國有銀行受到批評 境外投資增加額度 外媒熱議中國“打破金融壟斷”

本報駐英國特約記者 伍鐸克 本報特約記者 陶短房 本報記者 王亮亮

中國國務(wù)院總理溫家寶3日對中國國有銀行的壟斷局面提出批評，并提出打破壟斷是解決民營資本進入金融市場的根本措施。此外，中國證監(jiān)會早前宣布，提高境外機構(gòu)投資中國股市的額度。有外媒據(jù)此推測，中國官方有意對現(xiàn)有金融體系進行“重大改革”，而外國投資者將是直接受益方。中國學者孫立堅表示，無論從民意呼聲，還是從上層改革意愿看，上述信息都已清楚表明中國要開放國內(nèi)金融市場，引進外資，和國有銀行形成良好競爭局面。

美聯(lián)社4日引述溫家寶的講話說，解決民營資本進入金融業(yè)，從根本來說，還是要打破少數(shù)幾家大銀行的壟斷地位，“中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個思想”。就在該講話前后，中國政府推出一系列金融改革措施，包括3日晚證監(jiān)會將合格境外機構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)投資額度分別增至800億、700億美元，引導(dǎo)更多國內(nèi)外資本流入國內(nèi)股市，以及中國政府批準溫州進行金融改革，鼓勵民營資本投資地方銀行等。

外媒分析稱，上述講話和近幾個月來網(wǎng)絡(luò)以及媒體上對中國幾家大型銀行日益增大的抱怨有關(guān)。路透社4日說，這股民怨最初是由存款利率較低以及銀行亂收費現(xiàn)象所引發(fā)的。和中國的整體經(jīng)濟增速放緩、部分企業(yè)難以獲得貸款相比，中國四大國有銀行（中國工商銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和中國建設(shè)銀行）公布的2011年利潤總額高達人民幣6322.1億元。許多批評者認為，四大行將大多數(shù)貸款貸給國企，阻礙中國經(jīng)濟的均衡增長和就業(yè)崗位的創(chuàng)造。

美國《華爾街日報》說，數(shù)十年來，中國經(jīng)濟增長在很大程度上依賴于以較低的存款利率吸收普通民眾儲蓄，然后將資金貸給國有企業(yè)的模式。但現(xiàn)在，越來越多的人認為這種模式不可持續(xù)。

哈佛大學肯尼迪政府學院資深研究員威廉·歐沃霍爾特4日對英國廣播公司（BBC）表示，現(xiàn)在正是中國經(jīng)濟史上非常依賴中小企業(yè)和民營企業(yè)，促進未來成長與就業(yè)的時期，但中國目前的金融體系遏制了中小企業(yè)的發(fā)展。他形容這種局面“比黑手黨還糟糕”，因為當你通過很高的存準率控制通脹，銀行就只保留最大的客戶，其他一概不管，等于放任市場投機行為的泛濫。

對此，復(fù)旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅表示，要打破中國銀行業(yè)的壟斷格局，首先，民間金融必須進去。但在中國現(xiàn)有的大銀行市場上，民間金融想?yún)⑴c競爭是很困難的。打破這一格局的關(guān)鍵在執(zhí)行層，必須為民間金融提供一個平等的舞臺，并輸送相關(guān)專業(yè)人才。

進行銀行業(yè)改革的下一步是開放金融市場，讓外資進來。彭博社4日分析說，一直以來，外國投資者非常希望能進一步涉足中國的金融市場。孫立堅告訴《環(huán)球時報》記者，他曾與很多外資方交流過，普遍反映中國資本市場能夠提供給他們的投資條件太少了。在一個不規(guī)范的、成熟度不高的市場，外資沒辦法有很好的表現(xiàn)，他們最大的呼聲就是中國銀行業(yè)的開放。

但孫立堅也表示，引入外資和競爭后，中國金融業(yè)將面臨很大困難。中國銀行業(yè)盈利能力有限，利率市場化加上金融開放，會對中國銀行業(yè)產(chǎn)生致命打擊。當然，從長遠來看，中資銀行會像當年的企業(yè)一樣，學到開展金融服務(wù)的本領(lǐng)，在競爭中不斷增強自身能力。另外，也能夠讓中資銀行真正從內(nèi)部強化管理能力、挖掘市場、降低運營成本等。

外媒引述分析人士的話說，中國一系列舉措從根本上而言，都是服務(wù)于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的。國際投資機構(gòu) Australia Super的市場分析師史蒂芬·約斯科4日對英國BBC表示，在外界看到中國更廣泛改革之前，中國市場首先要經(jīng)歷一段時間的波動，而這主要是因為國有銀行對中國股市的長期影響力造成的。他認為，長期而言，中國政府的新舉措將會讓股市在內(nèi)的中國投資市場結(jié)構(gòu)更加健康化，讓外部投資者看到一個更穩(wěn)定的中國投資市場?！?/p>