學(xué)前教育“奔跑者”

歐金昌等

2009年，廣西的學(xué)前三年毛入園率達(dá)52%，高出全國(guó)平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)；2011年，教育部要求全國(guó)各省市自治區(qū)編制并實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，同年4月，《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》出臺(tái)，我區(qū)決定在南寧、柳州2市各城區(qū)和武鳴等12個(gè)縣（市）開展縣域農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展改革試點(diǎn)，從而拉開了學(xué)前教育大發(fā)展的序幕。在此之前，我區(qū)的學(xué)前教育也曾積累下一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，如隆林、鹿寨、合山3縣（市），已經(jīng)呈現(xiàn)出學(xué)前教育獨(dú)具地方特色的發(fā)展樣式，取得了驕人的成績(jī)。

隆林：意識(shí)超前，蹚出學(xué)前教育發(fā)展的康莊路

隆林各族自治縣位于桂西邊陲，地處滇、黔、桂三?。▍^(qū)）接合部，是集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)（庫(kù)區(qū)）”于一體的國(guó)家級(jí)貧困縣，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?0%。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)文化落后，群眾傳統(tǒng)觀念根深蒂固，許多家長(zhǎng)認(rèn)為“送孩子上幼兒園只是玩玩而已，費(fèi)錢費(fèi)時(shí)，沒有必要”。為了轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷腻e(cuò)誤觀念，隆林各族自治縣縣委、縣政府大膽決策，認(rèn)為提高民族素質(zhì)必須“從娃娃抓起”，并為此成立了幼兒教育協(xié)調(diào)委員會(huì)和以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、教科局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的幼兒教育領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2001年至2011年，該縣縣委、縣政府和縣教育部門先后10余次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動(dòng)員大會(huì)，共舉辦了200多期家長(zhǎng)培訓(xùn)班，有的領(lǐng)導(dǎo)還親自走家串戶，做群眾的思想工作，動(dòng)員群眾送孩子入園學(xué)習(xí)。經(jīng)過不懈努力，全縣上下逐步形成了重視學(xué)前教育的良好氛圍。

該縣豬場(chǎng)鄉(xiāng)是隆林公認(rèn)的最偏遠(yuǎn)、貧窮的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），苗族群眾占總?cè)丝诘?0％，自然條件惡劣。但就是這樣一個(gè)貧困落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻在2003年建起了一所全寄托制的公辦幼兒園——豬場(chǎng)鄉(xiāng)中心幼兒園。因?yàn)樵撪l(xiāng)的群眾居住分散，距離鄉(xiāng)駐地普遍較遠(yuǎn)，大部分群眾需要走1—3小時(shí)的山路才能到達(dá)鄉(xiāng)政府所在地，全寄托制幼兒園的出現(xiàn)有效緩解了家長(zhǎng)們的接送之苦。如今，家長(zhǎng)只要在周一早上把孩子送到鄉(xiāng)里，到周五下午再把孩子接回家就可以了。孩子們?cè)谶@所寄托制幼兒園，從最初的哭鬧到慢慢學(xué)會(huì)講故事、念兒歌、養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，讓那些農(nóng)村的家長(zhǎng)們不僅放心，更加開心。這所鄉(xiāng)中心幼兒園的在園幼兒已從1999年的27名增加到現(xiàn)在的160多名，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

隆林2000年開始實(shí)施中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，之后，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)了空余的教室和活動(dòng)場(chǎng)地。于是該縣幼教協(xié)調(diào)委員會(huì)組織了一個(gè)工作隊(duì)，對(duì)以上情況進(jìn)行全面的檢查評(píng)估，并組織有關(guān)人員將可用教室和活動(dòng)場(chǎng)地充分利用起來，辦起了幼兒園（班）或?qū)W前班，盡量讓3—6歲的孩子都有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育。

