常州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

秦佳

(常州工學(xué)院藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院，江蘇 常州 213002)

一、常州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

常州在由投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，率先把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持和培育。幾年來，在文化部、廣電總局等相關(guān)部委的大力支持下，市委市政府確立了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體的發(fā)展模式，通過政策資金扶持，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)資源整合，公共服務(wù)平臺(tái)支撐等舉措，常州動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正在成為城市經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)和城市形象的新符號(hào)。

(一)基礎(chǔ)規(guī)模越來越實(shí)

常州動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)擁有創(chuàng)業(yè)、常新、常裕等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)用房面積達(dá)10萬平方米，入駐園區(qū)的境內(nèi)外企業(yè)已超140家，形成了動(dòng)漫研發(fā)制作、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、服務(wù)外包等特色產(chǎn)業(yè)集群，形成了原創(chuàng)動(dòng)漫10 000分鐘/年以上的生產(chǎn)能力，集聚規(guī)模已位居全省之首、全國(guó)同類基地前列。而在此之前的2005年，園區(qū)入駐企業(yè)尚還不足20家，結(jié)構(gòu)也很單一，銷售收入還不足400萬元。

(二)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力越來越強(qiáng)

武進(jìn)、常州動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)園區(qū)企業(yè)中，共有20家企業(yè)成為國(guó)家認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)，其中2家是國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，3款動(dòng)漫產(chǎn)品為國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，5家企業(yè)和5個(gè)動(dòng)漫項(xiàng)目是2009—2010年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，“國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)數(shù)”、“國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品數(shù)”、“國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)”均位列江蘇之首。匯聚了如T3、M-Game韓國(guó)上市公司、全國(guó)第二批動(dòng)畫基地江通動(dòng)畫等一批規(guī)模水平高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ愕膱F(tuán)隊(duì)。

(三)平臺(tái)服務(wù)越來越優(yōu)

常州動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地公共平臺(tái)門類齊全、漸成體系，是涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。國(guó)家級(jí)平臺(tái)主要有：二維無紙動(dòng)漫技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中韓游戲人才培訓(xùn)平臺(tái)、常州國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周信息交易平臺(tái)、3D公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)標(biāo)委“動(dòng)漫服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”推行平臺(tái)。省級(jí)平臺(tái)主要有：產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、CNITO國(guó)際服務(wù)外包承接中心、服務(wù)外包人才培訓(xùn)平臺(tái)等。園區(qū)自建平臺(tái)主要有：亞洲動(dòng)畫聯(lián)盟、投融資平臺(tái)、動(dòng)漫衍生產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)、影視動(dòng)畫制作平臺(tái)、產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)線上交易平臺(tái)、游戲研發(fā)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、校企合作人才培訓(xùn)平臺(tái)、國(guó)際交流合作平臺(tái)、動(dòng)漫題材專家咨詢平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)等。

(四)原創(chuàng)質(zhì)量越來越好

截至2011年，在國(guó)家廣電總局立項(xiàng)的原創(chuàng)動(dòng)畫題材已達(dá)116部，完成了35部動(dòng)畫片、6部動(dòng)畫電影。其中有19部動(dòng)畫片、動(dòng)畫電影在央視播出、在全國(guó)各大院線上映；有20多部作品走出國(guó)門，打入海外市場(chǎng)，遠(yuǎn)銷歐美、中東、東南亞國(guó)家和地區(qū)；擁有《小卓瑪》、《恐龍寶貝》、《十萬個(gè)為什么》、《浩昊文字國(guó)歷險(xiǎn)記》等一批知名原創(chuàng)動(dòng)畫品牌，擁有《炮炮兵》、《佩佩小豬》等一批網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫品牌，先后共有43部動(dòng)漫作品登頂“全國(guó)動(dòng)畫精品”一等獎(jiǎng)、“星光獎(jiǎng)”、“白玉蘭獎(jiǎng)”、“華表獎(jiǎng)”、“美猴獎(jiǎng)”、國(guó)際家庭電影節(jié)“外國(guó)電影最佳教育片獎(jiǎng)”、戛納電視節(jié)作品征集一等獎(jiǎng)等90余項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

