黑龍江省旅游景區(qū)經(jīng)營與發(fā)展問題研究

張麗梅

黑龍江省旅游景區(qū)經(jīng)營與發(fā)展問題研究

張麗梅

旅游景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是旅游吸引物的核心內(nèi)容。目前，黑龍江省旅游景區(qū)發(fā)展取得了顯著的成績，但也存在一些不足之處。本文從景區(qū)經(jīng)營的波動性、從業(yè)人員的流動性和資金投入角度出發(fā)，全面分析黑龍江省旅游景區(qū)經(jīng)營與發(fā)展的現(xiàn)狀及其特征，揭示其發(fā)展過程中面臨的難題，并提出相應(yīng)的對策和建議。

黑龍江?。宦糜尉皡^(qū)；經(jīng)營與發(fā)展

旅游業(yè)是以自然資源和人文資源為依托發(fā)展起來的，集食、住、行、游、購、娛于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。但是，資源優(yōu)勢不等于競爭優(yōu)勢，區(qū)域資源必需經(jīng)過合理的開發(fā)利用，滿足游客食、住、行、游、購、娛等多樣化需求，才能推動旅游業(yè)及餐飲、娛樂、交通、房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。因此，旅游景區(qū)發(fā)展是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是提升區(qū)域旅游競爭力的關(guān)鍵問題。

一、黑龍江省旅游景區(qū)開發(fā)的數(shù)量、分布與類型

2005年，國家旅游局公布《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》，規(guī)定旅游景區(qū)“包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等?！庇纱丝芍糜尉皡^(qū)具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，是具有明確的地域范圍、具備必要的服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。盡管旅游景區(qū)具備了成為旅游吸引物的特質(zhì)或條件，往往成為事實(shí)上的旅游吸引物。但是，并非全部旅游景區(qū)能夠成為旅游吸引物。旅游景區(qū)的吸引力有強(qiáng)弱之分、經(jīng)濟(jì)價(jià)值有高低之別，在激烈的市場競爭中，吸引力弱和經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的景區(qū)注定要被市場所淘汰。近幾年來，隨著黑龍江省旅游業(yè)的穩(wěn)步增長，旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在以下方面：

從景區(qū)開發(fā)的數(shù)量來看，根據(jù)國家旅游局公布的《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，目前黑龍江省現(xiàn)有A級景區(qū)180個，其中5A景區(qū)3個，4A景區(qū)33個，3A景區(qū)81個，2A景區(qū)54個，1A景區(qū)9個；S級別滑雪場29家，其中5S滑雪場4家，3S滑雪場8家，2S滑雪場10家，1S滑雪場7家。從數(shù)量上講，景區(qū)以中高級為主，3A以上景區(qū)數(shù)量占總量的65%（5A景區(qū)僅3個）；滑雪場以中低檔為主，2S和1S的滑雪場合占總量的59%。①資料來源：“A級景區(qū)名錄”，黑龍江省旅游局官方網(wǎng)站，網(wǎng)址為http：//www.hljtour.gov.cn/index.asp，訪問時間為2011年3月31日。

從景區(qū)空間分布來看，黑龍江省自然景區(qū)可分為中部、西南、東北三大區(qū)域，中部區(qū)域主要由大、小興安嶺和東南山地組成，山地丘陵多、河網(wǎng)稠密，富集火山、森林、礦產(chǎn)、野生動植物資源；西南區(qū)域主要由松嫩平原組成，是農(nóng)墾主區(qū)、重工業(yè)基地和物流集散中心，漁牧業(yè)發(fā)達(dá)、交通便利，草場、濕地資源豐富；東北部地區(qū)主要由三江、興凱平原組成，交通不便利，但野生動植物資源豐富，具有鄰近俄羅斯、日本、韓國的區(qū)位優(yōu)勢。人文景區(qū)相對集中于省會哈爾濱，其他人文資源（以邊塞民俗、歷史遺址、抗日烽火為特征）分別散布在多個市縣、邊境城市和民俗村。

