校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展分析

胡振亞, 鄭淳天, 張 瑞

(東北大學(xué) 文法學(xué)院, 遼寧 沈陽(yáng) 110189)

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品的技術(shù)含量以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。許多企業(yè)由于種種條件限制,沒有能力獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新并承擔(dān)獨(dú)自創(chuàng)新的種種風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)通常會(huì)尋求與高校合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,把外部資源內(nèi)部化。20世紀(jì)80年代以來,世界范圍內(nèi)高校與企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新行為大量地涌現(xiàn)出來。校企合作技術(shù)創(chuàng)新是加快科技成果轉(zhuǎn)化,提升自主創(chuàng)新能力的重要手段。校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的有序運(yùn)行是系統(tǒng)內(nèi)各要素協(xié)同作用的結(jié)果。

一、 校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同的內(nèi)涵及其必然性

1. 校企合作技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的內(nèi)涵

高校主要進(jìn)行基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,企業(yè)主要進(jìn)行開發(fā)研究。高校擁有雄厚的科技力量,但管理和市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)節(jié)薄弱,而企業(yè)正好相反。相較之高校,企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)更為充足。高校和企業(yè)兩大創(chuàng)新主體相互結(jié)合,即高校與企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,則可優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而在戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新能力的提高[1]。校企合作技術(shù)創(chuàng)新是指高校與企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,為提高創(chuàng)新的成功率、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)技術(shù)或資源積累等,通過多種途徑和形式,合作參與技術(shù)創(chuàng)新全過程或其中某一階段的聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)象[2]。校企合作技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)十分復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)行為,它不僅涉及到高校、企業(yè),而且還受國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、金融政策、市場(chǎng)和社會(huì)科技意識(shí)等諸多因素的影響。

高校是校企合作技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)源,是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的源泉和基礎(chǔ),它的有效供給決定著生產(chǎn)力的發(fā)展方向和可能性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得一般是通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)的,當(dāng)市場(chǎng)需求因素真正蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)利益時(shí),就會(huì)促進(jìn)企業(yè)與高校聯(lián)合,尋求充足的技術(shù)資源,產(chǎn)生校企合作技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟系統(tǒng)。校企合作技術(shù)創(chuàng)新是由多種要素相互作用構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng),內(nèi)部要素(子系統(tǒng))由校企合作技術(shù)創(chuàng)新主體系統(tǒng)、校企合作技術(shù)創(chuàng)新對(duì)象系統(tǒng)、校企合作技術(shù)創(chuàng)新支持系統(tǒng)相互作用構(gòu)成。校企合作技術(shù)創(chuàng)新主體系統(tǒng)的核心部分是高校和企業(yè),其他部分包括相關(guān)企業(yè)、消費(fèi)者、供應(yīng)商、銷售商、政府等;校企合作技術(shù)創(chuàng)新對(duì)象系統(tǒng)主要是指產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)和過程創(chuàng)新系統(tǒng);校企合作技術(shù)創(chuàng)新支持系統(tǒng)是指信息支持系統(tǒng)、相關(guān)技術(shù)支持以及政府的技術(shù)創(chuàng)新政策和法律支持系統(tǒng)、金融支持系統(tǒng)、中介支持系統(tǒng)等。這些要素之間相互交織,相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相互制約,是非線性相互作用的,同時(shí)這些要素與外部環(huán)境之間也是非線性作用的,這種非線性作用使校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),降低創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新,形成校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同。

