浙江省長江防護(hù)林三期體系構(gòu)建

孫茂者麻錫亮李佐暉鄭樓福童紅衛(wèi)

（1浙江省森林資源監(jiān)測中心 浙江杭州 310020；2浙江省縉云縣林業(yè)局 321400；3浙江省遂昌縣林業(yè)局 323300； 4浙江省龍泉市林業(yè)局 323700）

浙江省長江防護(hù)林三期體系構(gòu)建

孫茂者1麻錫亮2李佐暉1鄭樓福3童紅衛(wèi)4

（1浙江省森林資源監(jiān)測中心 浙江杭州 310020；2浙江省縉云縣林業(yè)局 321400；3浙江省遂昌縣林業(yè)局 323300； 4浙江省龍泉市林業(yè)局 323700）

根據(jù)地貌、水文、災(zāi)害等要素，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及林業(yè)生態(tài)建設(shè)方向，明確了浙江省長防林三期工程建設(shè)范圍，并將長防林三期體系劃分為三個綜合治理區(qū)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)項目區(qū)水土流失、生態(tài)狀況及生態(tài)防護(hù)功能的需要，在省級層面上提出了四個重點建設(shè)工程，明確了主攻方向及建設(shè)規(guī)模。

浙江省；長江防護(hù)林；三期；體系布局；重點工程

長江防護(hù)林是長江流域陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)其生態(tài)平衡，保護(hù)長江流域人民生存和發(fā)展的總環(huán)境起著決定性作用。從長防林的主體組成、建設(shè)內(nèi)容以及功能和作用上看，長防林體系不僅具有防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源的功能，而且具有美化人居環(huán)境的作用，對于維護(hù)錢塘江流域生態(tài)安全、提高防災(zāi)減災(zāi)能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展等具有重要意義。

1 建設(shè)范圍

在保持浙江省長江流域防護(hù)林體系二期工程建設(shè)范圍的基礎(chǔ)上，通過與沿海防護(hù)林等工程有機(jī)銜接，對項目建設(shè)區(qū)域作調(diào)整，建設(shè)范圍由二期的8個市、37個縣（市、區(qū)）縮至5個市24個縣（市、區(qū)），行政區(qū)域面積4195460公頃。

表1 浙江省長防林三期建設(shè)范圍

2 建設(shè)目標(biāo)

（1）構(gòu)建較為完善的生態(tài)防護(hù)林體系。通過人工造林、封山育林、低效林改造等技術(shù)措施，建成以各類防護(hù)林為主體、農(nóng)田林網(wǎng)及綠色通道為網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)綠屏為節(jié)點的生態(tài)防護(hù)林體系，著力提高流域水土保持、水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)等生態(tài)功能，顯著降低自然災(zāi)害損失及影響。到2020年，工程區(qū)增加森林面積9.85萬公頃，森林覆蓋率提高到72.7%。

（2）建成最重要的生物多樣性富集區(qū)。不斷提高林分質(zhì)量，完善森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，建設(shè)健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。到2020年，工程區(qū)樹種混交林面積占森林面積的40%以上。

（3）建成重要的森林資源儲備庫。加強(qiáng)現(xiàn)有低效林改造等技術(shù)措施，提高林地生產(chǎn)力和森林蓄積量，建設(shè)以珍貴樹種資源、大徑級用材資源、生物質(zhì)能源和種質(zhì)資源為主要內(nèi)容的森林資源儲備庫。到2020年，工程區(qū)完成低效林改造面積15.25萬公頃；森林蓄積量達(dá)到1.28億立方米以上，有林地單位面積蓄積量為52.5立方米/公頃以上。

（4）構(gòu)建應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵區(qū)。按照森林可持續(xù)經(jīng)營理論和森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營原理,不斷提高森林植被固碳能力和固碳水平,建成浙江省森林碳匯的關(guān)鍵區(qū),發(fā)揮林業(yè)在應(yīng)對氣候變化上的特殊作用。到2020年，工程區(qū)森林植被固碳量達(dá)1895萬噸以上。

3 體系布局

總結(jié)浙江省長防林體系一、二期建設(shè)的成效，結(jié)合項目區(qū)的地理位置、社會經(jīng)濟(jì)情況、森林分布特點、浙江省林業(yè)區(qū)劃及國家林業(yè)局《長江流域防護(hù)林體系建設(shè)三期工程規(guī)劃技術(shù)方案》，對體系建設(shè)進(jìn)行了分區(qū)、布局如下。

（1）長江中下游濱湖平原堤岸防護(hù)綜合治理區(qū)。目前存在的主要生態(tài)問題是:工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致水環(huán)境破壞；地下水超量開采導(dǎo)致地面沉降；洪澇、漬害和酸雨比較嚴(yán)重。建設(shè)以森林城市建設(shè)為主軸，護(hù)路、護(hù)岸、護(hù)堤、農(nóng)田林網(wǎng)為主的防護(hù)林和城鎮(zhèn)、農(nóng)村等村鎮(zhèn)“四旁”綠化，以及低山丘陵的水土保持林，搞好基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)區(qū)林網(wǎng)建設(shè)。范圍為長興縣。

