南樂縣

南樂縣

【概況】2011年，全縣水利工作以貫徹落實中央一號文件為主線，以奪取省“紅旗渠精神杯”和市“龍鄉(xiāng)精神杯”為目標，大力開展農田水利基本建設。全年新增節(jié)水灌溉面積3333公頃，占目標任務的357%；新增有效灌溉面積1120公頃，占目標任務的112%；新增旱澇保收田面積400公頃,占目標任務的150%；改造中低產田2927公頃；改善減災面積1000公頃；新打配機井704眼，占目標任務的391%。連續(xù)兩年奪得濮陽市“龍鄉(xiāng)精神杯”。

【飲水安全】投資3216萬元，解決了7.72萬人的飲水安全問題。是歷年來解決人數(shù)最多，投資規(guī)模最大，建設標準最高的一年。一是2011年中央預算內第三批飲水安全工程，投資1167萬元，涉及千口鄉(xiāng)、西邵鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、元村鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）13個行政村2.2萬農村居民及7所學校0.22萬在校師生的飲水安全問題。工程已于上半年全部通水到戶。二是市縣政府國債項目新增飲水安全工程，投資759萬元，涉及寺莊鄉(xiāng)、張果屯鄉(xiāng)、韓張鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)、谷金樓鄉(xiāng)5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個行政村2.3萬人農村居民飲水安全問題，12月20日前通水到戶。三是市縣自籌資金飲水安全項目，投資1290萬元，涉及6個鄉(xiāng)22個行政村，解決了3萬人的飲水不安全問題。

【中小河流治理】投資2498萬元的永順溝治理工程，對永順溝全段20.7千米進行了清淤。其中縣城段和韓張鎮(zhèn)段護岸進行高標準襯砌，新建、重建支溝排澇閘、橋等9座建筑物并配套管理設施。工程的治理與南樂新區(qū)改造及產業(yè)集聚區(qū)供排水有機結合起來，按照“林水一體治理，打造生態(tài)水系”的理念，綜合整治，整合林業(yè)綠化資金在南岸拓寬55米，采取政府租地買綠的措施，栽植垂柳、女貞、百日紅、法桐等10余種樹木33萬株，打造了林水一體化水系景觀，使開挖后的永順溝成為縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的新亮點。

投資2648萬元的馬頰河治理工程，對馬頰河吉七閘以下18.04千米河道進行治理，開挖回填土方128.38萬立方米，新建支溝防洪閘8座，橋梁3座。

【小農水重點縣建設】小農水項目在梁村鄉(xiāng)實施。梁村鄉(xiāng)處在黃河故道區(qū),地下水位埋深在30米，動態(tài)水位達42米，是干旱嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。小農水項目投資2959.73萬元，新打機井255眼，新埋地埋管36.99萬米，鋪設地埋線40.08萬米，新建、重建維修橋梁19座，受益面積2333公頃，受益群眾3.25萬人?！度嗣窬W(wǎng)》記者多次對建設成效予以報道。

【高效節(jié)水項目】結合實際，全縣大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，整合各種項目資金發(fā)展地埋管道輸水1.05萬公頃，自籌資金在設施農業(yè)園區(qū)發(fā)展膜下灌溉近2萬公頃，90%的農戶用上地面軟管輸水，解決了毛溝滲漏費水問題。西邵鄉(xiāng)故道區(qū)處在黃河故道，低洼易澇、漏水漏肥，嚴重影響農業(yè)增產。全縣結合冬春修水利建設的有利時機，縣財政每公頃補助1.5萬元，激發(fā)了群眾投資投勞的積極性，投資1490萬元，完成了西邵鄉(xiāng)12處節(jié)水改造，發(fā)展節(jié)水蓮藕397.33公頃，總面積達到1400多公頃。通過實施節(jié)水灌溉、抗旱應急水源項目扶持，打機井200余眼，建水閘1座，開挖疏浚河道10余千米，實現(xiàn)了井灌、提灌雙配套。較改造前的每公頃1.08萬立方米用水，節(jié)約水量44%。