協(xié)同是指組成系統(tǒng)的要素在整體發(fā)展運(yùn)行過程中協(xié)調(diào)與合作的性質(zhì)。構(gòu)成系統(tǒng)的要素之間通過協(xié)調(diào)、協(xié)作,形成拉動(dòng)效應(yīng),才能推動(dòng)事物共同前進(jìn)。協(xié)同的結(jié)果使每個(gè)要素個(gè)體獲益,整體加強(qiáng),共同發(fā)展。德國(guó)物理學(xué)家赫爾曼·哈肯在研究激光理論過程中揭示了系統(tǒng)從無序到有序的演變的內(nèi)在機(jī)制和規(guī)律性,形成協(xié)同學(xué)理論。按照協(xié)同學(xué)基本思想,對(duì)于一個(gè)系統(tǒng),它的要素存在著自發(fā)的無規(guī)則的獨(dú)立運(yùn)動(dòng),同時(shí)又存在著要素之間關(guān)聯(lián)而形成的協(xié)同作用。系統(tǒng)內(nèi)的每一個(gè)要素都必須為贏得組織整體目標(biāo)而努力。這種協(xié)同作用超越每一個(gè)子系統(tǒng)自身的單獨(dú)作用,在協(xié)同過程中發(fā)生質(zhì)的飛躍。

高校、企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)主體間協(xié)同,就是高校與企業(yè)的協(xié)同和合作。校企合作技術(shù)創(chuàng)新是從高?？萍奸_發(fā)到企業(yè)生產(chǎn)銷售等幾個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系到一起,以設(shè)施配套、機(jī)構(gòu)完善為支撐條件,以文化融合為聯(lián)結(jié)紐帶,形成本地化的區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,可以相互利用對(duì)方的特長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共享,從整體上降低了風(fēng)險(xiǎn),增加了整體效益,可以使得合作的雙方都有更廣闊的生存發(fā)展空間。校企合作技術(shù)創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng),從而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生與轉(zhuǎn)化,使企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

2. 校企合作技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的必然性

校企合作技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)綜合性的科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的組織工作,是一項(xiàng)高科技開發(fā)與轉(zhuǎn)化活動(dòng),能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行過程是一項(xiàng)集技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理于一體的特殊的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),因而更要強(qiáng)調(diào)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)之間的合作性、協(xié)調(diào)性、同步性。校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同是實(shí)現(xiàn)科技向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,并最終實(shí)現(xiàn)和滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。

技術(shù)創(chuàng)新過程的復(fù)雜性和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同具有必然性。技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性推進(jìn)了企業(yè)與高校的合作。對(duì)企業(yè)而言,由于技術(shù)創(chuàng)新過程的日益復(fù)雜化和綜合化,導(dǎo)致自身的技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)研究成本不斷上升。同時(shí),技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有極強(qiáng)的探索性,每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致企業(yè)很可能得不到預(yù)期的成果,同時(shí)產(chǎn)品和技術(shù)生命周期不斷縮短,這也增加了技術(shù)創(chuàng)新在時(shí)間上的緊迫性。所以面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的復(fù)雜性,迫使企業(yè)通過與高校建立合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo),推出新產(chǎn)品,獲得更好的發(fā)展。

當(dāng)高校一種新技術(shù)成果出現(xiàn)時(shí),所有與此技術(shù)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)都會(huì)面臨新的技術(shù)機(jī)會(huì),同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn),率先創(chuàng)新者的成功,會(huì)打破原來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和企業(yè)間的利益分配格局,使相關(guān)企業(yè)先前的技術(shù)創(chuàng)新貶值或完全失去價(jià)值。這會(huì)使一批相關(guān)企業(yè)面臨生存危機(jī)。