從景區(qū)類型來看，黑龍江省的自然景區(qū)主要有冰雪景區(qū)、地質(zhì)景區(qū)、森林景區(qū)、濕地景區(qū)等四大類，以哈爾濱冰雪游樂世界、亞布力滑雪場、黑河五大連池自然保護(hù)區(qū)、伊春五營國家森林公園、、牡丹江鏡泊湖、雞西興凱湖等景區(qū)為代表；人文景區(qū)主要分為城市觀光游和民俗旅游兩大類，前者以索非亞教堂、太陽島、中央大街、文廟、極樂寺、斯大林公園等景區(qū)為代表，后者以寧安渤海民族風(fēng)情園、杜爾伯特蒙古風(fēng)情游為代表。此外，邊境旅游景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢也很明顯。黑龍江省是亞洲及太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯和歐亞大陸的重要通道，省內(nèi)的哈爾濱、綏芬河、黑河、同江、佳木斯、齊齊哈爾、牡丹江等城市，是整個東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的重要窗口。隨著黑河至俄羅斯布拉戈維申斯克、、同江至下列寧斯闊那、哈爾濱至哈巴羅夫斯克和布拉戈維申斯克、綏芬河至波戈拉奇內(nèi)和海參崴等旅游線路的開發(fā)，邊境城市的自然和人文景區(qū)迅速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、黑龍江省旅游景區(qū)的經(jīng)營現(xiàn)狀及其特征

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近幾年黑龍江省旅游業(yè)穩(wěn)步增長，2000年-2009年期間，旅游企業(yè)經(jīng)營收入從155.4億元增至411.2億元，基本保持兩位數(shù)的年增長率，而且其經(jīng)營收入占第三產(chǎn)業(yè)的比重相對穩(wěn)定，基本保持在15-18%范圍內(nèi)。①說明：2000年以前，旅游景區(qū)被納入旅行社、星級飯店、旅游車船公司之外的其他旅游企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2000年以后才作為獨(dú)立單位而被統(tǒng)計(jì)。因此，本文為保證數(shù)據(jù)的一致性，截取2000-2009年期間的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。此外，由于金融危機(jī)對我省旅游業(yè)的影響顯著，本文在分析總體發(fā)展水平時不將2009年視為個案。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的態(tài)勢下，全省旅游景區(qū)的行業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，2000年—2009年期間，固定資產(chǎn)從320萬元增至529409萬元，營業(yè)收入從77.20萬元增至94147.19萬元。但是，旅游景區(qū)經(jīng)營的波動性很強(qiáng)，這不僅表現(xiàn)在景區(qū)收入年增長率在兩位數(shù)和一位數(shù)之間動蕩起伏，而且表現(xiàn)在意外事件對景區(qū)經(jīng)營的猛烈沖擊。例如，在2003、2006和2009年，SARS、禽流感和金融危機(jī)事件均引致景區(qū)收入出現(xiàn)負(fù)增長。此外，旅游景區(qū)就業(yè)的波動性也很強(qiáng)，2000年-2009年期間，就業(yè)人數(shù)從92人增至千人、萬人，之后又回落到3379人（詳見表1和表4）。

