我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)對(duì)策研究

龐海峰

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院，哈爾濱150028）

農(nóng)產(chǎn)品期貨是世界上最早的期貨品種之一，從1848年芝加哥的82 位商人發(fā)起組建了芝加哥期貨交易所（CBOT）開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品期貨就對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。我國(guó)商品期貨市場(chǎng)從1990年設(shè)立以來(lái)，對(duì)控制農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)貨風(fēng)險(xiǎn)起到了很重要作用。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，也是農(nóng)村金融工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一。但是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨在發(fā)展了20 多年后的今天，卻暴露出許多問(wèn)題。

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 政府的干預(yù)過(guò)多，使農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)育不成熟

期貨市場(chǎng)的功能之一就是通過(guò)套期保值分散現(xiàn)貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)通過(guò)期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能來(lái)有效地調(diào)節(jié)現(xiàn)貨市場(chǎng)的供求，減小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際期貨市場(chǎng)發(fā)展歷史來(lái)看，有效地期貨市場(chǎng)應(yīng)建立在相對(duì)發(fā)達(dá)、成熟的現(xiàn)貨市場(chǎng)基礎(chǔ)之上。但是從我國(guó)的實(shí)際狀況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)育并不完善，市場(chǎng)的發(fā)育程度很低，制約了期貨市場(chǎng)的發(fā)展。特別是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的糧、棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品和日常百姓必備的大蒜、馬鈴薯、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，政府擔(dān)心放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，會(huì)引起價(jià)格劇烈波動(dòng)，影響農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定，所以傾向于對(duì)他們進(jìn)行價(jià)格管理[1]。盡管糧食流通體制改革是向著市場(chǎng)化的方向進(jìn)行，然而由于國(guó)家保護(hù)價(jià)制度通過(guò)國(guó)有糧食企業(yè)來(lái)進(jìn)行，加劇了國(guó)有糧食企業(yè)行政化，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)決策往往帶有政策性。由這些行政化的企業(yè)博弈出的價(jià)格是不完全的。特別是政策要求國(guó)有糧食企業(yè)順價(jià)銷售，但由于大多數(shù)時(shí)間糧食市場(chǎng)總體上是供過(guò)于求，決定了糧食價(jià)格較長(zhǎng)時(shí)期維持比較低迷的走勢(shì)，違背市場(chǎng)原則的市場(chǎng)行為，則自然會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格的完全性。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展的生命，在價(jià)格不能市場(chǎng)化的條件下開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，會(huì)制約期貨市場(chǎng)功能更有效發(fā)揮。國(guó)家干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的目的是為了使其價(jià)格保持在一個(gè)合理的價(jià)格空間。如果商品價(jià)格缺乏波動(dòng)性，投機(jī)者就缺乏投機(jī)的原動(dòng)力；相反，如果價(jià)格波動(dòng)劇烈，國(guó)家會(huì)直接干預(yù)市場(chǎng)，影響二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格的有效形成，投資者就會(huì)承擔(dān)政策風(fēng)險(xiǎn)。在目前糧食流通體制下，我國(guó)的廣大農(nóng)民沒(méi)有進(jìn)入期貨市場(chǎng)套期保值的能力和愿望，國(guó)有糧食企業(yè)是按國(guó)家定價(jià)收購(gòu)后實(shí)行順價(jià)銷售，由于糧價(jià)是固定的，農(nóng)民和投機(jī)者就降低了進(jìn)行糧食期貨交易的需求和欲望，造成期貨市場(chǎng)的發(fā)展缺乏原動(dòng)力。