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定了企業(yè)與高校協(xié)同。校企合作技術(shù)創(chuàng)新有助于應(yīng)對(duì)在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下所面臨的各種沖突,以便于能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的變化作出響應(yīng),并且更迅速地適應(yīng)新形勢(shì)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和發(fā)展,市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的要求也越來越高,需求也不斷增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。激烈的競(jìng)爭(zhēng)迫使落后的企業(yè)必須追隨率先創(chuàng)新者進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以求在市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。由于企業(yè)自身實(shí)力小,資金、技術(shù)、人才、信息等創(chuàng)新資源缺乏,若不能利用外部創(chuàng)新資源,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)難以完成。面對(duì)復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)僅靠單打獨(dú)斗難以面對(duì)所有環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)和快速響應(yīng)市場(chǎng)的變化,而必須結(jié)成校企合作技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,整合并提升整體的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,企業(yè)必須借助于高校的技術(shù)創(chuàng)新資源,再根據(jù)各自的效用和收益預(yù)期,通過與高校技術(shù)創(chuàng)新資源的供方達(dá)成協(xié)同關(guān)系,完成技術(shù)創(chuàng)新。只有真正實(shí)現(xiàn)校企合作技術(shù)創(chuàng)新的彼此協(xié)同運(yùn)作,才能使整個(gè)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)響應(yīng)速度更快,使校企合作技術(shù)創(chuàng)新更具有預(yù)見性,更好地共同抵御技術(shù)創(chuàng)新中的各種風(fēng)險(xiǎn),加速技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅主宰著校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)演化的整個(gè)進(jìn)程,而且決定著校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)演化的結(jié)果。所以技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)與高校必然要走向協(xié)同。

二、 校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同的內(nèi)外因素

1. 校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同的外部因素

所謂校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同的外部因素是指存在于校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)之外的,能對(duì)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同起推動(dòng)作用的外部條件。這些外部因素能夠誘導(dǎo)、喚起、驅(qū)動(dòng)或轉(zhuǎn)化為校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)在因素,來實(shí)現(xiàn)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間的協(xié)同。校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同只有借助于外部要素的誘導(dǎo)和推動(dòng),才能不斷驅(qū)使校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間不斷或持續(xù)維持這種協(xié)同。外部因素主要包括如下幾種:

第一,市場(chǎng)因素。校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同最直接的外部動(dòng)力是來自市場(chǎng)。當(dāng)市場(chǎng)對(duì)與企業(yè)相關(guān)的某種產(chǎn)品有明顯的或內(nèi)在的需求,該產(chǎn)品的生產(chǎn)使企業(yè)又會(huì)獲得更多的利潤(rùn),并且能夠增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),企業(yè)就會(huì)通過改進(jìn)技術(shù)等方式生產(chǎn)該產(chǎn)品,增加該產(chǎn)品的供應(yīng)。但是企業(yè)生產(chǎn)要受到許多因素的制約,如果制約因素涉及到企業(yè)研發(fā)能力和技術(shù)水平并且企業(yè)憑其有限的自身力量不能解決時(shí),這就會(huì)促使企業(yè)尋求與高校的合作,與高校合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,從而也促進(jìn)了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化,形成了校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素的協(xié)同。由此可知,市場(chǎng)需求是推動(dòng)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同的主要?jiǎng)恿?。但這種動(dòng)力要受到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和供求關(guān)系的影響。只有當(dāng)市場(chǎng)上某種產(chǎn)品供小于求時(shí),企業(yè)追求技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品改進(jìn)的需求才強(qiáng)烈,市場(chǎng)對(duì)高校與企業(yè)的拉動(dòng)作用就大,就能實(shí)現(xiàn)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同。

第二,政策因素。校企合作技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同還需要一個(gè)重要因素,那就是政府的大力支持。當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善,而校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同的實(shí)現(xiàn)所涉及的因素比較多,各種關(guān)系也比較復(fù)雜,還不能完全依靠市場(chǎng)機(jī)制來推動(dòng)。政府調(diào)控部門是校企合作技術(shù)創(chuàng)新過程中的管理者,它主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足。因此,政府通過稅收優(yōu)惠政策、金融政策、法律保障等對(duì)校企合作技術(shù)創(chuàng)新給予宏觀調(diào)控和支持保障,對(duì)推動(dòng)校企合作技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展是十分必要的。政府的作用主要在于為校企合作技術(shù)創(chuàng)新設(shè)立制度規(guī)則和制定技術(shù)創(chuàng)新政策,營(yíng)造有利于校企合作技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境。政府的政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常重要的影響。一般來說,政府政策對(duì)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的影響,主要體現(xiàn)在校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面。在投入方面,政府的主要政策應(yīng)由如下政策體系構(gòu)成:鼓勵(lì)高校與企業(yè)合作的直接和間接財(cái)政資助政策;鼓勵(lì)高校與企業(yè)合作的信貸和稅收優(yōu)惠政策;人才交流與流動(dòng)政策;推動(dòng)合作的組織創(chuàng)新政策等。在產(chǎn)出方面,政策手段有:知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)下的利益分配制度、成果轉(zhuǎn)讓制度等。

