加強(qiáng)黨建理論研究和創(chuàng)新為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平服務(wù)

李源潮

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，全國黨建研究會(huì)召開第五次會(huì)員代表大會(huì)，具有特別重要的意義。胡錦濤總書記和習(xí)近平、賀國強(qiáng)、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切接見與會(huì)代表，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨建研究工作的高度重視和對(duì)黨建研究工作者的親切關(guān)懷，對(duì)我們做好黨建研究工作是巨大的鼓舞和鞭策。

黨的十七大要求以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署。十七屆五中全會(huì)明確了“十二五”時(shí)期以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，又好又快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，對(duì)黨建理論研究和創(chuàng)新提出了新的要求。胡錦濤總書記指出，要在加強(qiáng)實(shí)踐探索的同時(shí)，緊密結(jié)合新的歷史條件和新的歷史任務(wù)，加強(qiáng)黨建理論研究和創(chuàng)新，努力把握和運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和發(fā)展黨建理論。希望全國黨建研究會(huì)按照胡錦濤總書記要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨建研究工作者，解放思想、求真務(wù)實(shí)、積極探索，不斷提高黨建研究的能力和水平。

一、加強(qiáng)新形勢下黨建理論研究，豐富和發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)理論

理論是實(shí)踐的總結(jié)，理論也是實(shí)踐的指南。一個(gè)先進(jìn)的政黨，必定是以先進(jìn)理論為指導(dǎo)的黨；一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的政黨，必定是理論上不斷創(chuàng)新的黨?；仡欀袊伯a(chǎn)黨90年來的奮斗歷程，重視理論武裝和理論創(chuàng)新是我們黨的鮮明特征。在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨堅(jiān)持以馬列主義建黨學(xué)說為指導(dǎo)，緊密結(jié)合中國實(shí)際，逐步形成了領(lǐng)導(dǎo)中國革命需要的黨的建設(shè)理論。新中國成立前后，我們黨適應(yīng)在全國執(zhí)政的需要，積極探索執(zhí)政黨建設(shè)的理論。毛澤東同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)保持“兩個(gè)務(wù)必”的作風(fēng)，反對(duì)脫離群眾的官僚主義。黨的八大著重提出了執(zhí)政黨的建設(shè)問題，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，反對(duì)個(gè)人崇拜，發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系。這一系列重要思想，奠定了執(zhí)政黨建設(shè)的理論基礎(chǔ)。改革開放后，我們黨開啟了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的新歷程。鄧小平同志明確提出“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才算合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”等重大問題，強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。鄧小平同志對(duì)改革開放條件下加強(qiáng)黨的思想、政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)作出了一系列重要論述，形成了比較完整的執(zhí)政黨建設(shè)理論。江澤民同志科學(xué)分析蘇東劇變后國際國內(nèi)形勢的新變化，正確把握黨的歷史方位，提出必須以時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，切實(shí)解決“提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”兩大歷史性課題。江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)造性地回答了在新的歷史時(shí)期“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，深化了對(duì)長期執(zhí)政條件下黨的建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，針對(duì)新世紀(jì)新階段我們黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確提出必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨建設(shè)成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨。十六大以來，黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，形成了黨的建設(shè)“五位一體”的總體布局，使執(zhí)政黨建設(shè)理論達(dá)到了一個(gè)新的境界。

我們黨執(zhí)政60多年特別是改革開放30多年來，不僅取得了執(zhí)政黨建設(shè)的豐碩理論成果，而且形成了一套實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的研究方法，即以正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論在中國的運(yùn)用，著眼于解決中國現(xiàn)實(shí)問題的理論思考，著眼于總結(jié)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)新的實(shí)踐，在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)理論研究的正確思路和科學(xué)方法。胡錦濤總書記指出，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒課題。現(xiàn)在黨的建設(shè)中新情況新問題不斷出現(xiàn)，有許多重要課題亟需加強(qiáng)研究。比如，如何適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；如何貫徹民主公開競爭擇優(yōu)方針，深化干部人事制度改革，建立健全科學(xué)選人用人機(jī)制；如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)工人階級(jí)和各個(gè)社會(huì)階層的凝聚力、號(hào)召力；如何圍繞建設(shè)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大知識(shí)分子發(fā)揮積極作用，形成黨領(lǐng)導(dǎo)的人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面；如何適應(yīng)信息化快速發(fā)展的社會(huì)傳播方式，既充分利用網(wǎng)絡(luò)拓展黨的活動(dòng)空間和活動(dòng)方式，又妥善應(yīng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化帶來的挑戰(zhàn)；如何在城市化進(jìn)程中同步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建工作，提高基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作、解決復(fù)雜矛盾的能力；如何深刻把握黨員隊(duì)伍構(gòu)成的新變化，處理好黨員隊(duì)伍數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；如何落實(shí)黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；如何形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，激發(fā)黨組織和黨員爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀的內(nèi)在動(dòng)力；如何堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決防止和懲治以權(quán)謀私等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，保持黨清正廉潔的政治本色；如何總結(jié)我們黨成立90年特別是執(zhí)政60多年的歷史經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)；如何加強(qiáng)國際政黨交流合作，借鑒國外政黨建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，等等。這些問題都是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政實(shí)踐中遇到的自身建設(shè)重大課題，是當(dāng)前黨建理論急需研究的重要內(nèi)容。