1.2 參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)投資的投資者結(jié)構(gòu)失衡

主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品期貨主體資格限制多。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)不是一個(gè)完全市場(chǎng)化、進(jìn)出自由的市場(chǎng)，對(duì)進(jìn)入主體資格存在限制。其一是硬性的制度限制，其二是軟性的“進(jìn)入壁壘”限制。根據(jù)1999年頒布的《期貨交易管理暫行條例》，期貨經(jīng)紀(jì)公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)、政府事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)均被排除在市場(chǎng)之外，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)上的參與者體現(xiàn)出“兩民”的特點(diǎn)，即農(nóng)產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)和民間閑散資金。大型國(guó)有糧食企業(yè)、境外機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、各種基金及投機(jī)資金等，受?chē)?guó)家政策及社會(huì)理念的限制，目前不能進(jìn)入期貨市場(chǎng)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的期貨市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)穩(wěn)定有效的期貨市場(chǎng)應(yīng)以機(jī)構(gòu)投資者為市場(chǎng)主體。而我國(guó)期貨市場(chǎng)的投資者結(jié)構(gòu)造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)資金規(guī)模小，市場(chǎng)穩(wěn)定性差，影響了套期保值功能的有效發(fā)揮。另一方面，根據(jù)投資者入市目的的不同，期貨投資者可分為三類：套期保值者、套利者及投機(jī)者。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的市場(chǎng)主體主要是套利者、投機(jī)者，缺乏套期保值者。理論上農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的套期保值者包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。而我國(guó)有糧食企業(yè)、農(nóng)民尚未成為期貨市場(chǎng)的參與主體。原因有兩個(gè)：其一，我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)一直是政企不分，他們既具有部分執(zhí)行政府政策的職能，又是參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。由于我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束的機(jī)制尚未真正建立起來(lái)，使得我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)沒(méi)有成為財(cái)務(wù)硬約束的市場(chǎng)主體，他們所面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)與政府下達(dá)的政策任務(wù)緊密相關(guān)。特別是近些年國(guó)有糧食企業(yè)虧損嚴(yán)重，沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)使其經(jīng)營(yíng)困難。這些因素使我國(guó)的糧食企業(yè)既無(wú)參與期貨市場(chǎng)套期保值的動(dòng)力，也無(wú)進(jìn)行套期保值的財(cái)力。其二，我國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展滯后。沒(méi)有像美國(guó)組織起成熟的農(nóng)業(yè)合作組織，其功能是使小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代大市場(chǎng)對(duì)接，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，特別是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)信息，能夠降低農(nóng)民市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于我國(guó)期貨市場(chǎng)及其他衍生品市場(chǎng)給中小投資者尤其是農(nóng)民帶來(lái)了諸多軟性的障礙和不便：比如以農(nóng)民為代表的中小投資主體缺乏期貨專業(yè)知識(shí)和能力以及無(wú)法承受期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加之由于每個(gè)農(nóng)民的收集信息能力差、市場(chǎng)談判能力弱，非常容易出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義和搭便車(chē)行為。另外，在我國(guó)能為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)之間起橋梁作用，能真正代表農(nóng)民利益的中介組織還很少。

1.3 我國(guó)期貨市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種數(shù)量少，品種結(jié)構(gòu)不齊全

我國(guó)商品期貨市場(chǎng)從1990年至今已運(yùn)行20 多年，但在三大商品期貨交易所只有玉米、大豆、棉花、菜籽油等10 來(lái)種上市合約品種，上市品種數(shù)量明顯與投資者的要求不匹配[2]。而美國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)，也是上市交易農(nóng)產(chǎn)品期貨品種最多的國(guó)家?，F(xiàn)在，美國(guó)擁有芝加哥期貨交易所、明尼阿波利斯谷物交易所、中美洲商品交易所等多家農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易所，上市交易的品種包括玉米、豆油、大豆、豆粕、大米、小麥、白糖、棉花、柑橘等30 多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的期貨合約和相關(guān)期權(quán)合約[3]。

另外，合約品種上市的審批機(jī)制市場(chǎng)化程度低，嚴(yán)重限制了我國(guó)期貨品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這對(duì)完善農(nóng)產(chǎn)品期貨的品種結(jié)構(gòu)造成了不利的影響。期貨品種結(jié)構(gòu)的不完善制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際價(jià)格形成機(jī)制中的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，從世界各國(guó)期貨交易所的情況來(lái)看，幾乎全部農(nóng)產(chǎn)品期貨品種都具有對(duì)應(yīng)的期貨期權(quán)交易，用來(lái)分散和對(duì)沖農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。但我國(guó)到目前為止期貨市場(chǎng)還沒(méi)有推出期貨期權(quán)合約的交易，在客觀上嚴(yán)重制約了國(guó)內(nèi)投資者采取更靈活的方法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使糧食企業(yè)在參與套保保值和避險(xiǎn)時(shí)感到極為不便。