（一）旅游景區(qū)對旅游收入的貢獻(xiàn)率

2000年—2009年期間，全省旅游景區(qū)收入增長顯著，特別是在2001年-2002年，年增長率分別為15.62%、11.07%。在這10年內(nèi)，平均每三年發(fā)生一次危機(jī)事件造成產(chǎn)業(yè)動蕩，但是旅游業(yè)的自我恢復(fù)能力很強(qiáng)，旅游景區(qū)與旅行社、星級飯店都在第二年就出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。值得注意的是，在旅游產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，旅游景區(qū)一直保持著穩(wěn)步增長的態(tài)勢。盡管旅游景區(qū)收入起伏升降，但是這種波動并不是景區(qū)的個案，外部不可抗拒事件的沖擊以及旅游行業(yè)自身修復(fù)所需的周期，使得旅行社、星級飯店等行業(yè)也經(jīng)歷著同樣的動蕩。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000年—2009年期間，旅游景區(qū)收入比重從0.00%穩(wěn)步增至0.23%，相比之下，星級飯店的收入比重逐年下滑，旅行社的收入比重則基本不變。（詳見表1、表2和圖1、圖2）此外，旅游景區(qū)還是旅游產(chǎn)業(yè)中利潤率最高的行業(yè)，其利潤率的波動幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于旅行社和星級飯店。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000年-2009年期間，剔除個別年份，旅行社的利潤率基本在1.00%—2.00%內(nèi)波動，星級飯店的利潤率基本在-14%—-6%之間波動，而旅游景區(qū)的利潤率基本在9%-33%之間波動，甚至曾高達(dá)57.88%。（詳見表3）在此期間，旅行社、星級飯店和旅游景區(qū)的固定資產(chǎn)額則相對穩(wěn)定。（詳見表7）這說明，在旅游產(chǎn)業(yè)中，旅游景區(qū)經(jīng)營是高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，積極開拓產(chǎn)品市場和客源市場，采取合理措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)該重視的問題?？偟貋碇v，近10年來，黑龍江省旅游景區(qū)對旅游產(chǎn)業(yè)的支撐作用在強(qiáng)化，對旅游產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率在增加。隨著黑龍江著力打造“COOL省”形象，數(shù)百個旅游景區(qū)點(diǎn)、幾十條精品旅游線路逐步建成完善，“春季活力世界、夏季清涼世界、秋季多彩世界、冬季冰雪世界”四季旅游品牌的樹立，旅游景區(qū)已經(jīng)成為黑龍江省旅游吸引物的核心構(gòu)成，成為推動地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。

（二）旅游景區(qū)對旅游就業(yè)的貢獻(xiàn)率

表1 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)營業(yè)收入及其增長率①數(shù)據(jù)來源：《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒（副本）》，中國國家旅游局，2001年版-2010年版。其中，旅游景區(qū)收入原計(jì)量單位為（萬元），此處根據(jù)需要調(diào)整為（億元）；在計(jì)算其收入增長率時，仍根據(jù)原（萬元）進(jìn)行計(jì)算。旅游企業(yè)收入是指包括旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)和其他旅游企業(yè)在內(nèi)的所有旅游企業(yè)的營業(yè)收入，旅游景區(qū)收入是指A級景區(qū)的營業(yè)收入，其他旅游企業(yè)因行業(yè)規(guī)模小而未列入表中。

表2 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)營業(yè)收入及其比重（分行業(yè)）②數(shù)據(jù)來源：《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒（副本）》，中國國家旅游局，2001年版-2010年版。

圖1 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)營業(yè)收入（分行業(yè)）

圖2 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)營業(yè)收入比重（分行業(yè)）

表3 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)利潤率（分行業(yè)）

圖3 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)利潤率（分行業(yè)）①數(shù)據(jù)來源：《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒（副本）》，中國國家旅游局，2001年版-2010年版。

2000年—2009年期間，全省旅游景區(qū)就業(yè)增長顯著，特別是在2001年-2002年，年增長率均超過100%。盡管2003的SARS、2006年的禽流感、2009年的金融危機(jī)給全省旅游業(yè)發(fā)展（尤其是旅游景區(qū)經(jīng)營）帶來重創(chuàng)，但是旅游景區(qū)就業(yè)的波動明顯弱于收入的波動（詳見表1和表4）。就業(yè)人數(shù)的波動性實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了從業(yè)人員的流動性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000年 -2009年期間，星級飯店和旅游景區(qū)從業(yè)人員的流動性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于旅行社，二者的波動性是導(dǎo)致整個旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)流動性偏高的主要原因。（詳見表5和圖4）不僅如此，星級飯店和旅游景區(qū)就業(yè)的波動周期不一致。這說明，旅游景區(qū)從業(yè)人員的高流動性并不完全是外部不可抗拒因素導(dǎo)致的，而是行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營因素所導(dǎo)致，同時也說明黑龍江省旅游景區(qū)吸收了大量的非正規(guī)就業(yè)和短期就業(yè)人員。