(五)對(duì)外影響越來越大

常州從2004年底成為首批“國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”以來，已先后擁有了“國(guó)家數(shù)字娛樂示范基地”、“國(guó)家二維無紙動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”、“中韓網(wǎng)游人才培訓(xùn)基地”、“中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)”、“2009中國(guó)最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)”、“常州國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化基地”等國(guó)家級(jí)品牌；還擁有江蘇省“原創(chuàng)影視動(dòng)畫生產(chǎn)示范園區(qū)”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”和“國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)”等省一級(jí)品牌 。

二、常州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題

常州發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步早、步子大、舉措實(shí)、成效顯，形成了較強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和再造優(yōu)勢(shì)。但面對(duì)全國(guó)70個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地“同質(zhì)化” 競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，面對(duì)國(guó)際動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)瓜分中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，常州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增創(chuàng)特色，加快發(fā)展，已經(jīng)很現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了面前。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)常州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還面臨著許多亟待解決的問題。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次有待進(jìn)一步提高

一是缺乏原創(chuàng)精品力作。近幾年，原創(chuàng)動(dòng)漫的產(chǎn)量、質(zhì)量雖有一定的基礎(chǔ)，大多數(shù)作品雖然得過大獎(jiǎng)、上過媒體，但其影響力、知名度仍不夠強(qiáng)。特別是缺乏像“喜羊羊與灰太狼”、“藍(lán)貓”、“虹兔”這樣在國(guó)內(nèi)外有重大影響力的作品。二是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈尚不夠長(zhǎng)。資源更多的集中在動(dòng)畫和影視上，上下游沒有完全打開，即使是好的作品也往往中止于播出環(huán)節(jié)，由于播放平臺(tái)收購(gòu)價(jià)格低，企業(yè)難以收回成本，虧損仍較為普遍。三是龍頭骨干大企業(yè)仍不多。園區(qū)集聚企業(yè)數(shù)量雖多，但真正有超強(qiáng)實(shí)力、有國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)仍缺乏，這將在很大程度上影響園區(qū)發(fā)展的感召力、吸附力和內(nèi)生優(yōu)勢(shì)。

(二)高端復(fù)合型人才有待進(jìn)一步培養(yǎng)

目前常州動(dòng)漫企業(yè)的導(dǎo)演和負(fù)責(zé)人大多畢業(yè)于藝術(shù)院校，缺乏企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷才能。常州相關(guān)院校培養(yǎng)出來的動(dòng)漫人才層次較低、類型單一，動(dòng)漫企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷策劃類人才特別是高端復(fù)合型人才缺乏。導(dǎo)致研發(fā)原創(chuàng)的能力普遍偏弱，更多的是做一些來料加工，真正靠智力和創(chuàng)新盈利的不多。

(三)市場(chǎng)定位有待進(jìn)一步拓寬

受制于中國(guó)動(dòng)畫作品一直以低幼兒童為目標(biāo)市場(chǎng)，以突出教育功能為主體，動(dòng)漫創(chuàng)作題材不同程度受到了影響。目前，常州動(dòng)漫原創(chuàng)也普遍將受眾定位在10歲以下的低齡兒童，產(chǎn)品大都主要以滿足兒童的“消遣”為主。事實(shí)上，動(dòng)漫產(chǎn)品的主要消費(fèi)群卻是13～35歲的人群。

(四)融資渠道有待進(jìn)一步疏通

動(dòng)漫是一個(gè)前期投入很大的行業(yè)，而產(chǎn)出周期卻很長(zhǎng)，動(dòng)漫要發(fā)展離不開企業(yè)自身造血和外部輸血。目前銀行雖然很支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，但對(duì)動(dòng)漫總體上還了解不深，對(duì)動(dòng)漫知識(shí)產(chǎn)權(quán)(版權(quán))評(píng)估機(jī)制尚不完善，貸款門檻有變化但還比較高；而民間資本和風(fēng)險(xiǎn)基金，主要是看不清動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的有效贏利模式，大多的投資者還是觀望、猶豫，不愿主動(dòng)投資?？傊?，在融資問題上，一些動(dòng)漫企業(yè)更愿意把自己比作一個(gè)體面的“叫化子”。

