探索“精細秀美”模式、扮靚城市道路設(shè)施
——以蘇州市市管道路為例

盧家林

（蘇州市 市政設(shè)施管理處，江蘇 蘇州215000）

探索“精細秀美”模式、扮靚城市道路設(shè)施
——以蘇州市市管道路為例

盧家林

（蘇州市 市政設(shè)施管理處，江蘇 蘇州215000）

本文根據(jù)加快實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的進程情況，以蘇州市管道路為例，詳細闡述了對城市“精細秀美”道路養(yǎng)護模式進行探索和實踐的做法，并認為“精細秀美”道路養(yǎng)護工作模式是社會發(fā)展進步的新要求，能統(tǒng)一道路養(yǎng)護整體工作，“精細秀美”道路養(yǎng)護模式領(lǐng)域?qū)拸V，有普遍意義，但必須深化提高。

“精細秀美”模式；扮靚城市道路

國家“十二五”規(guī)劃提出：“要加強城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，推動……精細化管理水平和服務(wù)水平”。蘇州市“十二五”規(guī)劃著重指出要以“潔化、綠化、亮化、美化”為目標(biāo)，完善城市道路建設(shè)養(yǎng)護體系”。蘇州市市政設(shè)施管理處下屬市政道路養(yǎng)護管理二所近年來堅持以提升市政設(shè)施品位、創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)道路養(yǎng)護片為切入點，精細化作業(yè)為抓手，將主動養(yǎng)護放在作業(yè)第一位，堅持管理數(shù)字化、巡視網(wǎng)格化、作業(yè)機械化、堅持服務(wù)保障意識第一、速度、時間的統(tǒng)一，堅持精細型養(yǎng)護、重點型養(yǎng)護、維持型養(yǎng)護三種養(yǎng)護方式，走科學(xué)管理之路，不斷提升了城市道路的質(zhì)量和水平。道路二所管轄蘇州市區(qū)南半部的市政道路設(shè)施。轄區(qū)南、北部分別是蘇州古城悠久的“觀前”和“南門”商業(yè)圈，東、西邊分別是中國和新加坡聯(lián)合開發(fā)的工業(yè)園區(qū)和國家級別的高新開發(fā)區(qū)接壤。車行道路面積是整個蘇州古城區(qū)497萬平方米的二分之一，人行道為68.5萬平方米，高架道路占市區(qū)高架路124萬平方米二分之一多。在道路設(shè)施量每年增加的情況下，近年來道路養(yǎng)護貨幣工作量維持在800萬余左右。每二年一輪回的省優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片評定，榮獲遞增20%以上。探索并實踐了有自己特點的技術(shù)為先、作業(yè)精細、效率見高，“精細秀美”城市道路養(yǎng)護作業(yè)管理新模式，扮靚了蘇州市區(qū)（古城區(qū)）道路設(shè)施，適應(yīng)了城市率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求。

一、“精細秀美”注入道路養(yǎng)護工作，養(yǎng)護工作顯亮趨美

“精細秀美”不是簡單的口號，“精細秀美”道路養(yǎng)護管理模式是要依靠科學(xué)管養(yǎng)體系，完整的措施、作業(yè)精細化、三新技術(shù)運用、配套的養(yǎng)護機械設(shè)備、操作制度……以及單位軟實力等提高來實現(xiàn)，是一個綜合體現(xiàn)，是一個量變積累后的過程。

1.數(shù)字化系統(tǒng)統(tǒng)率道路養(yǎng)護。每年養(yǎng)護計劃制定，首先是運用“蘇州市市政設(shè)施管理處”開發(fā)的《蘇州市城市道路橋梁開發(fā)系統(tǒng)》中“道路輔助決策系統(tǒng)”數(shù)據(jù)對管轄道路進行歸納、分析，給出擬定養(yǎng)護計劃的建議；其次是結(jié)合巡視中發(fā)現(xiàn)路面車轍、裂縫、坑槽等病害情況，再之是綜合考慮道路設(shè)施提檔生級，其中有精細和秀美兼顧的比例。計劃包括瀝青道路銑刨養(yǎng)護的規(guī)模性與日常零星性養(yǎng)護，計劃中人行道以修為主輔之替換結(jié)合，通過修破碎道板帶動成片換形，達到美化人行道的效果。為保證質(zhì)量，高架道路的高質(zhì)量養(yǎng)護安排在夏季進行?！叭级小钡那罢靶责B(yǎng)護年度計劃、牢牢掌握了養(yǎng)護工作主動性。平時道路養(yǎng)護按計劃和巡視發(fā)現(xiàn)進行實施。多功能瀝青養(yǎng)護車天天出車。人行道養(yǎng)護是找、補、修、連軸轉(zhuǎn)，在轄區(qū)內(nèi)循環(huán)進行養(yǎng)護。多年來管轄的道路完好率良好以上等級始終超92%、優(yōu)秀以上等級超85%以上。