該縣新州鎮(zhèn)民強(qiáng)村的者寬教學(xué)點(diǎn)并到民強(qiáng)村完小以后，原教學(xué)點(diǎn)的教室、活動(dòng)場(chǎng)地完好無損，鎮(zhèn)上把原來在這個(gè)教學(xué)點(diǎn)任教的一名本地籍教師留下，在這里辦起了一個(gè)屯級(jí)幼兒園。剛開始該園僅有9名幼兒入園，這位教師便挨家挨戶宣傳動(dòng)員，如今該園已有50多名小朋友。

隆或鄉(xiāng)馬卡村播蒙教學(xué)點(diǎn)原來附設(shè)有幼兒班，合并到村完小后，幼兒班也沒有了。針對(duì)這個(gè)情況，村里結(jié)合實(shí)際，辦起了非正規(guī)的早期教育點(diǎn)，由鄉(xiāng)中心校抽調(diào)村完小附設(shè)學(xué)前班的兩名教師利用雙休日到該早期教育點(diǎn)，把寨子里沒上學(xué)的3—6歲的小朋友集中起來，對(duì)他們實(shí)施早期教育。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園還將自己的辦學(xué)模式輻射到村幼兒園，帶動(dòng)了所有正規(guī)、非正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)，使全縣幼兒教育的整體水平有了大面積的提高。

除了舉辦各級(jí)各類幼兒園，隆林還舉辦有幼兒“家長(zhǎng)學(xué)校”，以專題講座形式培訓(xùn)幼兒家長(zhǎng)，提高其幼兒教育素質(zhì)。如今該縣已有59所獨(dú)立幼兒園辦起了幼兒“家長(zhǎng)學(xué)?！薄?/p>

與幼兒“家長(zhǎng)學(xué)?！毕鄳?yīng)的，還有“育兒沙龍”活動(dòng)。各地幼兒園的教師，協(xié)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的醫(yī)療、保健人員及婦聯(lián)、團(tuán)委的志愿者，組成一支保教工作隊(duì)，以沙龍形式為3周歲以下嬰幼兒家長(zhǎng)提供學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)。保教工作隊(duì)每2周開展1次活動(dòng)，每月舉辦1期家長(zhǎng)培訓(xùn)班。家長(zhǎng)們?cè)诩榷ǖ臅r(shí)間帶著寶寶來到幼兒園，讓孩子們一起玩，家長(zhǎng)們則互相交流育兒經(jīng)驗(yàn)，老師和醫(yī)療、保健人員隨機(jī)為家長(zhǎng)們提供育兒咨詢及疾病預(yù)防等服務(wù)。這樣的“育兒沙龍”活動(dòng)，2001年率先在該縣的縣直機(jī)關(guān)幼兒園和沙梨鄉(xiāng)中心幼兒園等7個(gè)學(xué)前教育點(diǎn)開辦，活動(dòng)范圍逐年擴(kuò)大，到2011年時(shí)已經(jīng)在全縣各村、屯鋪開，就連孕婦也成了“育兒沙龍”、社區(qū)教育的“常客”，農(nóng)村家長(zhǎng)和準(zhǔn)看護(hù)人的育兒水平都得到了很大的提高。

為了支持學(xué)前教育的發(fā)展，隆林采取“三個(gè)一點(diǎn)”（政府出一點(diǎn)、家長(zhǎng)出一點(diǎn)、幼兒園自籌一點(diǎn)）的辦法籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)學(xué)前教育的投入。2000年，該縣嘗試從三稅教育費(fèi)附加中抽取1%、從農(nóng)村教育費(fèi)附加中抽取10%來作為學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)；2002年農(nóng)村稅費(fèi)改革后，該縣又根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整。短短3年，該縣便籌集到400萬元資金用于發(fā)展學(xué)前教育。此外，該縣還發(fā)動(dòng)社會(huì)各界資助學(xué)前教育發(fā)展。如隆林縣一建公司曾經(jīng)建造了一棟價(jià)值14萬元的教學(xué)樓，無償送給者浪鄉(xiāng)中心幼兒園。巖茶鄉(xiāng)林業(yè)站曾經(jīng)無償轉(zhuǎn)讓200平方米的地皮和3個(gè)開間的房子給弄金村，辦起了弄金村幼兒園。2011年7月，龍灘鄉(xiāng)村民徐有明看到鄉(xiāng)中心幼兒園的房屋狹小、擁擠，主動(dòng)掏出自家準(zhǔn)備建房用的2萬元，修建了3個(gè)開間的磚混水泥結(jié)構(gòu)房，給幼兒園作活動(dòng)室；縣城個(gè)體戶羅畔達(dá)捐資1.5萬元，為該園修建了圍墻和活動(dòng)場(chǎng)地。這些樂于捐款出力的熱心人士都說：誰家都有小孩，我們出錢出力，既是為自己，也是為大家，這是一件雙贏的好事！

