“金磚國(guó)家”已撬動(dòng)歷史

賀文萍

金磚國(guó)家第四次峰會(huì)昨天在印度首都新德里閉幕。自2001年美國(guó)高盛資產(chǎn)管理公司董事長(zhǎng)吉姆·奧尼爾首次提出金磚四國(guó)（BRIC）概念以來(lái)，這個(gè)最初只是用來(lái)向跨國(guó)公司介紹最具成長(zhǎng)性和吸引力的新興市場(chǎng)的商業(yè)概念，逐漸發(fā)展成為新興市場(chǎng)國(guó)家間的多邊磋商與合作機(jī)制，并迅速躍升為最高水平的一年一度的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。它喚醒了沉寂多年的南南合作機(jī)制，成為厭倦了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)西方國(guó)家主導(dǎo)世界模式的人們最大的理想寄托。

從本次金磚峰會(huì)的情況看，新興國(guó)家發(fā)出了更強(qiáng)烈的獨(dú)立于西方的信號(hào)。會(huì)上提出的建立金磚國(guó)家聯(lián)合開(kāi)發(fā)銀行的計(jì)劃，被西方看作是與世界銀行和復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行“分庭抗禮”的信號(hào)。更讓西方不舒服的是，包括印度總理在內(nèi)的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一致痛斥富國(guó)將全球經(jīng)濟(jì)拖入金融危機(jī)的泥潭，并敦促他們盡快將IMF的投票權(quán)分給新興國(guó)家。

實(shí)際上，從在世界政治與經(jīng)濟(jì)格局中所占的權(quán)重來(lái)看，金磚國(guó)家的成色本來(lái)就很“足”。在政治層面，俄羅斯和中國(guó)為安理會(huì)的常任理事國(guó)，巴西、印度和南非則為非常任理事國(guó)；在經(jīng)濟(jì)層面，五國(guó)GDP總和約占世界總量的20%，外匯儲(chǔ)備占全球的75%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已超過(guò)50%。如果再加上占世界領(lǐng)土總面積的近30%以及占世界總?cè)丝诘募s43%這兩個(gè)硬件指標(biāo)，金磚國(guó)家的廣泛代表性和影響力自不待言。

前幾年，金磚國(guó)家常被抨擊“過(guò)于分散”,而在這次峰會(huì)上，“團(tuán)結(jié)”、“共贏”成為五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人掛在嘴邊最多的話。尤其值得一提的是，峰會(huì)的宣言中不僅有經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容，還有“對(duì)話是解決敘利亞和伊朗危機(jī)的唯一辦法”等字眼。這顯示金磚國(guó)家試圖在外交上也發(fā)出一致的與西方不同的聲音。這個(gè)團(tuán)結(jié)的聲音無(wú)疑大大增加了“金磚”的成色。

金磚國(guó)家的發(fā)展超越最初的經(jīng)濟(jì)范疇，向更廣闊的領(lǐng)域延伸顯然已經(jīng)成為趨勢(shì)。3月初，筆者在赴新德里出席“南南發(fā)展援助合作”的會(huì)議途中，就在機(jī)場(chǎng)邂逅了前往新德里參加金磚國(guó)家智庫(kù)論壇的中國(guó)學(xué)者代表團(tuán)。除了學(xué)界和智囊團(tuán)之間的頻密互動(dòng)，五國(guó)間的企業(yè)界也召開(kāi)研討會(huì)。另外，政府層面的參與也早已不局限在外交部和商務(wù)部，而是擴(kuò)大到財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部以及負(fù)責(zé)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)。

就在金磚國(guó)家新德里峰會(huì)召開(kāi)前夕傳來(lái)消息，美國(guó)提名的韓裔教授金辰勇、尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)恩戈齊·伊韋拉和哥倫比亞前財(cái)政部長(zhǎng)何塞·奧坎波將參與角逐下一屆世界銀行行長(zhǎng)。這是自世行1945年成立以來(lái)，首次有其他國(guó)家的候選人與美國(guó)提名的人選公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，也是發(fā)展中國(guó)家首次向世行行長(zhǎng)寶座發(fā)起挑戰(zhàn)。不管成功與否，“金磚”已經(jīng)開(kāi)始撬動(dòng)歷史的杠桿。▲（作者是中國(guó)社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任）

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