淺析水利事業(yè)單位改革形勢(shì)下的思想政治工作

李慧林

（湖南省水利水電科學(xué)研究所 長(zhǎng)沙市 410007）

1 勢(shì)在必行，充分重視思想政治工作的開(kāi)展

在當(dāng)前利益多元化、思想觀念深刻變化的時(shí)代，各種利益格局的調(diào)整，廣大職工的價(jià)值觀念、工作方式、生活方式都發(fā)生了深刻的變化，有效開(kāi)展思想政治工作能積極引導(dǎo)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

目前，黨的十八大即將召開(kāi)，事業(yè)單位改革正分類推進(jìn)，中共中央、國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》實(shí)施意見(jiàn)，中央水利工作會(huì)議和省委水利工作會(huì)議相繼召開(kāi)，水利改革發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，增強(qiáng)做好思想政治工作的責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇、統(tǒng)一思想，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展是大勢(shì)所趨。

2 轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷創(chuàng)新思想政治工作理念

改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是思想政治工作進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在繼承和堅(jiān)持過(guò)去行之有效的好傳統(tǒng)、好方法的同時(shí)，在實(shí)踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法，使思想政治工作更好地適應(yīng)加快發(fā)展的要求，做到活動(dòng)載體創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新。首當(dāng)其沖的是工作理念要不斷創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，水利事業(yè)單位的思想政治工作在積極引導(dǎo)干部職工的思想認(rèn)識(shí)適應(yīng)新形勢(shì)、調(diào)動(dòng)和集結(jié)全體水利職工開(kāi)發(fā)智慧和力量等方面發(fā)揮了服務(wù)保障作用。跟上形勢(shì)、服務(wù)中心工作，促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)新思想政治工作理念尤為重要。

轉(zhuǎn)型、升級(jí)，這是水利事業(yè)單位思想政治工作理念創(chuàng)新的有效途徑。針對(duì)不同時(shí)期任務(wù)的特點(diǎn)，緊緊圍繞科研、服務(wù)兩大主題，提供思想鼓勵(lì)、輿論宣傳、智力支持和文化氛圍，使思想政治工作更具引導(dǎo)力，目標(biāo)更明確，為單位和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

2.1 轉(zhuǎn)型

20世紀(jì)80、90年代，湖南省水利科學(xué)研究所的基礎(chǔ)設(shè)施和科研環(huán)境與條件十分薄弱，事業(yè)費(fèi)嚴(yán)重不足，為解決生存問(wèn)題，曾鼓勵(lì)職工下海，內(nèi)部成立公司，實(shí)行科室承包，這些政策的制訂無(wú)非是找米下鍋，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著時(shí)代的發(fā)展，帶來(lái)了不少弊端，單位無(wú)公共積累、無(wú)發(fā)展，人才流失嚴(yán)重，科研工作滯后?！笆の濉逼陂g，我們成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)研全國(guó)部分科研院所，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確定“求真務(wù)實(shí)、確保穩(wěn)定、明確職責(zé)、科學(xué)管理、提高效率”的改革方針，制定改革方案。按照省水利廳治水思路和現(xiàn)代水利科學(xué)發(fā)展方向，進(jìn)行了資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行“五統(tǒng)一”管理模式，形成以科研為主體，以科研促生產(chǎn)，科研與生產(chǎn)同步發(fā)展的總體目標(biāo)，逐步改變舊的思維方式和做法。這是一次成功的轉(zhuǎn)型，通過(guò)改革，人才隊(duì)伍得到充實(shí)，公共積累增加，干部職工凝聚力增強(qiáng)，科研工作呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)，對(duì)外樹(shù)立了良好的整體形象。

2.2 升級(jí)

“十一·五”期間，省水利廳相繼出臺(tái)了《湖南省“十一·五”水利科技發(fā)展規(guī)劃》、《加快水利科技創(chuàng)新工作的決定》、《湖南省水利科學(xué)技術(shù)投入的籌集與使用管理辦法》，明確了湖南省“十一·五”期間水利科技發(fā)展方向、思路、目標(biāo)和措施。水科所制定完善了《科技項(xiàng)目管理辦法》、《科研技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，科研技術(shù)部加強(qiáng)了科研項(xiàng)目的管理及技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。這些政策強(qiáng)有力的支撐了我所水利科研工作的開(kāi)展。