(五)政策支持有待進(jìn)一步完善

2009年，國(guó)家制定了全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)的統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)企業(yè)可以享受到相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。但具體操作上存在一些值得探討的問題。如動(dòng)畫上游產(chǎn)品(創(chuàng)意、故事、制作等)收益較少，針對(duì)上游產(chǎn)品的國(guó)家稅收政策也就形同虛設(shè)；而下游產(chǎn)業(yè)又不被認(rèn)定為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

三、常州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)這些問題，結(jié)合近年來常州推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)、新思路、新對(duì)策、新舉措，特提出一些對(duì)策建議。

(一)制定規(guī)劃，理清思路，明確發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。常州研究編制了《常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2015年)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。強(qiáng)調(diào)以“做強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、做優(yōu)特色園區(qū)、做大骨干企業(yè)”為三大重點(diǎn)，以動(dòng)漫游戲業(yè)、影視傳媒業(yè)、文化旅游業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、廣告會(huì)展業(yè)等6大行業(yè)為主體，統(tǒng)籌發(fā)展，融合發(fā)展，特色發(fā)展，規(guī)模發(fā)展，進(jìn)一步打造和形成動(dòng)漫游戲、文化旅游、文化制造三大品牌，提升城市文化的“硬實(shí)力”。圍繞目標(biāo)，常州配套出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》的政策文件，從2009年起，設(shè)立了2.5億元的專項(xiàng)資金，分5年投入，用于扶持園區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)或重大項(xiàng)目；2010年，常州又首設(shè)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，優(yōu)先支持一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的動(dòng)漫游戲、影視傳媒等重大項(xiàng)目。

(二)整合資源，整體推進(jìn)，筑高發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)

常州已對(duì)國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家火炬計(jì)劃軟件園和環(huán)球恐龍城進(jìn)行了合并基礎(chǔ)上的資產(chǎn)、資本、組織等資源的一體化整合，成立了規(guī)劃占地8平方公里的常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，通過體制創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新，改變以往各園獨(dú)自徘徊、投資重復(fù)、資源分散的狀況，使創(chuàng)造形象和內(nèi)容的大量動(dòng)漫企業(yè)、創(chuàng)造傳播平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)和開發(fā)主題公園與旅游休閑資源的龍控集團(tuán)集結(jié)一體、互為結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力打造和形成一個(gè)鏈條：動(dòng)漫聯(lián)合軟件技術(shù)企業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)支撐動(dòng)漫技術(shù)的開發(fā)；動(dòng)漫與旅游相結(jié)合，拓展了動(dòng)漫下游產(chǎn)品，豐富旅游的創(chuàng)意內(nèi)涵，拓寬了盈利模式，同時(shí)也以下游反哺上游；動(dòng)漫與游戲相對(duì)接，共同開發(fā)后期產(chǎn)品。

(三)培育重點(diǎn)，提升實(shí)力，構(gòu)筑發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

積極培育具有較高創(chuàng)新水準(zhǔn)、較強(qiáng)規(guī)模實(shí)力的大型龍頭動(dòng)漫企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊、航空母艦，通過這樣的企業(yè)來整合相關(guān)的資源，引領(lǐng)更多中小動(dòng)漫企業(yè)來創(chuàng)作、生產(chǎn)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高整個(gè)動(dòng)漫水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。常州目前正以中華恐龍園為載體，以園區(qū)重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)為核心，以恐龍題材為內(nèi)容，引進(jìn)“3D公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”，共建“恐龍動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，力爭(zhēng)打造1～2部國(guó)內(nèi)外叫好、叫座的力作精品，打響常州動(dòng)漫品牌；同時(shí)加快動(dòng)漫企業(yè)上市培育。已有1家企業(yè)完成股改，2家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。從而形成龍頭示范效應(yīng)，加強(qiáng)領(lǐng)軍力量。常州還通過積極引進(jìn)共建文化部“嚴(yán)肅游戲生產(chǎn)基地”、“動(dòng)漫、手機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)基地”等重大項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