第三,社會(huì)文化環(huán)境。校企合作技術(shù)創(chuàng)新所需要的社會(huì)文化環(huán)境,包括企業(yè)所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)風(fēng)俗和習(xí)慣、信仰和價(jià)值觀念、行為規(guī)范、生活方式、文化傳統(tǒng)等因素。社會(huì)文化環(huán)境對(duì)于人們是否追求創(chuàng)新,人與人之間能否相互信任、相互合作,是否具有創(chuàng)新的素質(zhì)和能力具有重要的影響作用。這種社會(huì)文化環(huán)境與區(qū)域的社會(huì)文化基礎(chǔ)有關(guān),還有賴于長(zhǎng)期的教育投入帶來的國(guó)民素質(zhì)提高。它影響和制約著人們的消費(fèi)觀念、需求欲望及特點(diǎn)、購(gòu)買行為和生活方式,對(duì)企業(yè)營(yíng)銷行為產(chǎn)生直接影響。

2. 校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同的內(nèi)部因素

校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同的內(nèi)部因素,是指存在于校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部各主體對(duì)合作產(chǎn)生的內(nèi)驅(qū)力因素。事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因綜合作用的結(jié)果,而且外因總是通過內(nèi)因起作用的。所以,只有把校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)外部因素的作用轉(zhuǎn)化成內(nèi)在動(dòng)力才能實(shí)現(xiàn)其動(dòng)力效能,形成真正的協(xié)同動(dòng)力。

利益驅(qū)動(dòng)是校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部要素間協(xié)同賴以形成、存在和發(fā)展的基本動(dòng)力。廣義的利益不僅包括經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)利益,還應(yīng)包括專利、獎(jiǎng)勵(lì)、名譽(yù)、社會(huì)承認(rèn)等非物質(zhì)利益。其中,經(jīng)濟(jì)利益是產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)力的最重要的原因。企業(yè)與高校合作技術(shù)創(chuàng)新成果不僅能給企業(yè)帶來高額利潤(rùn),而且能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)作為市場(chǎng)主體以“利益最大化”作為行動(dòng)原則。作為“利益最大化主體”的企業(yè)在投入成本上升時(shí),生存的壓力會(huì)迫使其另尋發(fā)展的途徑。企業(yè)為了促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,自然就會(huì)與其他行為主體進(jìn)行結(jié)網(wǎng),從而獲得充足的技術(shù)資源,降低創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)組織間的協(xié)同效應(yīng)。因此,企業(yè)自身利益驅(qū)動(dòng)是校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同形成的基本內(nèi)在動(dòng)力。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,企業(yè)面臨著巨大的生存和發(fā)展壓力,還擔(dān)負(fù)著推動(dòng)科技進(jìn)步、促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命。只有努力推動(dòng)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部要素間協(xié)同,才能最終實(shí)現(xiàn)自身的完善與發(fā)展。