從就業(yè)比重來看，盡管人們通常認(rèn)為旅游景區(qū)是勞動密集型行業(yè)，占地面積廣、就業(yè)容量大，有利于吸收弱勢群體就業(yè)，但實(shí)際上，旅游景區(qū)吸收的就業(yè)人數(shù)并不多，對全省旅游就業(yè)的貢獻(xiàn)率較小。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000年-2009年期間，黑龍江省星級飯店對旅游就業(yè)的貢獻(xiàn)率保持在60%-84%之間，而旅游景區(qū)和旅行社的貢獻(xiàn)率則比較低，前者基本保持在10% -20%之間，后者在14%-21%之間徘徊。（詳見表5）

值得注意的是，盡管旅行社和旅游景區(qū)的就業(yè)貢獻(xiàn)率都比較低，但二者的性質(zhì)不盡相同，產(chǎn)生的影響也不一樣。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000年-2009年期間，黑龍江省旅行社的勞動生產(chǎn)率最高，而星級飯店勞動生產(chǎn)率最低，旅游景區(qū)的勞動生產(chǎn)率在波動中上升?？偟貋碇v，旅行社是知識密集型行業(yè)，經(jīng)營方式比較靈活，所有制和管理方式也多樣化，所以吸納勞動力的數(shù)量比較少，加上統(tǒng)計(jì)時并沒有將臨時外聘的導(dǎo)游計(jì)算在內(nèi)，就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)值比較低，但是從業(yè)人員就業(yè)相對比較穩(wěn)定。旅游景區(qū)的勞動生產(chǎn)率在波動中上升，但本質(zhì)上還是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)門檻比較低，易于吸納文化和技術(shù)水平較低的勞動者就業(yè)。景區(qū)勞動生產(chǎn)率的提高表明景區(qū)的管理水平在提高，也意味著服務(wù)產(chǎn)品成本的降低，以及景區(qū)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢在增強(qiáng)。

（三）旅游景區(qū)資金投入

表4 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)就業(yè)及其增長率①數(shù)據(jù)來源：《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒（副本）》，中國國家旅游局，2001年版-2010年版。其中，旅游景區(qū)就業(yè)原計(jì)量單位為（人），此處根據(jù)需要調(diào)整為（萬人）；在計(jì)算其收入增長率時，仍根據(jù)原（人）進(jìn)行計(jì)算。旅游企業(yè)就業(yè)是指包括旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)和其他旅游企業(yè)在內(nèi)的所有旅游企業(yè)的從業(yè)人數(shù)，旅游景區(qū)就業(yè)是指A級景區(qū)的從業(yè)人數(shù)，，其他旅游企業(yè)因就業(yè)人數(shù)少而未列入表中。

表5 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)就業(yè)及其比重（分行業(yè)）

圖4 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)就業(yè)（分行業(yè)）

圖5 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)就業(yè)比重（分行業(yè)）

表6 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)勞動生產(chǎn)率（分行業(yè)）①數(shù)據(jù)來源：《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒（副本）》，中國國家旅游局，2001年版-2010年版。

圖6 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)勞動生產(chǎn)率（分行業(yè)）

近些年，黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的速度比較快，所占GDP比重逐年上升，而旅游景區(qū)資金投入的力度也隨之增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000年-2009年期間，旅游景區(qū)固定資產(chǎn)快速增長，10年間從320萬元驟升至529409.91萬元，所占比重從0%猛增至40%。（詳見表7和圖7）旅游景區(qū)固定資產(chǎn)數(shù)額的變化，反映出黑龍江省、市、縣各級政府對旅游資源開發(fā)和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)的重視，以及投資力度的增加。近幾年，全省著力打造高A級，不僅4A景區(qū)從17個增至33個，3A景區(qū)從67個增至81個（2A和1A景區(qū)數(shù)量基本不變），而且新建（或改建）成4家5S滑雪場，從整體上提升了全省旅游景區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量。這有利于充分發(fā)揮黑龍江省的旅游資源優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)化成旅游競爭優(yōu)勢。

