金磚展示政治肌肉引熱議

●本報駐印度、巴西、南非、日本、德國記者廖政軍吳志華裴廣江李珍青木

●本報記者郭芳

●柳玉鵬汪析陳一

“這是一個先發(fā)制人的警告。”法新社昨天所說的“這”，是指印度總理辛格在第四次金磚國家峰會上代表五國領(lǐng)導(dǎo)人傳遞的信息——“我們相信，對話是解決敘利亞伊朗危機(jī)的唯一途徑。”峰會公布的《德里宣言》甚至明言，“承認(rèn)伊朗根據(jù)國際義務(wù)和平利用核能的權(quán)利”。“以經(jīng)濟(jì)力量為根基的金磚峰會終于開始展示政治肌肉”，為這一轉(zhuǎn)變“歡呼”是多家印度媒體昨天報道的主題，西方輿論則對峰會在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域同時開出“非西方藥方”高度關(guān)切，盤算著這一‘非西方同盟’未來將在國際事務(wù)中獲取多大的影響力?！都~約時報》28日說，“新金磚時代還沒有到來”，西方輿論場更流行的安慰話是，新興國家的金磚墻砌得不密，存在“不和睦的縫隙”。“西方的這種反應(yīng)恰恰說明了金磚集團(tuán)存在的意義。”南非《商業(yè)日報》這樣說。日本學(xué)者仲村澄世則表示，金磚集團(tuán)已在慢慢改變著國際秩序，并以此證明，它絕不僅是把五國英文名稱的首字母湊在一起那么簡單。

《德里宣言》展示政治肌肉

“77歲的辛格很忙，他只有等到周末才能享受私人時光。”印度《第一郵報》用這番話形容昨天印度總理周四的行程。這一天是金磚國家第四次峰會開幕的日子，與會五國領(lǐng)導(dǎo)人不僅要集體出席峰會小范圍和大范圍磋商，彼此間還有多場雙邊會晤，并共同發(fā)表《德里宣言》。

峰會當(dāng)天，五國領(lǐng)導(dǎo)人并排的頭像登上多家國際媒體。與此前一天“金磚國家計劃成立開發(fā)銀行”的消息引發(fā)熱議不同，29日受關(guān)注最多的是峰會展示出的“政治力量”。

《印度教徒報》說，28日舉行的五國商貿(mào)部長磋商已向外界放出信號：“我們沒有義務(wù)跟隨美國、歐盟對伊朗的制裁”?！队《葧r報》援引中國商務(wù)部長陳德銘的話說，中國沒義務(wù)遵守任何一個特定國家的國內(nèi)法。印度貿(mào)易部長沙爾瑪強(qiáng)調(diào)印度會繼續(xù)與伊朗的石油貿(mào)易，南非貿(mào)工部長戴維斯則稱，金磚國家總體上同意不受單邊對伊朗制裁措施的約束，這些制裁措施可能會推高國際石油價格，并可能造成供應(yīng)短缺。

“中印兩國堅定扛起反對美國單邊制裁的大旗，并得到俄羅斯、巴西和南非的響應(yīng)”，這是印度《經(jīng)濟(jì)時報》對上述一幕的總結(jié)，文章進(jìn)一步稱，全世界都將感受這一幕的回響：金磚國家不僅昭示在全球的經(jīng)濟(jì)影響，也在展示自己政治肌肉的力量。

29日，金磚峰會《德里宣言》如期公布，法新社說，國際媒體隨即開始研究這一關(guān)鍵的“非西方同盟”要向外界表達(dá)什么。美國《華爾街日報》說，宣言批評西方國家央行的貨幣寬松政策傷害了新興國家利益，此外，宣言還涉及呼吁世行行長選舉過程公開透明、金磚國家繼續(xù)研究籌建開發(fā)銀行計劃等經(jīng)濟(jì)議題。BBC稱，巴西總統(tǒng)羅塞夫還特意批評發(fā)達(dá)國家執(zhí)行不公平貨幣政策。