校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展過程中,每種因素都會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生多種作用效果,如不同程度的拉動(dòng)、推動(dòng)作用,如果處理不當(dāng),甚至?xí)柚箙f(xié)同發(fā)展的進(jìn)行,另外由于內(nèi)外因素的交互作用,情況就更顯得復(fù)雜多變。所以,在協(xié)同發(fā)展過程中,應(yīng)根據(jù)所涉及因素的不同特點(diǎn)和相互關(guān)系,采取相應(yīng)的策略和措施,促使各因素的優(yōu)化組合,充分發(fā)揮動(dòng)力因素的積極作用,避免各因素的消極作用,以形成利于校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同發(fā)展健康運(yùn)行的合力,推動(dòng)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)各個(gè)要素向協(xié)同方向發(fā)展。

三、 促進(jìn)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要高校、企業(yè)、國(guó)家等各參與方的有效協(xié)同合作,才能保證轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。但是從我國(guó)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行過程來看,對(duì)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同作用的重視不夠,高校與企業(yè)目標(biāo)不一,利益分配機(jī)制不順,轉(zhuǎn)化的動(dòng)力壓力不足,不利于協(xié)同合作。企業(yè)與高校在接觸過程中,往往由于各為其主,對(duì)自己的利益考慮太多,而造成雙方很難達(dá)成意向。消除校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同的阻滯因素,促進(jìn)校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同發(fā)展和有序運(yùn)行,要從以下幾個(gè)方面入手。

1. 高校要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和交流

在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下,高校的科研工作往往只重視理論研究、純學(xué)術(shù)研究、前瞻性研究,缺乏市場(chǎng)意識(shí)、成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。加強(qiáng)校企合作技術(shù)創(chuàng)新,高校科研人員要盡快擺正位置,更新觀念,從過去的以學(xué)術(shù)、以個(gè)人興趣為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)和企業(yè)的急需為導(dǎo)向,面向企業(yè)、面向社會(huì),大力承接各種橫向課題,開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝[3],把幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、提高經(jīng)營(yíng)管理水平作為高?？蒲泄ぷ鞯囊粋€(gè)重要任務(wù);要成立專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員,為高校教師、科研人員的科研成果尋找市場(chǎng),同時(shí)將企業(yè)的課題和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)介紹給高校的教師和科研人員,加強(qiáng)高校與企業(yè)的聯(lián)系和交流,在科研成果轉(zhuǎn)化方面牽線搭橋[4]。

目前高校最迫切的是盡快建立有效的目標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制、科技及管理人員激勵(lì)與分配機(jī)制,用績(jī)效的指揮棒有效指導(dǎo)、控制高校的目標(biāo)指向,從而相應(yīng)改革高校內(nèi)部的激勵(lì)、分配制度,以切實(shí)鼓勵(lì)高校與企業(yè)互相交叉任職,共同選題、合作開發(fā)[5]。切實(shí)改變目前高校教師和科研人員圍著論文、成果轉(zhuǎn),圍著項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn),重論文專著輕科技開發(fā),重基礎(chǔ)研究輕社會(huì)應(yīng)用,重閉門造車輕面向市場(chǎng)的研究現(xiàn)象,充分調(diào)動(dòng)廣大教師和科研人員的工作積極性,要在專業(yè)職務(wù)的評(píng)聘、經(jīng)濟(jì)利益的分配、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等諸多方面給予一定的傾斜,使廣大科技人員認(rèn)為從事技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作是值得的,能夠體現(xiàn)自己科研工作的價(jià)值。

2. 企業(yè)要將市場(chǎng)需要及發(fā)展趨勢(shì)傳導(dǎo)給高校

企業(yè)首先要行動(dòng)起來,加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入,積極開發(fā)新產(chǎn)品,采用新技術(shù),對(duì)高校的科技成果不能只要短、平、快的項(xiàng)目,要樂于接受技術(shù)水平高、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)的成果,要樹立依靠技術(shù)來擴(kuò)大再生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展的觀念;對(duì)高校的科技成果要按科技成果自身發(fā)展規(guī)律辦事,強(qiáng)化科技成果的深度后續(xù)性開發(fā),實(shí)現(xiàn)科技成果本身的潛在價(jià)值;要從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),積極主動(dòng)與高校溝通,將市場(chǎng)需要及發(fā)展趨勢(shì)傳導(dǎo)給高校,共同努力滿足市場(chǎng)需要,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校的雙贏局面[4]。

