作，及時清理外腳手架上落物，以免物墜傷人。

3.2 加強安全管理，消除管理缺陷

高處作業(yè)要制定專門的安全技術(shù)措施，要編制腳手架搭設(shè)（拆除）方案、現(xiàn)場安全防護(hù)方案；要加強對高處作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全知識教育，提高員工專業(yè)素質(zhì)和安全意識；嚴(yán)格落實安全檢查、交底和安全設(shè)施驗收制度，對查出的問題及時消除；要強化各級人員安全責(zé)任制的落實；嚴(yán)格考核制度，考核結(jié)果要與其經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，提高安全生產(chǎn)的主動性、積極性。要合理安排工作任務(wù)，合理組織勞動力，避免人員過于集中，勞動強度過大；同時要考慮季節(jié)影響，調(diào)整作息時間。

3.3 完善各項安全設(shè)施

要按照 《施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91的要求做好洞口、臨邊和操作層的防護(hù),并按規(guī)定規(guī)范合理布置安全警示標(biāo)志。要保證安全設(shè)施的材質(zhì)合格，安全設(shè)施使用前，必須進(jìn)行驗收，驗收合格后方許使用；同時在使用中對安全設(shè)施及安全警示標(biāo)志加強管理，杜絕人為私自拆除、損壞和移動。

3.4 高處作業(yè)要有一個良好的工作環(huán)境

作業(yè)層要做好防護(hù)，作業(yè)部位距高壓線小于安全距離的應(yīng)做好有效的隔離防護(hù)措施；在有毒有害或高濃度粉塵環(huán)境下要做好個人防護(hù)；夜間作業(yè)要有充足的照明；在電磁波較強的場所要做好除靜電工作；夏季高溫季節(jié)，要做好防暑降溫工作，冬季要做好防凍、防滑工作；禁止在大雨、大霧、及六級以上大風(fēng)等惡劣天氣下進(jìn)行高處作業(yè)。

總之,建筑高處作業(yè)是一項風(fēng)險較大的作業(yè)，在施工現(xiàn)場，只有做好高處作業(yè)的安全管理、安全監(jiān)護(hù)、安全防范等工作，相信安全事故的發(fā)生應(yīng)該大大降低，給工人提供一個安全的作業(yè)環(huán)境，才能提高效益及安全生產(chǎn)。