英國(guó)立法向酗酒“宣戰(zhàn)”

本報(bào)駐外記者 紀(jì)雙城 青 木 陶短房 李 珍 本報(bào)特約記者 甄翔 柳玉鵬

英國(guó)首相卡梅倫23日正式頒布一項(xiàng)法案，為酒價(jià)設(shè)置最低價(jià)格。英國(guó)媒體歡呼這是向酗酒頑疾“宣戰(zhàn)”。在他們看來(lái)，英國(guó)政府一向?qū)Υ驌粜锞啤扒眠吂摹保穫惖倪@個(gè)新“控酒戰(zhàn)略”，雖然沒(méi)有俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫2009年實(shí)施的禁酒措施“大刀闊斧”，卻是“第一個(gè)具體措施”。德國(guó)媒體認(rèn)為，這也是英國(guó)借機(jī)向倫敦奧運(yùn)會(huì)“送厚禮”，同時(shí)“開(kāi)源節(jié)流”，提振經(jīng)濟(jì)。也有英國(guó)輿論挖苦卡梅倫政府，稱與其花力氣控制酒價(jià)，還不如多想辦法開(kāi)辟更多就業(yè)渠道。日本文化研究學(xué)者深田英博23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，煙酒文化在哪一國(guó)家都有，并且深深扎根在人們?nèi)粘Ｉ钪校剖莻€(gè)政治問(wèn)題，牽扯到方方面面，消費(fèi)者要“理性飲酒”，政府也不要過(guò)“度”。

卡梅倫的新控酒戰(zhàn)略

“卡梅倫向狂喝豪飲宣戰(zhàn)。”不少英國(guó)媒體23日用這個(gè)標(biāo)題形容英國(guó)政府的新控酒戰(zhàn)略?？穫惍?dāng)日宣布，在英格蘭和威爾士?jī)蓚€(gè)地區(qū)將每單位的酒價(jià)最低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)在40便士。此前，蘇格蘭已經(jīng)采取類似措施。新的立法措施還對(duì)諸如“10英鎊3瓶葡萄酒”這樣的折扣促銷方式給予禁止，并對(duì)酗酒者在醫(yī)院病房和急癥室的暴躁滋事舉動(dòng)采取“零容忍”政策?？穫惓姓J(rèn)“這個(gè)法案不會(huì)獲得所有人歡迎，但酗酒是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，其引發(fā)的暴力和犯罪活動(dòng)消耗了我們的醫(yī)療資源，并在社會(huì)中傳播恐懼?！笨穫愡€稱，如果酒比水還便宜，人們?cè)诩揖湍芎鹊悯笞恚虼擞?guó)要設(shè)置最低售價(jià)。

英國(guó)廣播公司（BBC）解釋稱，一般來(lái)說(shuō)，一瓶標(biāo)準(zhǔn)葡萄酒是10個(gè)單位的酒精計(jì)量。只需要2.99英鎊就可以買到的普通紅酒，現(xiàn)在價(jià)格會(huì)漲到3.76英鎊。而相當(dāng)于3個(gè)酒精單位的罐裝啤酒現(xiàn)在只需要70便士，漲價(jià)后將至少賣到1.2英鎊。很多收入較低的英國(guó)人愛(ài)喝的由蘋(píng)果發(fā)酵釀制的啤酒，也會(huì)從原先的每罐87便士翻上一倍。

威爾士在線23日文章稱，這是英國(guó)政府第一次制定出“具體措施”提高酗酒成本。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，這是繼禁煙運(yùn)動(dòng)后最大的保護(hù)國(guó)民健康運(yùn)動(dòng)。日本朝日電視臺(tái)23日評(píng)論稱，現(xiàn)在鑒于歐洲經(jīng)濟(jì)低迷和債務(wù)危機(jī)壓迫，各國(guó)都在“開(kāi)源節(jié)流”，壓縮國(guó)家財(cái)政上各種支出，對(duì)于很多國(guó)民福利也開(kāi)始?jí)嚎s。不過(guò)給酒設(shè)最低價(jià)還是值得提倡，畢竟減少酗酒人數(shù)對(duì)社會(huì)整體是好事。德國(guó)《明星》周刊說(shuō)，繼建議每周兩天不喝酒后，英國(guó)政府又向酒精宣戰(zhàn)，“給倫敦奧運(yùn)會(huì)送上一份厚禮”。同時(shí)，英國(guó)也希望借奧運(yùn)會(huì)擊敗酗酒風(fēng)氣，讓國(guó)家更健康發(fā)展。