更令西方輿論關(guān)注的是，在宣言第21條和第22條，金磚五國明確表達(dá)了在敘利亞和伊朗問題上的共同立場。宣言強(qiáng)調(diào)制止敘利亞流血沖突只能通過“和平方式解決危機(jī)”，金磚國家歡迎聯(lián)合國和阿盟聯(lián)合特使安南對敘利亞局勢的斡旋。“伊朗問題不能升級為沖突，否則有關(guān)災(zāi)難性后果不符合各方利益”。印度NDTV電視臺說，宣言還稱，“我們承認(rèn)伊朗根據(jù)國際義務(wù)和平利用核能的權(quán)利”。法新社說，印度總理辛格將上述內(nèi)容總結(jié)為，“我們相信，對話是解決敘利亞伊朗危機(jī)的唯一途徑”。文章說，“這是對西方或以色列試圖軍事解決問題先發(fā)制人的警告，看來金磚集團(tuán)正試圖把自己的經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的外交影響。“宣言的大部分內(nèi)容都在強(qiáng)調(diào)一件事：我們要在國際事務(wù)中爭取更大的發(fā)言權(quán)”。與此同時，伊朗英文電視臺PRESSTV則將辛格的話當(dāng)做突發(fā)新聞播放。

“依據(jù)議程，金磚峰會未來將從現(xiàn)在的論壇一步步轉(zhuǎn)型為更強(qiáng)大、更有影響力的國際組織”，法新社說，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫29日如此勾畫金磚峰會的未來。一些分析家猜測，這是否意味著，未來金磚峰會的議題將更加偏向政治方面？

在中國代表團(tuán)29日的記者會上，發(fā)言人馬朝旭也被問及此事。他回答說，目前峰會還是著重于經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展議題，《德里宣言》中分量最重、篇幅最長的部分還是側(cè)重于經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容，但這并不意味著峰會將僅限于討論經(jīng)貿(mào)議題。

西方糾結(jié)看待金磚集團(tuán)

金磚國家究竟是個怎樣的組織？西方媒體昨天對此的回答千奇百怪。英國廣播公司說，它是一個給西方七國集團(tuán)（G7）帶來激烈競爭的“對手”。英國《獨(dú)立報》說，它是由世界經(jīng)濟(jì)增長最快的經(jīng)濟(jì)體砌成的“金色磚墻”?！稓W亞展望》稱，2008年金融危機(jī)后，世界進(jìn)入“后美國時代”，美國已沒有力量獨(dú)自管控世界秩序，而接替它的全球演員，很可能就是金磚國家。

“但BRICS的金色磚墻上有裂縫”，英國《獨(dú)立報》的這一說法在西方輿論場上很受歡迎，金磚國家間政治制度、經(jīng)濟(jì)增速等多方面的差異性被西方分析家用來當(dāng)做描述金磚國家“內(nèi)部分裂”的證據(jù)。英國智庫、皇家三軍聯(lián)合研究所學(xué)者沃爾特說，除了過去10年出色的經(jīng)濟(jì)增長及各國希望在全球治理機(jī)構(gòu)中更有發(fā)言權(quán)，金磚國家毫無共同點(diǎn)”。《紐約時報》28日據(jù)此宣稱，“新金磚時代尚未到來”。

這篇題為“對五國而言，名稱縮寫湊在一起很簡單，尋求共識卻很難”的文章說，作為一個新組織，金磚國家尚未找到他們要想結(jié)成一個統(tǒng)一的地緣政治聯(lián)盟所必需的基本共識，相反，金磚國家在很多問題上立場四分五裂，去年五國連一個統(tǒng)一的國際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人人選都定不出來，這些矛盾讓金磚峰會看上去只是個“合影會”，“它其實(shí)就是一種觀念，即西方不再或不應(yīng)再被視為世界唯一的重心”。