但是，目前旅游景區(qū)的固定資產(chǎn)數(shù)量僅僅是接近星級飯店，而景區(qū)開發(fā)和發(fā)展所需的資金數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于住宿設(shè)施。事實(shí)上，黑龍江省幅員遼闊，物產(chǎn)富饒，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，民風(fēng)粗獷淳樸。就旅游業(yè)發(fā)展而言，其優(yōu)勢和劣勢都很明顯。這主要表現(xiàn)在：其自然資源構(gòu)成主要是冰雪、森林、山地、水體、濕地和草原，該類資源市場價(jià)值較高，但分布遠(yuǎn)散，而且生態(tài)系統(tǒng)敏感脆弱、難以修復(fù)，資源開發(fā)成本和環(huán)境保護(hù)成本較高；而且，其人文資源構(gòu)成主要是邊塞民俗、北疆統(tǒng)轄、抗日烽火、墾荒精神和外來文化，該類資源具有獨(dú)特性與多樣性，但地處偏遠(yuǎn)、可進(jìn)入性較差。正因?yàn)槿绱?，合理開發(fā)黑龍江省旅游資源，不僅需要合理規(guī)劃，更大量資金投入，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面。

表7 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)固定資產(chǎn)（分行業(yè)）

圖7 2000年-2009年黑龍江省旅游企業(yè)固定資產(chǎn)（分行業(yè)）

三、黑龍江省旅游景區(qū)發(fā)展面臨的難題與對策

綜前所述，黑龍江省旅游景區(qū)發(fā)展存在著幾個突出的問題：一是景區(qū)經(jīng)營的波動性及其帶來的風(fēng)險(xiǎn)性；二是景區(qū)人員的流動性及其較低的就業(yè)貢獻(xiàn)率；三是景區(qū)開發(fā)的資金投入力度不足，需要大量資金注入。黑龍江省氣候條件獨(dú)特、地貌豐富多樣，生態(tài)旅游資源數(shù)量多、占地面積廣，很多旅游資源跨越縣或市的邊界，隸屬于不同的景區(qū)、行政區(qū)劃和行政部門，資源分割分管、多頭管理的現(xiàn)象很普遍。因此，旅游資源的共生性、連續(xù)性客觀上要求景區(qū)之間合作，盡量減少旅游產(chǎn)品的替代性，降低旅游者的交通障礙和經(jīng)濟(jì)成本，增加旅游產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而且，這些資源普遍分布在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是在農(nóng)場、林場或山區(qū)，其衛(wèi)生醫(yī)療、食宿接待、水陸交通設(shè)施水平比較差，所以未來景區(qū)開發(fā)需要大量資金投入，而且重點(diǎn)依然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鑒于生態(tài)資源的稀缺性和脆弱性，黑龍江省生態(tài)景區(qū)開發(fā)適合走高投入高產(chǎn)出模式，建設(shè)旅游精品景區(qū)，既可創(chuàng)造景區(qū)的品牌效應(yīng)，又可實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，景區(qū)經(jīng)營的波動性和人員的流動性客觀上要求景區(qū)之間跨區(qū)域合作，共推產(chǎn)品、品牌建設(shè)、客源互送、市場互動、信息互通、資源共享，在滿足消費(fèi)者日益多樣化、個性化需求同時，合理配置生產(chǎn)要素，共同維護(hù)市場秩序，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和利益共享。