2.網(wǎng)格化巡視推進道路養(yǎng)護。巡視工作是一項先導(dǎo)工作。網(wǎng)格化巡視就是將管轄道路劃成若干的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，每星期一個周期進行道路巡視，為防止巡視死角出現(xiàn)，一季度后瀝青道路和人行道的巡視人員進行互換。每年初組織人員進行轄區(qū)路面的普查，對瀝青路面病害種類、位置、范圍、面積大小和人行道基礎(chǔ)情況都記錄在冊。資料依據(jù)動態(tài)做補充維護，數(shù)據(jù)定期反饋“蘇州市城市道路橋梁開發(fā)系統(tǒng)”資源共享。

3.機械化實施規(guī)模道路養(yǎng)護。道路二所養(yǎng)護設(shè)備基本齊全，有大小路面銑刨機2臺，多功能瀝青養(yǎng)護車2臺。修路王、灌縫機、吸塵車（銑刨路面后碎瀝青清掃）、各規(guī)格的壓路機一應(yīng)齊全。機械化作業(yè)不僅滿足了規(guī)模突擊養(yǎng)護工作需要，而且解放了勞動力，提高了工作效率。2010年7月發(fā)揮了機械化作業(yè)優(yōu)勢，一天完成高架路面銑刨8千余平方米，第二天瀝青路面鋪就。

4.精細化始終堅持道路養(yǎng)護。依據(jù)市區(qū)道路的實際情況，道路二所在《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》基礎(chǔ)上，建立了一些修補道路作業(yè)直觀易掌握能體現(xiàn)“精細秀美”的標(biāo)準(zhǔn)。一是瀝青路面修補銑刨中每條邊必須切割，罩補瀝青后邊縫全部要灌油，使修補的瀝青路面接口整齊，美觀；二是修補路面的基礎(chǔ)必須處理得當(dāng)，溝槽二次修補全部進行路面的基礎(chǔ)處理；三是修補幾何圖形完整。不允許存在曲線形狀?？己损B(yǎng)護瀝青路面作業(yè)必須是做一塊，精細化一塊、像樣一塊。特別是精細化作業(yè)要求在養(yǎng)護工作中全過程體現(xiàn)，不僅體現(xiàn)在養(yǎng)護工作的結(jié)果上，還要體現(xiàn)在養(yǎng)護工作的全過程中。文明施工組織、安全生產(chǎn)落實要處處體現(xiàn)，包括施工人員的舉止、言行要做到和藹可親，使和諧氣氛和氛圍隨時可見，養(yǎng)護作業(yè)點新面貌、好形像要不斷涌現(xiàn)。我們道路野外養(yǎng)護工作的方向就是要使市民百姓能夠見到是賞心悅目的施工現(xiàn)場、感受到的是規(guī)范有序的作業(yè)操作、理解到是我們道路養(yǎng)護工人工作的艱辛，從而能自覺上升到對市政設(shè)施的愛護。

5.科學(xué)化技術(shù)提高道路養(yǎng)護。維持性養(yǎng)護中針對養(yǎng)護過程出現(xiàn)的冰凍季節(jié)道路坑洼現(xiàn)象比較多，瀝青料供應(yīng)脫節(jié)的情況，嘗試mac冷瀝青進行道路的修補，并且在實踐中得出了“要有5公分以上的深度，最適宜冷瀝青路面修補的第一手數(shù)據(jù)”。古城區(qū)老的人行道廣場磚如何防滑，特別是下雨后避免行人滑倒摔傷，成為市政行業(yè)研究和解決的重要課題之一。參考和比較多種產(chǎn)品以后，道路二所采用美國進口的MACTON防滑防護劑，對古城區(qū)鳳凰街90年代鋪設(shè)的廣場磚人行道進行處理。使廣場磚摩擦系數(shù)大致在0.2之間提高到了0.85左右，收到比較好的效果。解決廣場磚使用年份長下雨后如何避免行人滑倒摔傷保安全的“大問題”。