為了加強(qiáng)學(xué)前教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，隆林還摸索出了一條組織幼兒教師開展園本教研的新路。2001年，隆林各族自治縣作為聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)早期兒童養(yǎng)育與發(fā)展（ECCD）項(xiàng)目縣，為打破幼兒教師對(duì)教研工作的神秘感，縣教科局積極引導(dǎo)幼兒教師參與具有園本特色的教研實(shí)踐。如針對(duì)該縣豬場(chǎng)鄉(xiāng)中心幼兒園農(nóng)村家長(zhǎng)不會(huì)說普通話的現(xiàn)狀，縣教科局引導(dǎo)該園確立了“你跟我學(xué)說普通話”的教研主題，讓老師和孩子帶動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)說普通話。在教師和孩子們的鼓勵(lì)和幫助下，該鄉(xiāng)的許多家長(zhǎng)目前基本上都已能說普通話，這在少數(shù)民族地區(qū)算是不小的進(jìn)步。這種啟發(fā)教師因地制宜、結(jié)合實(shí)際把問題變?yōu)檎n題進(jìn)行教學(xué)研究的辦法，在該縣各級(jí)各類幼兒園中起到了很好的示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園紛紛按照這種思路，探索起各自的師資科研新方式?？h直機(jī)關(guān)幼兒園和民族幼兒園2001年引進(jìn)了加拿大籍教師，開展了“幼兒英語(yǔ)”實(shí)驗(yàn)教學(xué)，在社會(huì)及家長(zhǎng)中產(chǎn)生了很好的反響。近年來，該縣各幼兒園深入開展“借鑒、融合、創(chuàng)新、特色”的發(fā)展課程實(shí)踐研究，因地制宜，創(chuàng)設(shè)平等、尊重、和諧的師幼關(guān)系和開放、自主的生活空間，探索出了一套具有地方特色的學(xué)前教育教研模式。一大批優(yōu)秀幼兒教師脫穎而出，參加各項(xiàng)基本功比賽在全區(qū)名列前茅，所撰寫的論文多次獲市級(jí)、自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

有了政府、社會(huì)、家長(zhǎng)、教師等的多方合力，隆林的學(xué)前教育取得了令人矚目的成績(jī)。2003年，隆林各族自治縣被評(píng)為“全國(guó)幼兒教育先進(jìn)縣”。自2006年以來，該縣先后11次在自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)教育工作會(huì)議上介紹幼教經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)項(xiàng)目官員、教育部有關(guān)項(xiàng)目專家到該縣考察后，對(duì)該縣的幼教工作給予了很高的評(píng)價(jià)；2008年該縣ECD項(xiàng)目中期評(píng)估工作順利通過驗(yàn)收，其學(xué)前教育成功經(jīng)驗(yàn)先后在各種媒體及會(huì)議上被報(bào)道和宣傳。

在2010年12月1日召開的全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議上，隆林各族自治縣德峨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)羅文祥就該鄉(xiāng)學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)和做法在會(huì)上作了交流發(fā)言。會(huì)上6個(gè)交流發(fā)言，其他交流發(fā)言的單位是河北省、遼寧大連市、浙江寧波市鄞州區(qū)、陜西省洛南縣和北京市第一幼兒園。