(四)創(chuàng)新模式，培養(yǎng)人才，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的后勁

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的主要源泉在于科技、市場(chǎng)的發(fā)展，技術(shù)、市場(chǎng)對(duì)人才的依附性決定了對(duì)人才特別是具備創(chuàng)新和復(fù)合特質(zhì)人才的需求與動(dòng)力。常州不斷創(chuàng)新引進(jìn)和培育機(jī)制，為動(dòng)漫發(fā)展和科技創(chuàng)新提供了第一資源保障。一是依托高校資源，構(gòu)筑人才高地。以本地高校為主陣地，加強(qiáng)大專院校的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院、院系、產(chǎn)業(yè)研究基地的建設(shè)，著力培育創(chuàng)意人才、設(shè)計(jì)人才、策劃人才、管理人才，培養(yǎng)能夠?qū)?chuàng)意作品產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)人才和營(yíng)銷人才，即所謂的“新媒介人”階層，如藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、傳媒中介人、制作人、文化公司經(jīng)理等。二是引進(jìn)聯(lián)合并舉，共建實(shí)訓(xùn)基地。如與韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院合作創(chuàng)建“中韓游戲人才培訓(xùn)基地”，首期培訓(xùn)游戲人才100名；與常州工學(xué)院聯(lián)合建立“省服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”，與常州科教城合作建立“國(guó)家二維無紙動(dòng)漫人才實(shí)訓(xùn)基地”等，培養(yǎng)動(dòng)漫游戲綜合型人才。三是依托企業(yè)，自主培養(yǎng)。通過項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，委托培訓(xùn)，訂單式培養(yǎng)等方式，加快企業(yè)實(shí)用性人才培養(yǎng)；通過發(fā)展園區(qū)民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如常州愚之夫動(dòng)漫藝術(shù)培訓(xùn)中心、星云數(shù)碼培訓(xùn)中心、精英教育培訓(xùn)中心等，為培訓(xùn)人才提供有益補(bǔ)充。

四是搭建平臺(tái)，引進(jìn)人才。發(fā)揮政府的橋梁作用，與市、區(qū)相關(guān)部門建立長(zhǎng)期合作，搭建人才對(duì)接平臺(tái)，組織企業(yè)赴國(guó)內(nèi)外舉辦專場(chǎng)人才招聘會(huì)和網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)。

(五)面向企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的環(huán)境

這是形成差別化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。常州應(yīng)主要突出以下重點(diǎn)：(1)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮常州公共平臺(tái)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)建設(shè)和完善動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，用高技術(shù)手段為企業(yè)提供一家一戶難以做到的服務(wù)。如已重點(diǎn)完成“國(guó)家二維無紙動(dòng)畫公共服務(wù)平臺(tái)”二期建設(shè)，推進(jìn)省“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”二期建設(shè)等。(2)加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)。充分依托部省主辦常州國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周的優(yōu)勢(shì)，按照“國(guó)家級(jí)、國(guó)際化、專業(yè)化”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)辦節(jié)，做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌、做精內(nèi)容；以省CNITO國(guó)際服務(wù)外包承接中心為平臺(tái)，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，壯大市場(chǎng)主體，加快海外布點(diǎn)，提升接單能力，拓展國(guó)際合作。(3)加強(qiáng)投融資服務(wù)。通過引進(jìn)風(fēng)投、戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)，園區(qū)已創(chuàng)建了7家總額達(dá)26億元的基金公司，成為園區(qū)的投融資平臺(tái)，幫助中小企業(yè)緩解融資難的問題。(4)加強(qiáng)政策服務(wù)。如近期園區(qū)又進(jìn)一步修訂和出臺(tái)了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《實(shí)施細(xì)則》，還根據(jù)加快發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，制定了《游戲引導(dǎo)資金申請(qǐng)管理辦法》，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；制訂國(guó)標(biāo)委“動(dòng)漫服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，抓好試點(diǎn)推行，提升管理水平。