3. 構(gòu)建校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要素間協(xié)同的環(huán)境支撐體系

校企合作技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)作的實(shí)現(xiàn)需要政府的支持和保障。

(1) 政府要健全校企合作技術(shù)創(chuàng)新的政策服務(wù)體系。政府要加強(qiáng)組織管理職能,在高校與企業(yè)之間搭橋鋪路。首先,國(guó)家要制訂有利于校企合作技術(shù)創(chuàng)新的政策,通過出臺(tái)各項(xiàng)政策來保證校企合作技術(shù)創(chuàng)新過程在公平、有序的氛圍中及時(shí)展開;其次,要加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)和引導(dǎo),努力使科研人員和企業(yè)形成一種最有效的合力,實(shí)現(xiàn)資源的高效率分配,進(jìn)一步明確開發(fā)和生產(chǎn)之間的利益分配關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互惠互利、利益共享[6];第三,政府要轉(zhuǎn)變財(cái)政資金投入方式,通過資金配套、貸款貼息、稅收減免等措施鼓勵(lì)校企聯(lián)合進(jìn)行科研開發(fā)。

(2) 政府要?jiǎng)?chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、科技園區(qū),使科研—生產(chǎn)聯(lián)合一體,使高校和企業(yè)共同參與研制開發(fā)新技術(shù)。大學(xué)科技園是以高校的科技資源、信息資源、科技人才和高校的無形資產(chǎn)等為基礎(chǔ),以學(xué)科群綜合優(yōu)勢(shì)為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向而建立起來的科研成果的孵化基地。高?？梢岳眠@種方式把最新的成果和技術(shù)直接應(yīng)用到實(shí)踐中,企業(yè)則可以依靠高校的新技術(shù)和成果開發(fā)新產(chǎn)品。同時(shí),這種方式也便于高校教師和科研人員直接深入企業(yè),進(jìn)行新產(chǎn)品試制和新工藝探索,為生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)[4]。大學(xué)科技園的建設(shè),將有助于孵化高新技術(shù),使大學(xué)的科學(xué)技術(shù)向社會(huì)輻射,有效促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化,引導(dǎo)校企合作技術(shù)創(chuàng)新走上與社會(huì)經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、良性循環(huán)的發(fā)展之路。

(3) 要建立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),因地制宜,科學(xué)地規(guī)劃本地區(qū)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的總體方向,對(duì)校企合作技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管,有效平衡高校、企業(yè)等各主體之間的關(guān)系,處理校企合作技術(shù)創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的問題和矛盾。這樣,既能保證校企合作技術(shù)創(chuàng)新的高效率進(jìn)行,又能避免政府部門的重復(fù)建設(shè)、多頭管理、互踢皮球、資源浪費(fèi)等弊端[7]。

(4) 加強(qiáng)與校企合作技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)?？萍剂⒎ㄊ墙⑿Ｆ蠛献骷夹g(shù)創(chuàng)新協(xié)同的環(huán)境基礎(chǔ)。首先要大力加強(qiáng)校企合作技術(shù)創(chuàng)新立法的宣傳;其次要積極開展校企合作技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用立法研究,積極組織調(diào)查,針對(duì)實(shí)際轉(zhuǎn)化過程中暴露的問題進(jìn)行認(rèn)真分析;再次,還要逐步建立法律實(shí)施監(jiān)督體系,加強(qiáng)各類執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),形成有效的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使執(zhí)法程序規(guī)范化、法律化、制度化[6];最后,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資方面的法律法規(guī)建設(shè)。只有建立、健全這些法律法規(guī),才能為校企合作技術(shù)創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境,真正保護(hù)校企合作技術(shù)創(chuàng)新者、吸收者及投資者的合法權(quán)益。

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