（2）湘贛浙丘陵水土保持綜合治理區(qū)。根據(jù)防護(hù)林建設(shè)特點，將項目區(qū)分為浙中金衢盆地水土保持林、經(jīng)濟(jì)林，浙西水源涵養(yǎng)林二個亞區(qū)。浙中金衢盆地水土保持林、經(jīng)濟(jì)林亞區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能是保持水土，涵養(yǎng)水源，保護(hù)生物多樣性。目前存在的主要生態(tài)問題是水土流失嚴(yán)重，東陽江污染較重。提高森林覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力，建立水系源頭等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)小流域綜合治理和水土流失治理。實行開發(fā)利用與治理水土流失相結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合，重點實施治沙工程，進(jìn)行綜合治理。實施“沃土工程”，合理開發(fā)土地資源，建設(shè)以農(nóng)林牧復(fù)合經(jīng)營為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)。范圍為金東、婺城、蘭溪、義烏、東陽、永康、武義、磐安、浦江、柯城、衢江、龍游、常山等縣（市、區(qū)）。浙西南水源涵養(yǎng)亞區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能為保護(hù)生物多樣性，保持和提高源頭徑流能力和水源涵養(yǎng)能力，保持水土。存在的主要生態(tài)問題是山高源短流急，自然蓄水能力較差，洪澇、干旱和山體滑坡等突發(fā)性災(zāi)害頻發(fā)。一些地方食用菌的不當(dāng)發(fā)展，破壞了闊葉林資源，森林生態(tài)功能減弱。坡地、陡坡地過度開發(fā)，水土流失較為嚴(yán)重。建設(shè)方向主要是提高針闊混交和常綠闊葉林比重，建設(shè)生態(tài)公益林，加強(qiáng)水系源頭水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。加快速生菇木林的營造，調(diào)整農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。建設(shè)骨干水利工程，搞好流域綜合治理，提高抗災(zāi)能力。鼓勵下山脫貧和外遷內(nèi)聚，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。范圍為江山、龍泉、遂昌、縉云等縣（市）。

（3）天目山山地丘陵水土保持綜合治理區(qū)。天目山脈和千里崗山脈展布全區(qū)，中山環(huán)繞，山高坡陡，河谷深切。天目山國家級自然保護(hù)區(qū)被納入聯(lián)合國“人與生物圈”計劃。主要水系有錢塘江水系的富春江、新安江、分水江和太湖水系的東、西苕溪。該區(qū)是杭嘉湖地區(qū)水源供給地和浙北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，也是浙江省生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)和“黃金旅游”之地。該區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能為保持和提高源頭徑流能力與水源涵養(yǎng)能力，保護(hù)生物多樣性和保持水土。目前存在的主要生態(tài)問題是山溪性河流落差大、蓄水能力差，易使下游發(fā)生洪澇災(zāi)害。局部地區(qū)水土流失較重，滑坡災(zāi)害多發(fā)。建設(shè)方向主要是搞好封山育林，建設(shè)水源涵養(yǎng)林。開展小流域綜合治理，保護(hù)千島湖水質(zhì)，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)；鼓勵下山脫貧和外遷內(nèi)聚，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)旅游。范圍為桐廬、臨安、建德、淳安、開化、安吉等縣（市）。

4 建設(shè)總規(guī)模

營造林是長江流域防護(hù)林體系建設(shè)三期工程的主要內(nèi)容，堅持營造防護(hù)林為主體，并適當(dāng)兼顧用材林、經(jīng)濟(jì)林、特用林等林種，采用人工造林、封山育林等方式，大力增加工程區(qū)森林資源總量。

長防林三期建設(shè)總規(guī)模為253731公頃。其中人工造林面積99618公頃，占39.3%；封山育林面積154113公頃，占60.7%。在封山育林中無林地、疏林地封育面積23524，有林地、灌木林地封育面積130589公頃。

建設(shè)總規(guī)模按林種分:防護(hù)林建設(shè)面積153202公頃，占40.4%；特用林建設(shè)面積1710公頃，占 0.7%；經(jīng)濟(jì)林人工造林面積 15758公頃，占6.2%；用材林建設(shè)面積83061公頃，占32.7%。各分區(qū)建設(shè)規(guī)模面積見表2。

表2 浙江省長防林建設(shè)總規(guī)模 單位:公頃

5 重點建設(shè)工程與規(guī)模

本著分類指導(dǎo)、重點突出、因害設(shè)防、相對集中連片的原則，根據(jù)項目區(qū)水土流失、生態(tài)狀況及生態(tài)防護(hù)功能的需要，確定重點工程為一級支流源頭水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程、水土保持林建設(shè)工程、環(huán)城林帶和村鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程、平原生態(tài)網(wǎng)建設(shè)工程。