旅游景區(qū)合作特指獨(dú)立經(jīng)營的景區(qū)企業(yè)之間的合作，旨在獲得“1+1＞2”的整體效益，通常分為市場驅(qū)動型和政府驅(qū)動型，后者在兼顧企業(yè)的收益外，還要考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀問題。旅游景區(qū)合作是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是區(qū)域旅游合作的重要內(nèi)容。關(guān)于旅游合作，謝江紅（2008年）指出景區(qū)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)由旅游景區(qū)、旅游者、旅行社、競爭者（其他旅游景區(qū)）和其他旅游活動相互依存與制約所構(gòu)成，這種價(jià)值網(wǎng)絡(luò)是景區(qū)合作的基礎(chǔ)；邢夫敏(2007)通過對江南古鎮(zhèn)的實(shí)證分析，指出宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和古鎮(zhèn)自身因素是影響景區(qū)合作的重要因素；邱繼勤(2004)認(rèn)為，旅游資源與經(jīng)濟(jì)的相對一致、地域相鄰與接近性、旅游產(chǎn)品有一定的互補(bǔ)性是區(qū)域旅游聯(lián)動的主要條件。目前，黑龍江省旅游景區(qū)合作已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：①就區(qū)域合作模式而言，目前省內(nèi)已經(jīng)形成了城市之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、城市內(nèi)部以強(qiáng)帶弱的景區(qū)合作模式。一方面，城市作為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，得天獨(dú)厚地?fù)碛新糜萎a(chǎn)品、交通網(wǎng)絡(luò)和客源市場等三大資源，彼此之間經(jīng)濟(jì)差距小、障礙因素少，容易在互利互惠的基礎(chǔ)上達(dá)成合作的意向。另一方面，城市內(nèi)部的品牌景區(qū)雖然知名度高，但是畢竟孤掌難鳴，需要與周邊縣域景區(qū)合作，聯(lián)合開發(fā)出完整、豐富的旅游產(chǎn)品，特別是聯(lián)手開拓休閑游、自駕游和自助游市場。②就區(qū)域合作格局而言，目前省內(nèi)景區(qū)之間已經(jīng)形成了以資源特色為導(dǎo)向、以交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶、以客源共享為目的基本合作格局。近幾年，省內(nèi)先后建設(shè)了數(shù)百個旅游景區(qū)點(diǎn)、幾十條精品旅游線路；省內(nèi)西部地區(qū)（以哈爾濱為核心）的支線機(jī)場、高速公路和旅游景區(qū)支線公路建設(shè)水平最高，景區(qū)之間的區(qū)域合作進(jìn)程最快；景區(qū)之間借助旅行社和相關(guān)網(wǎng)站，在線路設(shè)計(jì)、聯(lián)合促銷和價(jià)格聯(lián)盟方面進(jìn)行合作。

關(guān)于未來景區(qū)之間的合作發(fā)展，本文提出如下建議：

（一）景區(qū)合作要立足于景區(qū)自身發(fā)展，積極通過多業(yè)共生、動態(tài)化創(chuàng)新來增強(qiáng)景區(qū)競爭力。

目前，我省景區(qū)合作的模式是以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為主、強(qiáng)弱聯(lián)合為輔，因此，景區(qū)在合作的過程中要立足于自身發(fā)展，積極通過多業(yè)共生、積極創(chuàng)新來增加景區(qū)的競爭力。多業(yè)共生是指景區(qū)通過發(fā)展多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展贏利渠道，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，目前各地采用的主要模式有“休閑社區(qū)”、“休閑農(nóng)園”、“影視基地”等，即：通過旅游業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化業(yè)的融合發(fā)展而培育新興旅游業(yè)態(tài)。動態(tài)化創(chuàng)新是指通過持續(xù)的、具有競爭性的創(chuàng)新活動來推動景區(qū)發(fā)展。其中，創(chuàng)新活動涉及經(jīng)營理念、管理體制、產(chǎn)品開發(fā)、項(xiàng)目規(guī)劃和人才培養(yǎng)等多個方面。通過上述措施，旅游景區(qū)可以逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營、樹立品牌形象，提升黑龍江省景區(qū)合作的整體水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)型的合作模式，鼓勵景區(qū)之間的聯(lián)合營銷，依托景區(qū)推動旅游產(chǎn)業(yè)集聚。

景區(qū)是推動旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚的基礎(chǔ)性要素，目前省內(nèi)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營還存在很多不足。省內(nèi)很多生態(tài)旅游景區(qū)牽涉到多個行政區(qū)劃、部門利益的協(xié)調(diào)。而且，很多景區(qū)相距較遠(yuǎn)，景區(qū)（尤其是縣鄉(xiāng)景區(qū)）之間尚未建立環(huán)線型、網(wǎng)絡(luò)型交通體系，景區(qū)的品牌化、知名度不高。旅游景區(qū)是具有公共物品性質(zhì)的資源，景區(qū)建設(shè)離不開相關(guān)行政部門的投入、溝通和配合，需要各地市政府和旅游局聯(lián)手合作，完善景區(qū)配套設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，旅游景區(qū)合作要繼續(xù)堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位，景區(qū)企業(yè)要積極爭取地方政府和相關(guān)部門的財(cái)政支持。同時，旅游景區(qū)合作要加強(qiáng)聯(lián)合營銷，既能擴(kuò)大營銷的聲勢，又能節(jié)約營銷成本，通過聯(lián)合開發(fā)精品旅游線路、信息共享、客源共享，在大區(qū)域范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)資金、產(chǎn)品、信息、人才等生產(chǎn)要素的合理配置。

