以科技進(jìn)步和創(chuàng)新加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

萬(wàn)鋼

黨的十七屆五中全會(huì)提出，“十二五”要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，并明確指出，要“堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐”，這是黨中央在深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，深入分析并綜合判斷今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇的基礎(chǔ)上提出的，對(duì)“十二五”時(shí)期科技工作的順利推進(jìn)具有統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)意義。

“十二五”時(shí)期，科技發(fā)展必須繼續(xù)堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的方針，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，攻占科技制高點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞民生關(guān)注點(diǎn)，找準(zhǔn)改革突破點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

為積極趕超世界科技發(fā)展潮流，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，“十二五”時(shí)期，將主要力推以下六項(xiàng)工作：

一是前瞻部署基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究。瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，超前部署基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究，加快實(shí)施面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的重大基礎(chǔ)項(xiàng)目研究，在關(guān)系國(guó)家未來(lái)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)領(lǐng)域，部署一批重大前沿技術(shù)研究項(xiàng)目，努力攻占未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

二是加快組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。繼續(xù)把實(shí)施重大科技專項(xiàng)作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的重要任務(wù)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制，優(yōu)化資源配置，突出系統(tǒng)推進(jìn)，力爭(zhēng)取得重大進(jìn)展。在清潔能源、深海探測(cè)、深地勘探等方面，選擇有望實(shí)現(xiàn)突破的重大任務(wù)，調(diào)整充實(shí)重大科技專項(xiàng)。

三是積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用為核心，把握發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)化配置作用、國(guó)家科技計(jì)劃的基礎(chǔ)支撐作用和國(guó)家高新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、生物種業(yè)、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、技術(shù)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)體系。

四是運(yùn)用高新技術(shù)加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新材料、新能源等高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)與服務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意等知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

五是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，保障國(guó)家糧食安全，引導(dǎo)科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

六是著力發(fā)展民生科技。加強(qiáng)人口健康、環(huán)境保護(hù)、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，讓科技成果惠及人民群眾。

同時(shí)，為保障各項(xiàng)工作在“十二五”時(shí)期順利完成，我們將進(jìn)一步加大支持力度、改善基礎(chǔ)條件和優(yōu)化宏觀環(huán)境。努力完善科技領(lǐng)域六部門、部省、跨部委等會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)科技統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合行動(dòng)；加大科技投入，改進(jìn)投入結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新各項(xiàng)財(cái)稅、科技金融等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)、技術(shù)儲(chǔ)備，加快成果轉(zhuǎn)化；改進(jìn)科技資源的配置、監(jiān)管方式，推進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃管理重大改革；實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和海外高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)各類、各層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)；深化科技對(duì)外開(kāi)放，充分利用國(guó)際科技資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新；大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)科研文化和誠(chéng)信制度建設(shè)，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

(責(zé)任編輯：張進(jìn)中)