英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)新法案的反對(duì)聲也不小。《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，卡梅倫政府的這項(xiàng)政策固然會(huì)得到大部分英國(guó)老百姓的支持，但加稅之后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，卻可能會(huì)被商家通過(guò)對(duì)其他商品提價(jià)，變相轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。在英國(guó)《太陽(yáng)報(bào)》網(wǎng)站上，許多留言者表示不滿，有人稱政府“只會(huì)欺負(fù)窮人”，也有人譏諷道“見(jiàn)過(guò)哪個(gè)酗酒后尋釁滋事的歹徒喝的是蘋(píng)果酒”、“不敢對(duì)酒吧下手，只能拿工薪族開(kāi)刀”。英國(guó)衛(wèi)生大臣安德魯·蘭斯利很早就表示用提價(jià)的方式遏制酗酒“十分荒唐”。不過(guò)，《泰晤士報(bào)》說(shuō)，這位衛(wèi)生大臣在22日已經(jīng)公開(kāi)表示改變立場(chǎng)，稱立法打擊酗酒是“對(duì)控制英國(guó)公立醫(yī)療開(kāi)支和治安開(kāi)支的一個(gè)積極的舉措”，減少酒類商品的供應(yīng)量有助于“理性飲酒”。

英國(guó)葡萄酒與烈酒貿(mào)易協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人帕丁頓23日對(duì)BBC表示，“最低售價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲，損害作為主體的“負(fù)責(zé)任消費(fèi)者”。目前還沒(méi)有證據(jù)證明此舉能夠應(yīng)對(duì)酗酒問(wèn)題，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，酒價(jià)上漲最不能影響酗酒者的步伐。”英國(guó)零售業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)言人安德魯·歐佩爾說(shuō)，政府的這個(gè)決定其實(shí)是起到嚴(yán)重誤導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)的作用。他認(rèn)為，抬高酒價(jià)只會(huì)讓政府從中獲取更多稅收。

“酗酒已成英國(guó)國(guó)病”

英國(guó)已經(jīng)成為歐洲的“酗酒之都”。英國(guó)《每日電訊報(bào)》援引歐盟委員會(huì)官方民調(diào)機(jī)構(gòu)——“歐洲晴雨表”的調(diào)查說(shuō)，盡管英國(guó)人不是歐盟國(guó)家中喝酒頻率最高的，但他們每次喝酒的量是最高的。德國(guó)《圖片報(bào)》甚至表示“英國(guó)人成了飲酒世界冠軍”。

英國(guó)《牛津期刊》2009年3-4月刊的文章稱，酗酒一年對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失差不多達(dá)200億英鎊，每年因?yàn)樾锞扑拮砗鸵l(fā)疾病而損失的工作日高達(dá)1700萬(wàn)天。酗酒造成雇主的損失約為64億英鎊，因酗酒引發(fā)傷害而造成英國(guó)醫(yī)保體系的損失則約27億英鎊?？穫?3日也表示，僅僅在2011年，英國(guó)就發(fā)生超過(guò)100萬(wàn)宗酗酒導(dǎo)致的暴力犯罪事件，各地醫(yī)院為了救治酗酒傷身的病人總次數(shù)也高達(dá)120萬(wàn)。以英國(guó)皇家內(nèi)科醫(yī)學(xué)院吉爾摩爾教授為首的《柳葉刀》雜志撰稿醫(yī)生預(yù)計(jì)，倘政府不采取措施，英國(guó)今后20年會(huì)有16萬(wàn)-25萬(wàn)人因酒死亡。

“酗酒已經(jīng)成為英國(guó)的國(guó)病”。德國(guó)《醫(yī)生日?qǐng)?bào)》稱，酒精的危害已經(jīng)超過(guò)可卡因和海洛因。德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》稱，英國(guó)著名女歌手艾米·懷恩豪斯就是英國(guó)酒鬼的代表，因?yàn)榫凭投酒烦砂a，年僅27歲去世。歐洲最會(huì)過(guò)夜生活的英國(guó)人，正在為此付出代價(jià)。該報(bào)稱，英國(guó)人曾以“喝下午茶”的優(yōu)雅風(fēng)氣，令歐洲其他國(guó)家羨慕。但隨著“歐洲島國(guó)”近年來(lái)經(jīng)濟(jì)不振，很多人借酒消愁。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和酒精總是密切相關(guān)。美國(guó)《健康經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志近期發(fā)表的一項(xiàng)新研究顯示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，酗酒問(wèn)題會(huì)上升。新研究發(fā)現(xiàn)失業(yè)率和破產(chǎn)率高并不影響人們對(duì)酒的需求，即便手上錢少了，也會(huì)有更多人借助酒精來(lái)忘掉煩惱。邁阿密大學(xué)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)教授弗蘭奇表示，如果失業(yè)，自由時(shí)間會(huì)增多，喝酒就會(huì)更頻繁。不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況下沒(méi)失業(yè)的人也可能酗酒，因?yàn)樗麄儗?duì)工作可能不保的擔(dān)憂加劇，同時(shí)也會(huì)擔(dān)心其他家庭成員的情況。