實(shí)踐之樹常青。全國黨建研究會(huì)要有新的作為、新的貢獻(xiàn)，應(yīng)該自覺地把研究聚焦于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)第一線，聚焦于黨的執(zhí)政實(shí)踐和自身發(fā)展實(shí)踐第一線，抓住黨的建設(shè)和組織工作中迫切需要解決的重大理論和實(shí)際問題，扎實(shí)深入地開展調(diào)查研究和理性思考，不斷取得務(wù)實(shí)管用的研究成果。

二、把握正確方向、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高黨建理論研究水平

中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程都是開創(chuàng)性的偉大實(shí)踐，堅(jiān)定目標(biāo)、把握方向，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，是黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)和黨的建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵所在，也是黨建研究工作需要遵循的基本原則。

第一，要堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，牢牢把握黨建研究的正確方向。以馬克思主義理論為基石，以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，是黨建研究堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。黨建研究要姓黨。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨性原則，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，自覺為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為加強(qiáng)黨的建設(shè)服務(wù)。要增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終保持清醒頭腦，善于識(shí)別和抵制錯(cuò)誤思潮的干擾，增強(qiáng)黨建研究的原則性和戰(zhàn)斗性。

第二，要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線開展黨建研究。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的根本建設(shè)，先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。

開展黨建研究要始終著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，研究解決實(shí)踐提出的重大問題。研究的課題要從實(shí)踐中來，研究的成果要運(yùn)用到實(shí)踐中去。黨建工作中迫切需要解決哪些難點(diǎn)問題，廣大黨員群眾迫切期待解決哪些熱點(diǎn)問題，就要重點(diǎn)研究哪些問題。要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，重視對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，把經(jīng)驗(yàn)性認(rèn)識(shí)上升為理論，更好地認(rèn)識(shí)和把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)規(guī)律。

第三，要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極破解黨的建設(shè)和組織工作難題。這些年黨的建設(shè)和黨建理論研究雖然取得很大成就，但要看到，一些長期困擾我們的深層次矛盾至今還沒有得到有效破解。比較突出的有：如何在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，如何改革吏制、解決干部能上不能下和能進(jìn)不能出問題，如何發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，如何克服官僚主義形式主義、防止脫離群眾的危險(xiǎn)，如何建立科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制、有效遏制腐敗現(xiàn)象，等等。黨建研究不能繞著矛盾走，必須正視黨的建設(shè)和組織工作中的復(fù)雜矛盾和問題，知難而進(jìn)，積極尋找破解矛盾之策。要勇于破除不合時(shí)宜的思維定勢，形成開放的、創(chuàng)造性的思維方式。要鼓勵(lì)到基層、到實(shí)踐中去調(diào)查和總結(jié)，從基層的探索創(chuàng)新中汲取理論研究和創(chuàng)新的動(dòng)力。

第四，要善于運(yùn)用現(xiàn)代科研方法提高黨建研究質(zhì)量。黨建研究要多出優(yōu)秀成果，需要不斷創(chuàng)新研究方法和手段。要善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，善于借鑒政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科的成果和方法開展黨建研究，拓寬研究視野。要積極運(yùn)用民意調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，把定性研究與定量研究結(jié)合起來，提高研究的科學(xué)性。要把解決當(dāng)前問題與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把微觀研究與宏觀研究結(jié)合起來，把對(duì)策研究與戰(zhàn)略研究結(jié)合起來，增強(qiáng)黨建研究的現(xiàn)實(shí)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