1.4 監(jiān)管部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度不夠

農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)自創(chuàng)建以來(lái)風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，主要是因?yàn)楣芾韺颖O(jiān)管力度不夠，沒(méi)有統(tǒng)一的期貨法律，對(duì)交易所的數(shù)量、布局、運(yùn)作缺乏規(guī)劃，對(duì)經(jīng)紀(jì)公司的數(shù)量、運(yùn)作、組織形式等缺乏有效管理等。目前中國(guó)期貨交易所的規(guī)章制度正逐步完善，包括大戶報(bào)告制度、漲跌停板制度等均在各交易所實(shí)施。但是各交易所仍然風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，其主要原因是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和處罰力度不夠，大戶分倉(cāng)，借倉(cāng)交易，使交易所的大戶報(bào)告制度形同虛設(shè)，有些交易所不公開(kāi)大戶持倉(cāng)量、倉(cāng)單量，人為破壞期貨市場(chǎng)信息公開(kāi)的規(guī)則，客觀上為大戶操縱市場(chǎng)提供了便利條件。此外對(duì)經(jīng)紀(jì)公司缺乏有效的管理，不法經(jīng)紀(jì)公司不僅在自營(yíng)業(yè)務(wù)中蓄意違規(guī)，而且?guī)椭环ㄍ稒C(jī)者轉(zhuǎn)移持倉(cāng)、分倉(cāng)或提供不實(shí)交易記錄，以逃避管理部門(mén)的檢查，投機(jī)者的這些行為往往造成較大的交易風(fēng)險(xiǎn)，盡管這幾年許多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得以化解，沒(méi)有引發(fā)較大的社會(huì)問(wèn)題，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，但也暴露出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和事前控制能力的缺陷。在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)苗頭出現(xiàn)時(shí)缺乏有力措施化解，待到矛盾激化時(shí)才被動(dòng)地出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)控制政策，以致造成一些社會(huì)負(fù)面的影響。

2 解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)問(wèn)題的對(duì)策

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中存在著一系列的問(wèn)題，只有很好地解決這些問(wèn)題，才能更好發(fā)揮我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的作用。

2.1 規(guī)范、完善我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)展

在現(xiàn)貨市場(chǎng)充分發(fā)育的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的期貨市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)發(fā)展較晚。我國(guó)應(yīng)該在借鑒外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立起了現(xiàn)代化的期貨市場(chǎng)，從而縮短市場(chǎng)發(fā)育成熟的進(jìn)程。而現(xiàn)貨市場(chǎng)是期貨市場(chǎng)產(chǎn)生和運(yùn)行的必要前提，現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)育不完善期貨市場(chǎng)就很難運(yùn)行。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)育還很不完善。第一，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)的主體發(fā)育不充分，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程基本上還是分散的小農(nóng)生產(chǎn)，專業(yè)化程度低，規(guī)模小，農(nóng)民商品意識(shí)差。第二，從事農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷售和加工企業(yè)中的國(guó)營(yíng)企業(yè)竟?fàn)幰庾R(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，雖然有些私人企業(yè)和個(gè)體商販競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)，但法制觀念和契約觀念差，坑害農(nóng)民和損害消費(fèi)者利益的情況經(jīng)常發(fā)生。第三，目前的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在嚴(yán)重的區(qū)域分割現(xiàn)象，原因是地方政府利用自身的權(quán)力搞小而全，最終形成地區(qū)封鎖、區(qū)域分割的局面，不能滿足大市場(chǎng)、大流通的需要。

農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)育程度低既有長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，也有我國(guó)農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的原因，所以必須采取措施深化改革，加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)育。這就要做好以下工作：第一，政府要轉(zhuǎn)變職能，使用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，把地區(qū)分割、封鎖、壟斷的局面徹底改變。第二，要大力發(fā)展各種中介組織，將分散的個(gè)體農(nóng)戶聯(lián)系起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)。第三，深化國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，使其成為真正的自負(fù)盈虧，獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。第四，還必須加強(qiáng)市場(chǎng)交易規(guī)則、交易方式等方面的制度建設(shè)，有利于保證我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)則有序，為農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的順利發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的條件。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)秩序的整頓，期貨市場(chǎng)作為現(xiàn)貨市場(chǎng)的派生市場(chǎng)，能夠?yàn)楝F(xiàn)貨市場(chǎng)的生產(chǎn)、流通、資源配置和分散風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)。所以它應(yīng)該與現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這兩個(gè)市場(chǎng)良性互動(dòng)才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。而我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)的社會(huì)信用環(huán)境較差，現(xiàn)貨市場(chǎng)的信用危機(jī)嚴(yán)重妨礙了期貨市場(chǎng)套期保植功能的充分發(fā)揮，導(dǎo)致許多參與套期保值的企業(yè)遭受不應(yīng)有的損失。所以需要建立一整套良好的與現(xiàn)貨市場(chǎng)相配套的信用體系、物流運(yùn)輸體系及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等。