6.主動化處理靚麗道路養(yǎng)護。“精細秀美”在主動養(yǎng)護點滴作業(yè)過程中形成。日常養(yǎng)護中，瀝青小組在工單作業(yè)地段工作時，對直徑200米左右范圍查看，發(fā)現(xiàn)需要有整修的地方主動進行修補，努力做到見一點、尋一塊、做一片、靚一段。人行道班每當(dāng)發(fā)現(xiàn)有破損現(xiàn)象時，力爭將周邊處理好，對缺損的樹穴側(cè)石，缺角少邊綠化花臺貼面也及時更換，個別新村邊跨入人行道過高，主動改建成臺階踏步，力圖將精細化和美化實用做到相統(tǒng)一。

二、“精細秀美”的道路養(yǎng)護管理模式有強大的生命力

“精細秀美”是道路養(yǎng)護不懈的追求，是道路養(yǎng)護的創(chuàng)新要求，是城市實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，“精細秀美”道路養(yǎng)護作業(yè)有效保護了有二千五百年歷史的蘇州古城區(qū)，而且推進了城市現(xiàn)代化建設(shè)進程。

1.“精細秀美”全新要求?！冻擎?zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》“CJJ36－2006”雖然對道路養(yǎng)護作業(yè)技術(shù)提出了詳細的要求，但隨著社會發(fā)展，城市功能的新定位，市政設(shè)施作為城市名片、第一印象有著不可替代的作用。全國各地都在加快實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的進程。蘇州市“十二五”規(guī)劃中的“潔化、綠化、亮化、美化”目標(biāo)，為實踐城市道路養(yǎng)護“精細秀美”道路養(yǎng)護作業(yè)模式內(nèi)涵發(fā)展提供了廣闊的前景。

2.“精細秀美”統(tǒng)一整體?！熬毿忝馈笔且院米譃橄葋碜龊玫缆佛B(yǎng)護工作。在“精細秀美”引領(lǐng)下，道路養(yǎng)護的速度與效益、質(zhì)量與數(shù)量、投入與產(chǎn)出，都得到了統(tǒng)一。

3.“精細秀美”領(lǐng)域?qū)拸V。“精細秀美”在滿足養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的前提下各地可以從各城市（地區(qū)）出發(fā)，在人行道養(yǎng)護、溝槽恢復(fù)、平石側(cè)石的更換、窨井加固等某一方面突出重點來制定，盡管每個城市（地區(qū)）的道路基礎(chǔ)情況不一樣，但在“精細秀美”的總目標(biāo)下，揚人之長、補己之短，可以先精后秀，或先細后美，等等，漸次進行，有普遍的意義。

4.“精細秀美”必須深化。如何使道路養(yǎng)護“精細秀美”模式程序化、標(biāo)準(zhǔn)化有許多可以深化的地方，可以上升至理性高度，自己動手組織編寫內(nèi)部或區(qū)域性道路養(yǎng)護“精細秀美”管理模式工法。作為成果和先進技術(shù)推廣，為社會做出貢獻。也可以建立相關(guān)數(shù)學(xué)分析模型，計算道路養(yǎng)護投入和道路完好率、保證率提高的定量關(guān)系。沒有最好，只有更好。

“精細秀美”的道路養(yǎng)護管理模式是社會發(fā)展進步的必然要求做法。只要堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷地溶入新方法、新技術(shù)、新成果，創(chuàng)新開展工作、精細秀美”的道路養(yǎng)護管理模式一定會隨著社會發(fā)展做到活力不衰、生命長在、碩果累累。

［1］ 蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃［R］.

［2］ 城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范（編號CJJ36－2006）［S］.

［3］ 市政公用工程管理和實務(wù)［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.

U121

A

1671－511 X（2012）0S－0031－02

2012－04－08

盧家林（1953－），男，江蘇蘇州人，蘇州市市政設(shè)施管理處經(jīng)濟師，研究方向：市政道路養(yǎng)護管理。