3 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有效開(kāi)展思想政治工作

分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀需要。

分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的新形勢(shì)下，不同的思想、意識(shí)形態(tài)隨之涌動(dòng)，思想上認(rèn)識(shí)不夠，理解不深，造成職工心理失去平衡，增加思想政治工作的難度?；诖?，在事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)深化的過(guò)程中，要有效開(kāi)展水利事業(yè)單位思想政治工作，必須圍繞中心、貫穿全局，著眼單位的可持續(xù)發(fā)展，具體而言，要做到以下幾下方面。

3.1 加強(qiáng)系統(tǒng)構(gòu)建

加強(qiáng)事業(yè)單位思想政治工作的系統(tǒng)構(gòu)建，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性的工作。它有利于把握事業(yè)單位職工思想脈搏，形成整體優(yōu)勢(shì)，使思想政治教育滲透于單位職工的經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、社會(huì)生活的方方面面。

（1）要強(qiáng)化思想政治工作“一盤棋”的整體理念。

建立健全思想政治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制等，形成高效科學(xué)的體制機(jī)制。

（2）必須構(gòu)建一整套體系，納入到水利科研事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃中。

分步驟有計(jì)劃地去完成，從監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)現(xiàn)方式方法聯(lián)動(dòng)到評(píng)價(jià)，逐步形成以完善的機(jī)制激勵(lì)人，科學(xué)的流程管理人，先進(jìn)的文化凝聚人的良性運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建思想政治工作監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高判斷力；構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)付能力；構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)管理行為科學(xué)化。

3.2 遵循六項(xiàng)原則

（1）預(yù)見(jiàn)性原則。

毛澤東同志說(shuō)“沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性就沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有勝利。”在黨的路線方針的宣貫、重大事件的發(fā)生、關(guān)系到群眾切身利益政策調(diào)整的時(shí)候，就要象軍隊(duì)打仗一樣，做到兵馬未動(dòng)，糧草先行。提前進(jìn)入，事前預(yù)見(jiàn)，預(yù)先分析，提前判斷。

（2）主動(dòng)性原則。

主動(dòng)掌握職工的思想狀況，找準(zhǔn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)，主動(dòng)融入，提前做好工作。

（3）互動(dòng)性原則。

單一的說(shuō)教已經(jīng)完全不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，互動(dòng)性是做好思想政治工作的本質(zhì)特征。

（4）以人為本原則。

關(guān)注職工的生存發(fā)展?fàn)顩r，維護(hù)職工的切身利益和人格尊嚴(yán)，掌握職工的思想反映與思想動(dòng)態(tài)，實(shí)施教育引導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好個(gè)別人、重點(diǎn)人的工作。

（5）和諧發(fā)展原則。

盡量減少消除引發(fā)沖突和矛盾的不和諧因素，為職工提供良好的工作氛圍，讓職工明白自己在單位中的價(jià)值，并從中獲得滿足感，互相協(xié)作，和諧發(fā)展，共同完成單位的工作目標(biāo)。

（6）實(shí)效性原則。

思想政治工作的開(kāi)展有時(shí)會(huì)存在回避現(xiàn)實(shí)、脫離實(shí)際的問(wèn)題，要克服這些毛病，就要做到了解職工思想實(shí)際，了解職工最關(guān)心、最疑惑、最迫切希望我們解決的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題，有的放矢，才能取得實(shí)效。急職工之所急，想職工之所想，為職工辦好事辦實(shí)事。

3.3 強(qiáng)化針對(duì)性教育

在國(guó)家推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，事業(yè)單位改革分類推進(jìn)的大環(huán)境下，水利事業(yè)單位的思想政治工作就要注重引導(dǎo)水利職工轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)事業(yè)單位改革的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