2.2 采取措施豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)投資主體

采取措施培育期貨市場(chǎng)投資主體的多元化，改變目前我國(guó)期貨市場(chǎng)投資者中小散戶比重過(guò)高的局面，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，從而提高農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的流動(dòng)性，保障市場(chǎng)穩(wěn)定性。海外發(fā)達(dá)的期貨市場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐表明，規(guī)范、合理的投資者結(jié)構(gòu)是期貨市場(chǎng)規(guī)模大、流動(dòng)性強(qiáng)、功能發(fā)揮好的前提與保障。但目前在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)上，市場(chǎng)參與的主體絕大多數(shù)為中小散戶。統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)期貨市場(chǎng)的投資者，100 萬(wàn)元以下的客戶，占到交易量的80%以上。而國(guó)外期貨市場(chǎng)發(fā)達(dá)、成熟的國(guó)家，市場(chǎng)活躍的參與者包括各種形式的農(nóng)戶、企業(yè)和中介組織等。然而這些參與實(shí)體在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)中卻很少。目前，大連商品交易所共有注冊(cè)客戶5 萬(wàn)多個(gè)，其中法人戶僅有3 000 余戶，相當(dāng)多的企業(yè)沒(méi)有參與期貨市場(chǎng)。因此，鼓勵(lì)和支持國(guó)有糧食企業(yè)、糧食加工企業(yè)、糧食購(gòu)銷企業(yè)、飼料企業(yè)，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，采用套期保值交易的市場(chǎng)手段，合理利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)果既可以使農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)增加一個(gè)使它能發(fā)揮更大作用的重要市場(chǎng)主體，又可以推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)通過(guò)參與期貨套期保值業(yè)務(wù)，在回避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)又提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的水平。

要引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極穩(wěn)妥地參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)和潛在的重要力量，參與期貨市場(chǎng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資的需要，是企業(yè)做大做強(qiáng)的輔助工具。但目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭很大一部分實(shí)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，參與期貨市場(chǎng)的條件也不夠，如何培育和壯大龍頭企業(yè)的實(shí)力，引導(dǎo)和幫助他們參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)是一項(xiàng)比較緊迫的任務(wù)。可以通過(guò)農(nóng)民合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)拉近他們與期貨市場(chǎng)的距離，不一定讓農(nóng)戶參與期貨市場(chǎng)，但可以引導(dǎo)他們通過(guò)一些中介來(lái)了解市場(chǎng)的信息和行情的變化。真正讓農(nóng)民分享到期貨市場(chǎng)發(fā)展的好處。

我國(guó)建立和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的功能之一就是要充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)回避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的功能，避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的利益得到保證。而現(xiàn)實(shí)是我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)極少有農(nóng)民參與，9 億農(nóng)民作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)者，如果他們不能在參與期貨市場(chǎng)中受益，那么我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的發(fā)展就會(huì)失去應(yīng)有的意義，因而在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的同時(shí)，必須引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入期貨市場(chǎng)，通過(guò)期貨交易使農(nóng)民的利益得到保護(hù)[4]。

目前我國(guó)有9 億多農(nóng)民，2 億多農(nóng)戶，由于農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、收入低，資金短缺，如果讓這樣的農(nóng)戶單家獨(dú)戶進(jìn)入期貨市場(chǎng)則存在很大的困難，加之由于我國(guó)農(nóng)民文化水平低，小農(nóng)意識(shí)重，缺乏對(duì)期貨市場(chǎng)這種高級(jí)的市場(chǎng)形式的認(rèn)識(shí)，參與更談不上。那么要求政府出面幫助、扶持，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入期貨市場(chǎng)，從各個(gè)方面為農(nóng)民進(jìn)入期貨市場(chǎng)創(chuàng)造條件。其一，期貨交易所在制定各種規(guī)則時(shí)要考慮到農(nóng)民的現(xiàn)狀，在交易資格、交易費(fèi)用等方面制定出有利于農(nóng)民進(jìn)入期貨市場(chǎng)的條款。其二，要把分散的農(nóng)民組織起來(lái)建立自己的合作組織，把分散的商品集中起來(lái)進(jìn)入期貨市場(chǎng)交易，這是一條行之有效的解決辦法。