（1）一級支流源頭水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程。建設(shè)范圍包括開化縣齊溪，池淮溪上游的長虹溪、龍山溪的上游；江山市江山港的上游；衢江區(qū)烏溪江水庫的上游；永康市武義江上游；東陽市北江和南江；淳安縣武強(qiáng)溪、鳳林港、云源港、東源港；建德市壽昌江；臨安市天目溪和昌化溪，東苕溪；安吉縣的西苕溪源頭。主攻方向是保持和提高源頭徑流能力與水源涵養(yǎng)能力，保護(hù)生物多樣性和保持水土。搞好退耕還林、封山育林，加強(qiáng)水系源頭水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)；加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)；鼓勵下山脫貧和外遷內(nèi)聚，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)旅游。

（2）水土保護(hù)林建設(shè)工程。建設(shè)范圍是錢塘江流域干流及一級支流的中、下游。金衢盆地由于其特殊的自然地理條件，人多地少，林稀，森林資源缺乏，雖然通過一、二期長防林治黃、治荒、治沙等工程建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所提高，但水土流失的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，水土流失面積比例達(dá)17%以上，各種自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高。主攻方向是在河流自然地形第一層山脊內(nèi)建設(shè)防護(hù)林帶，加強(qiáng)其綠化與保護(hù)管理，在兩側(cè)各30米范圍內(nèi)形成完整的防護(hù)林帶。

（3）環(huán)城林帶和村鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程。建設(shè)范圍是衢州市、金華市區(qū)周邊山體，項目縣（市、區(qū)）、建制鎮(zhèn)、重點村環(huán)線。結(jié)合森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊“三森”創(chuàng)建活動，在縣城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、重要村莊環(huán)線兩側(cè)各控制500米山地進(jìn)行環(huán)線景觀林帶建設(shè)，建成常綠、落葉、多樹種的美化、彩化混交林。

（4）平原生態(tài)網(wǎng)建設(shè)工程。建設(shè)范圍是鐵路、公路綠化，江河渠堤綠化，農(nóng)田林網(wǎng)、基干林帶及平原中的片林。以注重與周邊自然、人文景觀的結(jié)合與協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)綠化景觀與交通干線類型相匹配，綠化布局與城人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力形成集景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益于一體的平原森林生態(tài)網(wǎng)。

重點工程建設(shè)規(guī)模為184681公頃，占總規(guī)模的72.8%，其中人工造林66877公頃，封山育林72321公頃，低效林改造45483公頃。

表3 浙江省長防林重點建設(shè)工程規(guī)模 單位:公頃

6 結(jié)束語

浙江省長防林體系三期建設(shè)是“森林浙江”的重要組成部分，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，具有顯著的生態(tài)效益和社會效益。通過構(gòu)筑布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的生態(tài)防護(hù)林，將有效提高防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)能力，大大改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，大幅度提高生態(tài)質(zhì)量，為和諧新農(nóng)村建設(shè)夯實堅定的基礎(chǔ)。

[1] 陳秀庭，李春，楊小蘭．廣西珠江防護(hù)林體系建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展[J]．林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2011，36（4）: 90-92，95.

[2] 唐德瑞，李根前．國內(nèi)外防護(hù)林建設(shè)研究概況與發(fā)展趨勢.陜西林業(yè)科技，1994（3）:1—5.

[3] 賀慶棠.國內(nèi)外防護(hù)林學(xué)科的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[C]//賀慶棠等．中國黃土高原治山技術(shù)培訓(xùn)項目合作研究論文集．北京:中國林業(yè)出版社，1994.

[4] 唐德瑞，李根前．國內(nèi)外防護(hù)林建設(shè)研究概況與發(fā)展趨勢.陜西林業(yè)科技，1994（3）:1—5.

[5] 陳曉萍等．湖南省長江防護(hù)林體系建設(shè)的現(xiàn)狀與構(gòu)想．湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）．2001，2（3）:73-74.

[6] 慕長龍，陳秀明，龔固堂．長江中上游防護(hù)林體系生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益評價技術(shù)與指標(biāo)體系研究[R]．成都:四川省林業(yè)科學(xué)研究院，1996.

Phase three System Construction of Zhejiang Province Yangtze River Shelter Forest

This paper aims at introducing the construction range of Phrase three. Three comprehensive administration areas have been set up according to the landform, hydrology and disaster resistance of the area, social and economic development and ecological construction concerns. Four construction projects at provincial level are put forward to prevent soil erosion and meet other ecological protection needs. Mainwhile, a work priority and the projects construction range have been settled.

Yangtze River Basin; System construction; key projects

S757.4

B

1004-7743（2012）03-0032-04

2012-05-10