截至2011年3月，隆林共有幼兒園64所，在園在班幼兒15 000多人。其中公辦幼兒園41所，在園在班幼兒12 600多人；私立幼兒園23所，在園在班幼兒近2 500人。已建成省級(jí)示范幼兒園2所，市級(jí)示范幼兒園1所。全縣現(xiàn)有專職幼兒教師200多人，學(xué)歷合格率達(dá)100%，形成了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、教育水平較高的幼教隊(duì)伍。全縣3—6周歲幼兒入園率達(dá)73.8%以上，83.9%的幼兒均能接受1年以上的學(xué)前教育，超過全國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育平均水平，走在全區(qū)前列。

鹿寨：政策到位，吹響學(xué)前教育發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”

鹿寨縣2002年11月劃歸柳州市管轄以后，被賦予了“柳州市域次中心城市”的定位，成為柳州城市擴(kuò)張的主方向和新空間。近年來，該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了前所未有的活力與機(jī)遇，教育緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，全面貫徹“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，均衡發(fā)展取得較大成績(jī)，學(xué)前教育更是該縣教育發(fā)展的一抹亮色，引人矚目。

該縣寨沙鎮(zhèn)大輪村的村小學(xué)撤并后變身為村幼兒園，40多名小班至大班的天真活潑的孩子，在老師的帶領(lǐng)下，在校園的草地上快樂地嬉戲。而這所幼兒園的“創(chuàng)辦者”，竟是一名20來歲的年輕人，他叫何南生。

何南生2009年大學(xué)畢業(yè)，面對(duì)許多同學(xué)紛紛往大城市尋找落腳點(diǎn)的潮流，他逆流而上，從廣東省中山市來到廣西這個(gè)偏遠(yuǎn)的大輪村，辦起了私立幼兒園。因?yàn)榻鼛啄曷拐h興辦農(nóng)村寄宿制小學(xué)，大輪村小學(xué)原有的學(xué)生全部到鎮(zhèn)辦學(xué)校寄宿就讀了，何南生就利用空置的村校辦起了幼兒園，讓空置的校舍煥發(fā)出新的生機(jī)。

何南生在相隔4公里的兩個(gè)村各辦了1所幼兒園，一所是大輪幼兒園，另一所是拉章幼兒園。2010年暑假，何南生的一個(gè)大學(xué)同學(xué)來到大輪幼兒園看他，對(duì)他的清貧大為驚訝，痛心地說：“你放著父母那么多產(chǎn)業(yè)不幫忙操持，非要來這窮山溝辦幼兒園，何苦呢？”許多同學(xué)勸他“收工”，笑他“愚不可救”，而他，對(duì)此總是報(bào)以微笑。還是父母最理解兒子，雖然何南生的幼兒園遇到了很大困難，但父母仍然給予了兒子很大的支持：“你已經(jīng)比很多同齡人出色了，我們支持你！好好干吧，這段經(jīng)歷可能會(huì)是你這輩子最大的精神收獲?！?/p>

山村里從來沒有人辦過幼兒園，村干部對(duì)何南生的工作非常支持，主動(dòng)幫忙到各家各戶動(dòng)員家長(zhǎng)送小孩入園。開學(xué)了，雖然入園小孩不算多，何南生卻滿懷欣喜，他看到了山村群眾對(duì)自己的信任。入園幼兒少，何南生就像在沙漠里種果樹一樣，哪怕只收獲一個(gè)果，他也精心灌溉、倍加呵護(hù)，并憧憬著會(huì)產(chǎn)生一片希望的果園。功夫不負(fù)有人心，目前何南生的兩個(gè)幼兒園入園幼兒已分別達(dá)到了70人、45人的規(guī)模，這已經(jīng)比剛創(chuàng)辦時(shí)好了很多。

何南生創(chuàng)辦幼兒園搭上了兩趟“便車”，一趟是整合中小學(xué)撤并后閑置的教育資源，一趟是鹿寨縣大力扶植民辦幼兒園的政策“東風(fēng)”。在何南生創(chuàng)辦幼兒園期間，寨沙鎮(zhèn)教辦給予了何南生大力的支持：大輪小學(xué)閑置的3 000平方米校舍租賃給他，每年僅“象征性”地收取2 000元租金；拉章那里也是以同樣條件給何南生使用。