2.3 增加農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種，完善上市品種結(jié)構(gòu)

目前國(guó)際期貨產(chǎn)品中，美國(guó)芝加哥期貨交易所上市期貨期權(quán)品種90 多種，其中農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)交易品種20 個(gè)；我們的鄰國(guó)印度的農(nóng)產(chǎn)品期貨也有100 多種。相比國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種數(shù)量較少，我國(guó)進(jìn)入期貨市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品品種主要有大連交易所的大豆、豆油、豆粕、玉米，鄭州交易所的小麥、棉花和上海交易所的橡膠等，不及芝加哥期貨交易所農(nóng)產(chǎn)品期貨品種的20%，差距比較大。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)上市品種的之所以較少的原因之一是期貨市場(chǎng)治理整頓期間的結(jié)果，隨著我國(guó)糧食流通體制改革市場(chǎng)化步伐的不斷加快，加入WTO 后我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的全面融合，農(nóng)產(chǎn)品期貨品種創(chuàng)新的就顯得十分必要，必須改變目前我國(guó)期貨交易品種過(guò)少的局面，在鞏固原有交易品種的基礎(chǔ)上，應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)交易主體的交易偏好和需要，適時(shí)增加一些投資者急需的品種。開(kāi)發(fā)一些投資者喜愛(ài)的小品種，來(lái)吸引投資者積極入市參與交易，活躍農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，目的是在規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的“價(jià)格晴雨表”作用，使農(nóng)場(chǎng)品期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相互結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和有機(jī)統(tǒng)一[5]。因此，應(yīng)積極開(kāi)發(fā)上市新品種，比如，我國(guó)生豬年產(chǎn)量超過(guò)世界總產(chǎn)量的50%，生豬養(yǎng)殖與消費(fèi)范圍廣泛，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢疫法規(guī)體系健全，品種、等級(jí)易于劃分，比較適合開(kāi)展期貨交易。另外，也可增加鮮蛋、活牛、化肥、大蒜、蘋(píng)果、橘子等的期貨上市品種，滿足投資者的投資需求。積極探索與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的天氣指數(shù)期貨，鎖定農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害成本；盡快推出農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)，有效規(guī)避期貨風(fēng)險(xiǎn)，健全期貨交易機(jī)制。

2.4 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，保證市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

各國(guó)期貨市場(chǎng)的監(jiān)管都以保護(hù)投資者為目的。因此牢固確立切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益的監(jiān)管觀念，堅(jiān)決打擊期貨市場(chǎng)操縱者，依法打擊違規(guī)行為。由于我國(guó)期貨市場(chǎng)建立較晚，農(nóng)產(chǎn)品品種少，市場(chǎng)規(guī)模不大，投機(jī)者可以集中資金操縱某些農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，牟取不正當(dāng)利益，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)操縱行為和違規(guī)行為必須嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，還應(yīng)健全現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)信息發(fā)布和傳遞制度，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)；加快發(fā)展現(xiàn)貨市場(chǎng)，為期貨市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善打下良好的基礎(chǔ)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的宣傳教育，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。

［1］ 厲耕，劉旗，李小貞.期貨市場(chǎng)如何更好地服務(wù)三農(nóng)［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考，2011（12）：60-61.

［2］ 王駿，劉亞清.我國(guó)豆油期貨與現(xiàn)貨價(jià)格動(dòng)態(tài)關(guān)系研究:基于日數(shù)據(jù)的實(shí)證分析［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（6）：11-18.

［3］ 呂東輝，楊印生，王巍.美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的發(fā)展及啟示［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2003（6）：43-47.

［4］ 蔡勝勛.我國(guó)農(nóng)民利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的再思考［J］.河南大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（3）：32-37.

［5］ 高志杰，羅劍朝.期貨市場(chǎng)在“訂單農(nóng)業(yè)”中的應(yīng)用研究［J］.西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（9）：42-48.