第五，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。黨建研究要有的放矢、務(wù)實(shí)管用，必須弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以解決現(xiàn)實(shí)問題為目的，在推動(dòng)黨的建設(shè)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)理論研究的價(jià)值。要反映真實(shí)情況，既總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)失敗教訓(xùn)，防止研究中的報(bào)喜不報(bào)憂。要注意掌握第一手資料，深入剖析現(xiàn)實(shí)問題，防止道聽途說、淺嘗輒止。要加強(qiáng)研究成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮研究的價(jià)值，防止把研究成果弄成束之高閣的論文。要加強(qiáng)黨建研究工作者和實(shí)際工作者的聯(lián)系與交流，搞研究的同志從實(shí)際工作者那里得到課題、得到資料、得到實(shí)例，做實(shí)際工作的同志從理論研究工作者那里得到指導(dǎo)、得到方法、得到理論依據(jù)。評(píng)價(jià)黨建研究的成效，主要不應(yīng)看發(fā)表了多少文章，而要看為實(shí)際工作提供了多少解決問題的思路和辦法。要大力倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)，用樸實(shí)、生動(dòng)、簡明的語言撰寫文章和報(bào)告，讓讀者特別是從事實(shí)際工作的同志看得懂、用得上。

三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建研究會(huì)自身建設(shè)

胡錦濤總書記指出，我們黨要始終帶領(lǐng)人民走在時(shí)代前列，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨建研究是黨的建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作。全國黨建研究會(huì)要把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高研究水平，不斷擴(kuò)大影響力和輻射力。

第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把黨建研究會(huì)建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。善于學(xué)習(xí)是從事黨建研究的基本功。全國黨建研究會(huì)要按照中央建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，把學(xué)習(xí)擺上突出位置。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，奠定黨建研究的政治立場。要廣泛學(xué)習(xí)各種新知識(shí)新方法，積極應(yīng)用人類進(jìn)步文化的成果來服務(wù)黨建研究。要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，把人民群眾的創(chuàng)新實(shí)踐作為黨建研究創(chuàng)新的源泉。

第二，要凝聚人才，造就高素質(zhì)的黨建研究隊(duì)伍。搞好黨建研究，人才是關(guān)鍵。全國黨建研究會(huì)要把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚黨建研究人才作為一項(xiàng)重要任務(wù)，廣開視野，把更多優(yōu)秀人才吸引到黨建研究中來。要加大人才培養(yǎng)力度，有意識(shí)地培養(yǎng)掌握一批政治上靠得住、理論研究有水平、人民群眾中有影響的黨建研究領(lǐng)軍人才。要注意培養(yǎng)堅(jiān)持黨的立場、維護(hù)黨和人民的利益、忠于黨的事業(yè)的學(xué)術(shù)新秀，支持優(yōu)秀中青年研究人才脫穎而出，壯大黨建研究骨干力量。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面開展黨建研究的積極性。做好黨建研究工作，必須善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步完善課題選定機(jī)制、研究組織機(jī)制、成果評(píng)審機(jī)制、成果使用和轉(zhuǎn)化機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)黨建研究工作者的創(chuàng)新熱情和研究活力。

第四，要整合資源，增強(qiáng)黨建研究整體合力。黨建研究會(huì)聯(lián)系著方方面面的黨建研究工作者，具有突出的組織優(yōu)勢。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，將各方面的研究資源有效整合起來，完成好黨建研究任務(wù)。要充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)各地黨建研究會(huì)(學(xué)會(huì))之間、各級(jí)黨建研究機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。要加強(qiáng)與各級(jí)黨建工作部門、政策研究和社科研究機(jī)構(gòu)、黨校、干部學(xué)院、高校、新聞單位等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)黨建研究工作。老領(lǐng)導(dǎo)、老同志是黨建研究的重要力量和寶貴資源，要高度重視他們的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮他們的作用。

提高黨建研究水平，離不開各有關(guān)方面的大力支持。中央組織部作為全國黨建研究會(huì)的主管部門，將一如既往地支持研究會(huì)的工作。各級(jí)黨委及其組織部門要高度重視黨建研究工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，給研究會(huì)出題目、交任務(wù)、提要求，在經(jīng)費(fèi)、人員、辦公場所等方面為研究會(huì)開展工作創(chuàng)造必要條件。要發(fā)揮各類媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)黨建研究成果的宣傳。

做好新形勢下黨建研究工作意義重大、使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)研究，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。