近年來，鹿寨縣充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的教育資源，對(duì)撤并的107所中小學(xué)的校舍資源進(jìn)行盤點(diǎn)，制定了利用農(nóng)村富余校舍改擴(kuò)建幼兒園的實(shí)施方案，提出了利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校舍開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村級(jí)小學(xué)校舍開辦村級(jí)幼兒園的發(fā)展思路，并于2011年3月制訂了《鹿寨縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》，把發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)幼兒園建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，鹿寨縣將籌資7 000多萬元，建成18所公立幼兒園，實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦1所公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、縣城辦3所高標(biāo)準(zhǔn)公立幼兒園的目標(biāo)；到2015年，該縣將基本普及學(xué)前一年教育。目前，規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)用地均已得到落實(shí)，其他工作正在按計(jì)劃有序推進(jìn)。

鹿寨縣一方面大力發(fā)展公辦幼兒園，一方面積極扶持面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園，推行公辦幼兒園帶動(dòng)民辦幼兒園的“片區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展模式，以提高民辦幼兒園的辦園水平，形成公辦、民辦幼兒園共同發(fā)展的良好格局。

師資短缺，一度是鹿寨縣各公、民辦幼兒園面臨的共同難題，何南生的幼兒園也不例外。一個(gè)山區(qū)縣城，在過去，學(xué)前教育本來就不受重視，真正具有學(xué)前教育資格的教師實(shí)在不多。該縣負(fù)責(zé)幼教管理的一名工作人員說，其實(shí)場(chǎng)地、設(shè)施等問題都容易解決，但教師的問題卻不是一下子就能解決的，合格的教師需要經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，所以解決師資問題應(yīng)該是學(xué)前教育發(fā)展的重中之重。

針對(duì)以上問題，根據(jù)“十二五”學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)量、學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模和師資配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，鹿寨縣采取措施，著力解決師資問題：一是依托優(yōu)質(zhì)的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整后富余的中小學(xué)教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使其成為合格的幼兒教師；二是依托鹿寨職業(yè)教育中心幼師專業(yè)培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)人才；三是面向社會(huì)和高校招聘幼兒園教師，充實(shí)師資隊(duì)伍。目前，鹿寨職教中心現(xiàn)有幼師專業(yè)在校生近200人，基本可以為該縣學(xué)前教育發(fā)展提供師資保障。

為了逐步提高幼兒教師工資待遇以吸引人才、留住人才，近年來，鹿寨縣將公辦幼兒教師工資納入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，還制定了聘用教師工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，完善了幼兒教師系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策等。對(duì)于非編制內(nèi)幼兒教師，嚴(yán)格落實(shí)用工制度，依照相關(guān)法律法規(guī)，完善聘用合同、聘期及聘用期間的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)待遇，制定幼兒園非公辦教師工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，保障非編制內(nèi)幼兒教師的合法權(quán)益。

在發(fā)展學(xué)前教育的過程中，該縣的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度起到了積極的作用。所謂“學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度”，簡(jiǎn)單地說，就是成立學(xué)前教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)督查小組，定期召開會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決全縣學(xué)前教育發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，監(jiān)督縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門的工作進(jìn)程，做到專人負(fù)責(zé)、分工到位、定期檢查、限期完工。把學(xué)前教育質(zhì)量擺在重要位置，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，在抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民辦幼兒園辦園準(zhǔn)入制度和年檢制度，堅(jiān)決取締無證民辦幼兒園。對(duì)公辦幼兒園，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，使在編教師及園長(zhǎng)合格率均達(dá)到100%，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的課程設(shè)置和教學(xué)行為，努力杜絕幼兒教育“小學(xué)化”傾向。此外，他們還強(qiáng)化對(duì)幼兒園的安全監(jiān)管，定期或不定期地對(duì)全縣公、民辦幼兒園的食品、消防、校舍及周邊環(huán)境進(jìn)行安全綜合檢查，保障學(xué)前教育質(zhì)量過關(guān)。