英國(guó)作家A·A·吉爾曾在其著作《暴躁的島嶼：探尋英國(guó)人》中猛批英國(guó)的酗酒文化，并稱它已經(jīng)成為英國(guó)國(guó)民性的一部分。他在書(shū)中描寫(xiě)道，阿姆斯特丹有個(gè)妓女問(wèn)他，為什么英國(guó)人喝醉酒的表現(xiàn)最糟。這名妓女閱盡各國(guó)酒鬼后發(fā)現(xiàn)，意大利人喝醉了很迷人，法國(guó)人喝醉了喜歡裝腔作勢(shì)，西班牙人喝醉了有自虐傾向，德國(guó)人喝醉了假裝沒(méi)醉，荷蘭人喝醉了心情憂郁而且喜歡道歉，北歐人喝醉了會(huì)讓人無(wú)法理解進(jìn)而悶頭大睡，而英國(guó)人喝醉了就變成了“邪惡的暴力蠢貨”。英國(guó)酒鬼喜歡群聚在一起罵街，恐嚇別人，不愿付酒錢，想多喝少花錢，喝得太多就會(huì)罵女人，然后動(dòng)手動(dòng)腳。吉爾說(shuō)，人們酒后的行為確實(shí)能體現(xiàn)出各國(guó)民族性的某些方面：有魅力的意大利人、裝腔作勢(shì)的法國(guó)人和暴力的英國(guó)人。

《衛(wèi)報(bào)》在分析英國(guó)的國(guó)民性時(shí)稱，作為個(gè)人，我們是情感便秘的怪物。在葬禮上，人們?yōu)槭ビH人輕擦眼角淚水，而不是仰天長(zhǎng)嘯宣泄悲傷。我們嘲笑和鄙視去找心理醫(yī)生或買心靈診療書(shū)籍的人。但我們總體上是一個(gè)嚴(yán)重被壓抑的民族，表面的平衡掩藏了內(nèi)在激情的宣泄，因而經(jīng)常會(huì)爆發(fā)出酗酒等極端的行為。

理性飲酒難度大

實(shí)際上，過(guò)度飲酒不僅僅是英國(guó)的“病”。美國(guó)疾控中心2011年10月發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，美國(guó)因酗酒給社會(huì)造成的損失每年高達(dá)2230億美元，相當(dāng)于每次喝酒都會(huì)造成2美元的損失。日本TBS電視臺(tái)稱，在日本，由酒精引發(fā)的犯罪不多，但引發(fā)的腐敗不少：政治家在推杯換盞之間進(jìn)行幕后交易。

俄羅斯歷史上曾數(shù)次實(shí)施反酗酒運(yùn)動(dòng)，但禁酒嘗試屢屢失敗，反而讓人們進(jìn)一步為伏特加瘋狂。俄羅斯《商業(yè)咨詢?nèi)請(qǐng)?bào)》稱，酗酒和吸煙是俄羅斯民眾生活習(xí)慣中的兩大頑疾。俄羅斯男子平均壽命只有60歲，排在全球第136位，酗酒是俄羅斯人壽命短的主要原因之一。俄政府從2009年開(kāi)始，采取一系列強(qiáng)硬措施開(kāi)展反酗酒運(yùn)動(dòng)，包括嚴(yán)格限制酒類生產(chǎn)和流通、嚴(yán)格限制酒類廣告，禁止在公共場(chǎng)所飲用伏特加等烈性酒，否則罰款，此外還有大幅度提高酒價(jià)等。俄專家德洛比茲的話說(shuō)，酗酒在俄羅斯是一個(gè)已存在數(shù)個(gè)世紀(jì)的問(wèn)題，無(wú)法在短期內(nèi)得到解決。再說(shuō)，酒還為國(guó)家?guī)?lái)了巨大稅收，過(guò)于嚴(yán)厲的禁酒措施，必將觸動(dòng)各個(gè)階層的利益。

日本文化研究者深田英博23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，酗酒本身不犯法，所以只能在一段時(shí)間內(nèi)控制人們酗酒數(shù)量，從長(zhǎng)期來(lái)看不可能存在很久。英國(guó)民間反酗酒組織“注意飲酒”的負(fù)責(zé)人愛(ài)普利比23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，75年前，美國(guó)大蕭條迫使政府廢除禁酒令，但英國(guó)政府這次立法打擊酗酒，是想嘗試選擇一條不一樣的解決道路。英國(guó)從經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模上都不比美國(guó)，想要國(guó)家復(fù)蘇，需要每個(gè)人都使上力。他強(qiáng)調(diào)，英國(guó)是一個(gè)非?？粗匚幕瘋鞒械膰?guó)家，但酒文化并不代表酗酒就是理所當(dāng)然的。如果繼續(xù)酗酒文化，英國(guó)人將無(wú)法擺脫對(duì)酒精麻醉的依賴?！?/p>