工程造價建設(shè)全過程控制策略探討

杜亞杰

長期以來，人們習慣于將工程造價控制的重點放在工程項目的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，而忽視了建設(shè)過程的其它環(huán)節(jié)的控制，造成了工程造價控制效果收效甚微。隨著我國建筑市場的日漸成熟，一些先進的工程管理理念得到應用，其中貫穿于工程建設(shè)全過程的工程造價控制策略引起了人們的廣泛重視。

1 強化投資前期的準備工作

工程項目建設(shè)可行性研究報告是投資前期的準備工作中最為關(guān)鍵的文件，不僅涵蓋的信息量非常大，而且為工程項目決策提供了基本依據(jù)。而投資估算是可研報告的一個重要的組成部分,其中的估算指標應當是投資估算的基本編制依據(jù),對于估算指標應當按照實際進行修正，充分反映出這些指標的全面性、概括性以及實效性。投資估算的編制應當進行充分考慮，科學估算，對工程項目的建設(shè)過程以及建成之后的風險和收益進行科學預測，并且提出相應的預防措施,同時應防止太過高估，估算工作盡量體現(xiàn)科學全面、精確合理，以保證方案能夠在功能方面、技術(shù)方面以及財務（經(jīng)濟）方面具備可行性。所以，可行性研究階段是實施有效的工程造價控制的關(guān)鍵階段。

2 優(yōu)化工程設(shè)計，更好地控制工程造價

對于一個工程項目而言，設(shè)計質(zhì)量的好壞不但影響到工程項目的技術(shù)水平，并且會對工程項目的造價有重大影響，是建設(shè)工程項目的核心，更是處理經(jīng)濟和技術(shù)兩者之間關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。應當在工程的設(shè)計階段實施招標,選擇理想的設(shè)計單位，對工程設(shè)計方案進行優(yōu)化,強化初步設(shè)計的審查工作。選擇的設(shè)計方案必須具備技術(shù)經(jīng)濟先進可行、不僅可以實現(xiàn)功能以及工藝需要，并且還可以降低工程項目的造價。此外，要想很好的處理經(jīng)濟和技術(shù)兩者之間的關(guān)系，應推廣實施限額設(shè)計，編制準確的概算，實施設(shè)計監(jiān)理制度，使得工程變更盡量在開工之前完成。

3 注重招投標工作

嚴格實施工程量清單，搞好招標、投標階段的工作也是有效控制建設(shè)工程項目造價的一個關(guān)鍵措施。搞好工程項目各種合同的簽訂事宜，盡可能避免指定分包工程項目。在工程項目的施工招標投標當中，嚴格實施工程量清單計價模式。在工程項目施工簽訂的同時，必須根據(jù)工程量清單的有關(guān)內(nèi)容以及招標文件中的相關(guān)內(nèi)容，明確規(guī)定合同價格的具體調(diào)整事項（包括調(diào)整辦法與范圍），關(guān)鍵是規(guī)定調(diào)整工程量以及處理清單誤差、工程設(shè)計出現(xiàn)變更的時候如何調(diào)整工程費用、調(diào)整綜合單價的辦法與條件等。在合同中必須明確規(guī)定以下事宜：比如如何確定工程量、工程材料的質(zhì)量要求、支付工程款的方式、竣工驗收、工程款結(jié)算、工程質(zhì)量保證金的退回方式、運用新技術(shù)的要求以及發(fā)生不可抗力事件的責任歸屬等等，以保護合同雙方的合法權(quán)益，從而對建設(shè)工程項目的造價進行有效控制。

4 強化施工過程在控制投資中的作用

施工階段浪費大量材料是造成工程項目造價升高的一個重要原因。因此在控制工程造價的過程中，應盡量避免材料的浪費，同時也應重視控制材料的價格以及變更工作。①應當密切關(guān)注市場行情的變化，把握材料的各種供應渠道及其品種與價格的相關(guān)信息，并及時掌握第一手項目施工的有關(guān)信息，為工程項目的竣工結(jié)算工作提供重要依據(jù)；②對于工程項目的變更內(nèi)容進行嚴格控制，在工程項目的施工過程中造成變更的因素比較多，比如工程地質(zhì)條件發(fā)生變化、設(shè)計出現(xiàn)變更、業(yè)主要求變更等等，為變更項目的工程造價提供了可能。所以，在工程項目的施工過程中,務必對變更進行嚴格控制。

5 工程項目竣工結(jié)算階段的管理工作

通過審查擬定的工程項目的竣工結(jié)算應當是核定建設(shè)項目工程造價以及項目竣工驗收之后編制項目決算書的一個關(guān)鍵依據(jù)。所以，業(yè)主方應當要求各個部門對于竣工結(jié)算的各項審核工作進行嚴格把關(guān)，仔細對照合同條款加以核對，對于隱蔽工程的驗收記錄進行核查，檢查設(shè)計變更是否有簽證，對工程量進行核實，嚴格按照定額單價執(zhí)行，注意工程費用的取費標準等。如實公正的對竣工結(jié)算進行審查，使得竣工結(jié)算能夠真實反映建設(shè)項目的工程造價。對于定額單價的套用是否正確進行重點審核，對于一些工程量比較大、造價比較高、容易舞弊的工程項目應當進行反復審核計算；對于變更工程項目的真實性進行全面的審核，對于工程內(nèi)容不詳?shù)墓こ塘繎斶M行實地測量；對于材料差價是否合理應仔細審核；并且對于建設(shè)項目的工程的總造價進行嚴格審核。

[1]劉文暢.工程建設(shè)設(shè)計階段的投資控制[J].建筑,2002（5）.

[2]李琨.淺議施工項目成本管理[J].山西建筑,2009,35(5).

[3]鄭錦.談施工階段的造價控制[J].中國建設(shè)信息,2001,(10).