根據(jù)該縣政府公布的數(shù)據(jù)，目前鹿寨縣現(xiàn)有公、民辦幼兒園共計(jì)50所，其中公辦幼兒園4所（鹿寨縣直機(jī)關(guān)幼兒園、江口鄉(xiāng)中心幼兒園、拉溝鄉(xiāng)中心幼兒園、寨沙鎮(zhèn)龍江幼兒園），廠辦幼兒園1所，民辦幼兒園45所。全縣3—6周歲幼兒17 501人，實(shí)際在園幼兒9 298人，其中公辦幼兒園在園幼兒1 141人，占12.27%。目前全縣幼兒毛入園率為53.13％，學(xué)前一年為67.33％，學(xué)前三年為44.51％。全縣目前共有119個(gè)行政村（含13個(gè)社區(qū)），共有30所村級(jí)幼兒園。

如今，鹿寨縣正以實(shí)施“廣西農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革試點(diǎn)縣”項(xiàng)目為契機(jī)，認(rèn)真制訂教育規(guī)劃，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大地方財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的投入，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從2011年開始按上級(jí)要求逐步落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，預(yù)計(jì)到2013年，該縣學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)將達(dá)到全縣小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)的1/3左右，學(xué)前教育發(fā)展的縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)將占到同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的10％以上。

在該縣發(fā)改委、住建等部門的配合下，鹿寨縣開通了幼兒園建設(shè)綠色通道，在項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃前，先期做好項(xiàng)目選址、勘察、立項(xiàng)、審批等工作，充分做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。此舉得到了上級(jí)的肯定和支持。2011年，鹿寨縣規(guī)劃新擴(kuò)建四排鄉(xiāng)中心幼兒園、寨沙鎮(zhèn)龍江幼兒園、寨沙鎮(zhèn)中心幼兒園、拉溝鄉(xiāng)中心幼兒園等4所公辦幼兒園，該項(xiàng)目已被列入國(guó)家中西部學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，獲中央專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)1 560萬元資助。

鹿寨縣的學(xué)前教育蓄勢(shì)待發(fā)，正如一支準(zhǔn)備充分、紀(jì)律嚴(yán)明的年輕突擊隊(duì)，依托政策扶持的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)吹響了學(xué)前教育大發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”。

合山：市幼引領(lǐng)，開啟農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的“破冰船”

步入合山市北泗鄉(xiāng)中心幼兒園，兩棵高大的榕樹映入眼簾。再往里走，一棟剛改建完工的幼兒教學(xué)樓醒目地矗立在眼前，粉色外墻、藍(lán)色鑲邊，配上墻上添畫，使得整棟教學(xué)樓顯得既溫馨又充滿了童趣。在教室走廊上吊掛著用雞蛋托、紙盒、包裝紙、環(huán)保袋、酸奶瓶、易拉罐等廢舊物品制作成的裝飾宮燈、中國(guó)結(jié)、熱帶魚、水草、風(fēng)箏等，既環(huán)保又美觀，將教學(xué)樓裝點(diǎn)得仿佛一個(gè)童話的世界。而這個(gè)童話世界的創(chuàng)造者，就是合山市幼兒園的園長(zhǎng)范坤燕和全園教師。這里的每一幅畫，每一個(gè)手工藝品，都是園長(zhǎng)和老師們親手制作的！

北泗鄉(xiāng)中心幼兒園成立于2010年，是合山市幼兒園的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分園。園長(zhǎng)范坤燕坦言，2010年對(duì)她來說是極為不平常的一年，也是最讓她自豪的一年。在這一年里，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，將學(xué)前教育推向了前所未有的高度，合山的學(xué)前教育也迎來了一個(gè)發(fā)展的春天。在這一年，范坤燕和她的老師們成功地為合山市幼兒園“復(fù)制”出了兩個(gè)分園！

在全國(guó)掀起學(xué)前教育大發(fā)展的背景下，合山市委、市政府充分意識(shí)到，要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，接受優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒家長(zhǎng)的后顧之憂，就必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近開辦中心幼兒園。2010年8月，合山市委、市政府整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的富余資源，決定在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的舊址上建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；為了保證辦園質(zhì)量，便決定充分發(fā)揮市幼的引領(lǐng)作用。就這樣，籌建兩個(gè)鄉(xiāng)級(jí)幼兒園的重?fù)?dān)，便壓在了合山市幼兒園園長(zhǎng)范坤燕的肩上。