（三）加強(qiáng)與旅行社合作，加快信息化建設(shè)，積極開展旅游電子商務(wù)，推動景區(qū)合作。

作為市場信息和產(chǎn)品信息的掌控者和交換媒介，旅行社是客源市場開發(fā)和線路設(shè)計(jì)的主力軍，也是客源地和目的地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶。旅行社的發(fā)展制約著旅游景區(qū)的發(fā)展與合作，旅游景區(qū)在加強(qiáng)省域內(nèi)外景區(qū)合作的同時，要積極與旅行社合作，不斷創(chuàng)新營銷方式，拓展客源市場的規(guī)模和半徑。此外，旅游景區(qū)必須重視信息化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)具有傳播速度快、影響面廣、費(fèi)用較低的優(yōu)勢，而且網(wǎng)絡(luò)傳播本身就符合旅游產(chǎn)品的信息流特點(diǎn)。鑒于網(wǎng)民主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，又是消費(fèi)水平較高的重要旅游客源，我省旅游景區(qū)應(yīng)加快信息化建設(shè)，合作建立功能強(qiáng)大的目的地營銷系統(tǒng)，并在發(fā)展旅游電子商務(wù)方面尋求突破。以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為媒介，推動黑龍江省景區(qū)區(qū)域合作。

（四）加強(qiáng)與地方政府合作，積極參與區(qū)域旅游合作，推動資源型城市轉(zhuǎn)型。

旅游資源分布的連續(xù)性、旅游消費(fèi)的異地流動性、旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性、旅游市場競爭的激烈性，客觀上都要求在大區(qū)域范圍內(nèi)合理配置資金、產(chǎn)品、信息、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，大區(qū)域合作則成為應(yīng)對地區(qū)惡性競爭、資源無序開發(fā)的重要手段。但是，旅游景區(qū)的公共物品色彩較濃，而且跨越幾個不同行政區(qū)域的景區(qū)區(qū)常常被分割管理、開發(fā)與規(guī)劃，不僅使旅游資源開發(fā)在深度與廣度方面都有所欠缺，而且使旅游者在交通、設(shè)施、游覽等方面面對不必要的麻煩，還會使旅游企業(yè)經(jīng)營效率低下、集團(tuán)化進(jìn)程緩慢。因此，旅游景區(qū)企業(yè)要加強(qiáng)與地方政府部門的合作，積極爭取地方財(cái)政支持，推動旅游生產(chǎn)要素的自由流動和旅游企業(yè)的集團(tuán)化。

[1]張麗梅.關(guān)于東北亞區(qū)域旅游一體化的思考[N].光明日報(bào)，2007.4.18.

[2]張麗梅.黑龍江省旅游景區(qū)區(qū)域合作的特征及其成因探討[J].當(dāng)代旅游，2011（04）：10-14[3]張麗梅.旅游景區(qū)的合作發(fā)展-兼談企業(yè)間合作產(chǎn)生的條件[J].光明日報(bào)，2011.9.2.

[4]謝江紅.基于合作競爭觀的旅游景區(qū)發(fā)展模式研究[J].發(fā)展縱橫，2008（05）：47-49

[5]邱繼勤，朱琺.黔渝三角旅游區(qū)聯(lián)動開發(fā)研究[J].地理與地理信息科學(xué)，2004（02）：78-82

[6]邢夫敏.江南古鎮(zhèn)旅游景區(qū)合作影響因素實(shí)證方法研究探索[J].社會科學(xué)家，2007（04）：121-128

F59

A

1671-7740(2012)01-0049-09

張麗梅（1973-），女，黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院副教授，黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心研究人員。碩士研究生導(dǎo)師，從事旅游管理、旅游資源規(guī)劃與開發(fā)研究。

中國博士后科學(xué)基金第49批（20110490339）