【防汛】一是成立了汛前檢查小組，對全縣境內30平方公里以上溝河以及重點度汛工程進行了檢查，完成了《南樂縣2011年度汛前檢查報告》。二是強化防汛抗旱組織領導，縣委書記、縣長擔任縣級防汛抗旱指揮部最高領導。三是加強了防汛信息保障系統(tǒng)建設，認真落實防汛帶班、值班制度。四是批復專項資金加強了縣屬18座重點水閘管理維修養(yǎng)護，并做好防汛物資儲備，建立了應急分隊，各項措施落實到位及時，為防汛抗旱全面勝利奠定了基礎。五是開展了清理河道漂浮物和阻塞物專項活動，對全縣重點涵閘前水面漂浮物和阻塞物進行了專項清理，確保了全縣安全度汛。

【工程管理】在工程建設與管理方面，嚴格實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、質量責任追究制、建設工程審計制，保證了工程質量。積極推行水利工程管理承包責任制，落實了“定職責、定崗位、定檢查維修、定效益、定獎罰”五定責任制，通過同管理人員簽定工程管理目標責任書，提高了服務質量和效益，使全縣各類工程設施完好率達到93%以上，機電啟閉設備完好率達到98%，機電井94%以上達到了“六有”標準，工程效益得以充分發(fā)揮。

【水政水資源管理】堅持依法治水、管水和用水，在有氛圍、有力度、有效果上實現(xiàn)了較大提升。一是值“世界水日”、“中國水周”之際，開展了多種形式的水法宣傳活動，共發(fā)送公益手機短信200條，出動宣傳車輛20多輛次，懸掛橫幅、標語40多條，發(fā)放《水利法律法規(guī)匯編》800余冊、節(jié)水宣傳單資料1萬余份；二是與縣公安局聯(lián)合開展了水資源專項整治工作，召開了保護水資源專項整治工作會及用水企業(yè)代表參加的座談會，進行了全面宣傳發(fā)動，要求各企業(yè)用水戶對是否辦理取水許可證、是否安裝計量設施、計量設施是否運轉正常、是否按時繳納水資源費等情況進行自查，并進行整改；三是加大水事違法案件查處力度，年內封閉自備井6眼，查處違法取水案件3起，破壞水利工程設施案件2起，保證了水資源費征收及罰沒款及時入庫。

【水產養(yǎng)殖】一是為養(yǎng)殖戶提供信息、技術，組織開展了2次水產養(yǎng)殖培訓班，扶持建設了1個高效養(yǎng)殖園，幫助成立了南樂縣西野莊園農業(yè)專業(yè)合作社；二是加強漁業(yè)執(zhí)法工作，在后陳橋、杏元橋通過設置水泥警示牌，公示舉報電話，加強禁用網(wǎng)具查處力度，拆除禁用網(wǎng)具98處，查處電魚案件1起，沒收電捕魚器材1套。三是開展東關天銘鯰魚養(yǎng)殖廠廢水處理試點工作，總投資200萬元，日處理污水3000立方米。試點成功后，可使養(yǎng)殖污水達標排放，為漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎。

【水利改革】出臺了《飲水安全承包經(jīng)營實施辦法》、《飲水安全工程建后管理意見》。向縣政府提交了“小型農村水利工程管理體制改革實施意見”，以明晰產權為核心，充分引入市場機制，調動了工程管理者的積極性；成立了水利工程質量監(jiān)督站、農村飲水安全監(jiān)測中心，使工程的監(jiān)督、管理、指導能融為一體，有效實現(xiàn)了對水利工程管護與經(jīng)營的有機統(tǒng)一。

全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了水利服務站，建立了20多家以用水協(xié)會為主的農村用水合作組織和抗旱服務隊，奠定了使農村基層水利工程持續(xù)發(fā)揮作用的良好基礎。

【水利普查】全面完成了清查、臺賬建設、現(xiàn)場調查等工作以及普查數(shù)據(jù)的獲取。成立了水利普查工作領導小組，全面負責普查工作的組織和實施；制定了切實可行的工作實施方案，嚴格控制關鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點；建立了一支高素質的普查隊伍，累計參加省、市水利普查培訓64人次；培訓鄉(xiāng)村級普查員2次各370人、指導員36人；完成了農田水利基礎設施、農村供水、河湖取水口、地表水資源、入河湖排污口等清查工作。歷時50天，組織32人，累計5300多個小時工作量，完成了全縣1.20萬多眼機井的GPS定位。水利普查工作得到了市、縣領導的充分肯定。

（王建召）