按計(jì)劃，合山市幼兒園必須在2010年9月開學(xué)前分別在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建好兩所鄉(xiāng)級(jí)幼兒園——北泗中心幼兒園和河里中心幼兒園。接到任務(wù)后，范坤燕想，只有一個(gè)月的時(shí)間，要怎樣才能趕在開學(xué)前完成所有的籌建工作呢？她頓時(shí)感到肩上的責(zé)任重大，立即召集幼兒園里的骨干教師布置工作，并親自下鄉(xiāng)指導(dǎo)和監(jiān)督工人進(jìn)行園舍的改建，嚴(yán)格按照每所幼兒園每個(gè)班級(jí)一教室、一臥室、一盥洗室的標(biāo)準(zhǔn)來配備。為美化園舍環(huán)境，從節(jié)約成本的角度出發(fā)，范坤燕組織全體教職工，利用暑假時(shí)間對(duì)園舍進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)，畫了室內(nèi)畫外墻。一個(gè)月的工夫，原來的小學(xué)竟奇跡般被改造成了一個(gè)童話的世界。

新建幼兒園當(dāng)年的招生工作一度困難重重。首先是家長(zhǎng)不信任，對(duì)這兩所幼兒園的性質(zhì)持懷疑態(tài)度。兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家長(zhǎng)們都沒有接觸過公立幼兒園，他們認(rèn)為只有市幼才是公立園，這兩所改造的幼兒園和私立園沒什么兩樣。其次，由于招生時(shí)這兩所幼兒園的師資配備尚未完全到位，家長(zhǎng)們對(duì)分園教師的素質(zhì)表示懷疑。以上兩個(gè)原因?qū)е麻_學(xué)時(shí)入園的幼兒寥寥無幾。于是，范坤燕決定主動(dòng)走出去宣傳。她把教師們分成兩隊(duì)，一隊(duì)留守園內(nèi)，為前來咨詢的家長(zhǎng)答疑解惑；另一隊(duì)則走村串巷，進(jìn)到村民家中去宣傳。經(jīng)過老師們的不懈努力，開學(xué)后不久，北泗中心幼兒園便吸納了140名幼兒入園就讀，河里中心幼兒園也有了76名幼兒入園就讀，兩所鄉(xiāng)幼兒園基本完成創(chuàng)建工作。

要保證這兩所幼兒園的辦園質(zhì)量與總園齊平，現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)教師數(shù)量明顯不足。為了解決這一師資難題，合山市教育局便從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教師中派出支教隊(duì)員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師，不足部分則從社會(huì)上進(jìn)行招聘，以上教師全部由合山市幼兒園代為管理、培訓(xùn)?？倛@選派骨干教師全職掛任中心園園長(zhǎng)，另派兼職支教隊(duì)員到分園支教?？倛@主管保教工作的副園長(zhǎng)羅柳榮被市教育局委派兼任支教隊(duì)長(zhǎng)，每周帶領(lǐng)總園兼職支教隊(duì)員下鄉(xiāng)支教，并負(fù)責(zé)對(duì)分園的老師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體做法如下：

一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師進(jìn)行簡(jiǎn)單的教學(xué)理論培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括語(yǔ)言、音樂、計(jì)算、常識(shí)、體育等課程的教法，結(jié)合現(xiàn)用教材《幼兒園主題式課程》詳細(xì)培訓(xùn)有關(guān)操作，就保育員、教師的工作程序、常規(guī)訓(xùn)練進(jìn)行詳細(xì)的講解等。系統(tǒng)的培訓(xùn)使新任幼兒教師對(duì)幼兒園的工作有了初步的了解。