（1）主要圍繞解決當(dāng)前存在的問(wèn)題和主要矛盾。

作為水利科研事業(yè)單位，思想政治工作始終圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾總體目標(biāo)，以加快水利科研發(fā)展為主線，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，貫穿于組織思想建設(shè)、科研工作等方面。把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把提高職工積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性與提高業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來(lái)，作為工作重點(diǎn)進(jìn)行思想動(dòng)員和教育，使思想政治工作滲入到整個(gè)科研生產(chǎn)工作當(dāng)中，為科研工作服務(wù)，提供有力的保障。

（2）采取職工易接受的方式。

思想政治工作的對(duì)象是人，有效識(shí)別職工在工作中出現(xiàn)的不同思想情緒，有針對(duì)性地引導(dǎo)多元化價(jià)值取向，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，采取多種方式，特別要采取職工易接受的方式，許多單位仍然沿用學(xué)習(xí)典型、組織活動(dòng)、召開(kāi)會(huì)議等簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)思想政治工作載體，思想政治工作不僅要提高其嚴(yán)肅性，也要增加其生動(dòng)性，使職工易于接受。如建設(shè)綜合樓和單身職工公寓，解決職工就餐難等問(wèn)題。制定定期談話談心制度。送溫暖活動(dòng)、慈善捐助捐款，慰問(wèn)貧困戶。組織練太極拳，各種球類比賽，建黨節(jié)、建軍節(jié)、婦女節(jié)、青年節(jié)等節(jié)日召開(kāi)活動(dòng)。

3.4 立足兩個(gè)基本

（1）熱愛(ài)自己的職業(yè)。

思想政治工作是一門科學(xué)，也是一門專業(yè)。不僅要掌握黨的路線方針政策，熟悉黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和國(guó)家的法律法規(guī)，具有較高的政策水平。同時(shí)也要具有調(diào)查能力、人際交往能力和寫作能力。對(duì)本職工作及工作崗位充滿熱情，熱愛(ài)自己的職業(yè)。

（2）不斷學(xué)習(xí)。

要善于觀察。從事思想政治工作的政工人員對(duì)所從事的工作的敏感性也不是天生的，是需要通過(guò)教育、培訓(xùn)和實(shí)踐來(lái)逐步提高的，對(duì)單位職工的思想動(dòng)態(tài)及敏銳的察覺(jué)能力也是可以通過(guò)教育培養(yǎng)出來(lái)的。我們的大腦會(huì)自動(dòng)屏蔽一些外來(lái)的感官刺激，一般人都不太會(huì)注意生活中微小的細(xì)節(jié)，因?yàn)樘嵥?、太平庸了，除非是有意識(shí)的觀察，缺乏觀察，會(huì)讓我們對(duì)一些值得注意的事情視而不見(jiàn)，要通過(guò)各種途徑獲取知識(shí)的來(lái)源。一個(gè)對(duì)周圍的人、對(duì)周圍的事漠不關(guān)心的人是很難在工作上取得成功的。只有愛(ài)觀察，愛(ài)學(xué)習(xí)各種不同的知識(shí)，這些知識(shí)包括生活中的方方面面，才能融入到職工群眾當(dāng)中，取得職工的信賴，得到職工的情感認(rèn)同。互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、書籍、雜志、與他人的交流等，都是獲得知識(shí)的源泉，具備了豐富知識(shí)的政工人員才會(huì)在從事思想政治工作過(guò)程中，更具有強(qiáng)大的說(shuō)服力、號(hào)召力和凝聚力。

4 結(jié)語(yǔ)

分類推進(jìn)事業(yè)單位改革事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，任務(wù)復(fù)雜艱巨。新形勢(shì)下思想政治工作起著舉足輕重的作用，如何有效開(kāi)展水利事業(yè)單位思想政治工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好改革氛圍，是值得我們思考的問(wèn)題。創(chuàng)新工作理念，加強(qiáng)系統(tǒng)構(gòu)建，堅(jiān)持基本原則，強(qiáng)化針對(duì)教育，不失為開(kāi)展水利事業(yè)單位思想政治工作有效方式與途徑。