金磚國家被高估了嗎？提出質(zhì)疑的CNN說，在西方評論家眼中，金磚國家曾被視為“世界另一部分的崛起”，但當(dāng)這五國領(lǐng)導(dǎo)人相聚在新德里，一個鬧心的現(xiàn)實(shí)卻擺在眼前——世界增長最快經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)不那么快了。文章說，巴西今年經(jīng)濟(jì)增速只有2.7%；印度政府僅因煤礦合同問題就損失了2110億美元，經(jīng)濟(jì)增速降至7%以下；俄羅斯有石油，卻因人口老齡化缺乏足夠的勞動力和投資，而“作為世界經(jīng)濟(jì)主宰的中國也將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)降低到7.5%”。“金磚峰會看上去更像是一種營銷，而非商業(yè)世界里一種重大而統(tǒng)一的力量。”

“西方媒體的批評、嘲笑恰恰說明了金磚國家存在的意義”，南非《商業(yè)時報》28日社論專門反駁西方對金磚國家的非議。文章說，金磚國家間是有分歧，難道英法之間沒有矛盾嗎？文章說，外界應(yīng)該看到，在金磚國家執(zhí)政的均是左翼政府，都需要關(guān)注減貧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都需要應(yīng)對一個快速變革的社會出現(xiàn)的各種問題，在這些方面五國有共同的心態(tài)和思維。

29日，印度沒有追隨中俄否決安理會涉敘決議立場被西方媒體看做金磚國家內(nèi)部分歧的例證之一?！队《冉掏綀蟆奉}為“站在歷史正確一邊”的文章呼吁印度專注主辦金磚峰會的難得契機(jī)，靠攏中俄的立場，以使金磚國家擁有更重要的政治分量。阿聯(lián)酋《今日海灣報》說，尼赫魯和周恩來時期，人們都記得那句名言：“印度中國，兄弟，兄弟”，但兩國后來卻爆發(fā)了邊界戰(zhàn)爭，以至于許多人至今看這句話時都會帶著猜疑之心，但更重要的是，中印重新建立友誼帶來的好處“不容忽視”。

“看看是誰在拯救世界”

據(jù)參加金磚峰會的中國代表團(tuán)透露，此次峰會領(lǐng)導(dǎo)人會談的氣氛非常融洽，五國領(lǐng)導(dǎo)人之間小范圍磋商的時間被延長了半個小時，原因是各位領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言非常踴躍，并且想談的話題還有很多?！栋臀骼麃嗋]報》說，此次峰會是“新興國家領(lǐng)導(dǎo)人超越分歧、達(dá)到共同目標(biāo)的機(jī)遇”。巴西利亞大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授賽爾沃對《環(huán)球時報》表示，國際大格局調(diào)整的鑰匙掌握在金磚國家手里，正在走向成熟的金磚國家擁有推動國際秩序改革的力量，推動這種改革也是金磚國家的道義。日本TBS電視臺說，正是因?yàn)榻鸫u國家執(zhí)意挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際秩序和規(guī)則，才會遭受歐盟猛烈的抨擊。“但這不是歐美國家愿意不愿意的問題”，日本研究亞太地區(qū)國家關(guān)系的自由學(xué)者仲村澄世29日對《環(huán)球時報》說，不論西方是否愿意，金磚國家對世界秩序的改變正在慢慢進(jìn)行。

“看看是誰在拯救世界”，美國《基督教科學(xué)箴言報》26日提醒外界注意，“現(xiàn)在大幅增加對外援助的不是西方國家，而是金磚國家”。文章說，過去超過半個世紀(jì)的歷史中，國際援助領(lǐng)域的統(tǒng)治者一直是西方富國，比如美國、加拿大、英國、日本，然而在過去幾年里，傳統(tǒng)的資金流開始劇烈轉(zhuǎn)向，金磚國家對外援助增長突飛猛進(jìn)。從2005年到2010年，巴西、印度對外援助漲幅超過20%，中國和南非的漲幅接近10%，俄羅斯每年對外援助也有5億美元，而美國同期漲幅只有1.6%，英法德漲幅小于5%。不過英國《衛(wèi)報》說，在對外援助總量上，除中國外，其他金磚國家與西方國家相比還只能算是“小魚”。