珍惜改革共識(shí)

張濤甫

中共十八大注定會(huì)成為中國改革進(jìn)程中的一個(gè)里程碑式的政治事件。中國社會(huì)對“十八大”充滿期待。這種期待既是對中國未來發(fā)展前景的樂觀憧憬，也是對深化改革的熱切期盼。

中國社會(huì)經(jīng)過三十多年的改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)意識(shí)發(fā)生了深刻變化。中國在創(chuàng)造了舉世矚目發(fā)展奇跡的同時(shí)，也遭遇了前所未有的困境。隨著中國改革從“淺水區(qū)”向“深水區(qū)”逼近，改革難度和成本在不斷攀升，改革的不確定性也在遞增。如今，改革正在闖大關(guān)。中國又一次處在改革的緊要關(guān)口。改革向何處去？這一重大時(shí)代命題又一次橫亙在執(zhí)政黨的面前。

幾十年的改革經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革是中國發(fā)展的必要前提。這已經(jīng)成為中國社會(huì)的基本共識(shí)。即便在社會(huì)思想意識(shí)高度多元化，任何一個(gè)判斷都可能會(huì)遭到質(zhì)疑甚至反向解讀的當(dāng)下中國社會(huì)，在社會(huì)意識(shí)共識(shí)基礎(chǔ)較為脆弱的今天，改革仍是當(dāng)下中國民意的“最大公約數(shù)”。

三十多年來，民眾對改革的期待呈現(xiàn)了有趣的周期性變化。人們對改革的牽掛如同潮汐一般波動(dòng)，潮起潮落，周而復(fù)始?？v觀這幾十年的改革歷程，中國經(jīng)歷了三個(gè)民心思變、改革預(yù)期高熱的時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期是“文革”結(jié)束、改革開放之初這段時(shí)間；第二個(gè)時(shí)期是二十年前鄧小平南方講話前夕；第三個(gè)時(shí)期就是眼下這個(gè)時(shí)刻。在前兩個(gè)時(shí)期，執(zhí)政黨都能順應(yīng)民意，把國家引向新的改革航程。而今，改革到了新的歷史關(guān)口，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行。民眾對改革的期待達(dá)到了新的歷史水位。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，每至民眾思變心切的時(shí)期，往往是執(zhí)政黨推動(dòng)改革的最佳時(shí)期。雖然說，當(dāng)下我們所面臨的問題可能要比前面兩個(gè)時(shí)期復(fù)雜得多，解決的難度也要大很多。但當(dāng)下中國社會(huì)有一點(diǎn)是與前兩個(gè)時(shí)期相同的：那就是，改革已經(jīng)成為中國社會(huì)的共識(shí)基礎(chǔ)。

十八大在這個(gè)時(shí)刻召開，滿載著人民的改革期待。中國社會(huì)對十八大的期待，正是基于對執(zhí)政黨推動(dòng)中國改革進(jìn)程向縱深方向挺進(jìn)的熱望。人們?nèi)匀辉敢馄诖⑾嘈艌?zhí)政黨有勇氣、有能力完成時(shí)代賦予的偉大使命。從這點(diǎn)而言，這是打撈和凝聚共識(shí)的大好時(shí)期，也是加固執(zhí)政合法性根基的關(guān)鍵時(shí)期。

每一階段的改革動(dòng)作，都要有改革共識(shí)作為觀念支撐。在十八大之前的兩個(gè)改革時(shí)期，每個(gè)時(shí)期都曾經(jīng)歷過改革共識(shí)從“合”到“分”的變化過程。比如，20世紀(jì)80年代，改革共識(shí)從初期的“合意”到后來的分化，經(jīng)歷過從“合”到“分”的變化；到了90年代初鄧小平南方講話，又一次凝聚改革共識(shí)，進(jìn)而將改革議程提升到新的歷史階段。后來，伴隨著改革的深入推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步深化，改革共識(shí)再一次分化。在十八大前的兩個(gè)改革階段，改革共識(shí)從“合”到“分”，再到“合”，經(jīng)歷了否定之否定，推動(dòng)中國改革從勝利走向勝利。

如今，中國進(jìn)入改革的新階段。這次改革會(huì)面對更復(fù)雜的改革局面，需要承擔(dān)更艱巨的改革任務(wù)，為此，需要有新的改革共識(shí)來統(tǒng)合全社會(huì)意志，進(jìn)而推動(dòng)改革向縱深階段發(fā)展。十八大正是在這個(gè)歷史關(guān)口應(yīng)對中國改革問題的。毫無疑問，十八大會(huì)刷新、凝聚改革共識(shí)，將執(zhí)政黨的意志、國家愿景和社會(huì)期待統(tǒng)一到改革主題上來，推動(dòng)改革的大跨越，打開改革的大格局。

如果缺乏有力的改革行動(dòng)，改革共識(shí)也容易破碎解體。人們對改革的期待，更多是期待執(zhí)政黨抓住稍縱即逝的改革機(jī)遇，拿出切實(shí)、有力的行動(dòng)，改變當(dāng)下的改革困局，以回應(yīng)中國社會(huì)的珍貴共識(shí)，回應(yīng)中國社會(huì)的殷殷期許。（作者為復(fù)旦大學(xué)教授）