二是充分利用總園的人才資源，以示范課等形式培訓(xùn)教師的幼教技能。每周二定期在總園組織一次老教師教學(xué)觀摩課，總園的保教組結(jié)合課堂上的實(shí)際案例進(jìn)行評(píng)析，并就課堂中哪些可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)中直接運(yùn)用、哪些需要調(diào)整、課堂中使用的教具是如何制作的等內(nèi)容，給新教師們進(jìn)行詳細(xì)的介紹。這些活動(dòng)，既帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分園教師的成長(zhǎng)，又讓總園的教師在專業(yè)上得到了進(jìn)一步的提升。

三是每周四總園派出4名支教隊(duì)員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，下班進(jìn)行帶教活動(dòng)。原則上是分園教師組織教學(xué)活動(dòng)，如果在組織過程中出現(xiàn)問題，就由支教隊(duì)員悄悄銜接帶教，中心園教師則轉(zhuǎn)換為助教角色，在一旁學(xué)習(xí)，課后再由支教隊(duì)員一對(duì)一地對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。實(shí)踐證明，這種帶教的辦法對(duì)于轉(zhuǎn)崗教師來說更為實(shí)用，更有利于她們的角色轉(zhuǎn)換和快速成長(zhǎng)。

四是每周二下午在總園進(jìn)行琴法、繪畫、舞蹈等技能、技巧教學(xué)培訓(xùn)?？倛@及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分園的老師只要有需求，都可觀摩學(xué)習(xí)。通過對(duì)教師進(jìn)行琴法、繪畫、律動(dòng)等基本功園本培訓(xùn)，教師們?cè)趯I(yè)上都有了很大的進(jìn)步。

2011年2月，為讓學(xué)前教育全面覆蓋各鄉(xiāng)村，合山市委、市政府利用礦區(qū)幼兒園舊址及礦區(qū)師資又成功創(chuàng)辦了合山市嶺南鎮(zhèn)中心幼兒園。同年4月，嶺南鎮(zhèn)中心幼兒園正式揭牌成立。如今，該園已有保教人員16名，小、中、大、學(xué)前班5個(gè)班幼兒242名。合山市3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建起了公辦中心幼兒園。

破解了“入園難”的問題以后，合山市的學(xué)前教育得以快速發(fā)展。2011年是該市學(xué)前教育發(fā)展的提速年，在這一年里，合山市繼續(xù)申報(bào)“全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革試點(diǎn)縣”，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全市學(xué)前教育發(fā)展。

合山市市長(zhǎng)韋佑江說：“有一篇文章寫道，‘我奮斗了18年才和城里的人坐在一起喝咖啡。這雖然反映了一種對(duì)社會(huì)不公不滿的心態(tài)，但的確暴露了農(nóng)村的孩子未有城里孩子那樣良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。所以，我們要縮短城鄉(xiāng)差距，辦好群眾需要的教育。讓山區(qū)的孩子們從小也能‘喝上咖啡，像城里孩子那樣上得起、上得好幼兒園?！?/p>

據(jù)了解，下一步，合山市將采取民辦公助的形式，利用撤點(diǎn)并校富余的村完小開辦村級(jí)幼兒園，計(jì)劃到2013年實(shí)現(xiàn)村級(jí)幼兒園全覆蓋，最終形成公辦為主、民辦為輔、公辦民辦并舉的學(xué)前教育格局，滿足老百姓對(duì)學(xué)前教育的需求。

……

在最近召開的廣西推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，廣西壯族自治區(qū)副主席李康強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)選擇學(xué)前教育的發(fā)展方式，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的方針發(fā)展學(xué)前教育。廣西壯族自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長(zhǎng)高楓指出，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決學(xué)前教育“入園難”問題，是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的重要工作。

當(dāng)前，廣西新一輪學(xué)前教育發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開。在《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》的指導(dǎo)下，全區(qū)各地乘著政策的東風(fēng)，結(jié)合自身實(shí)際，著力發(fā)展學(xué)前教育。相信在不久的將來，全區(qū)各地一定會(huì)創(chuàng)造出更多適合自己的學(xué)前教育發(fā)展樣式，全面破解學(xué)前教育入園難、入園貴的難題，形成學(xué)前教育良性發(fā)展的格局。（責(zé)編 白聰敏）