淺析社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)與能力提升

■陳永清/江蘇省蘇州市吳江區(qū)同里鎮(zhèn)成人教育中心校

一、學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)與意義

教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。2014年8月11日國家教育部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合發(fā)文(教職成[2014]10號)就社區(qū)教育推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提出若干意見。2016年6月28日在國家教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、文化部體育總局、共青團(tuán)中央等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》(教職成[2016]4號)文件中,再次明確“推動各類學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)共同體建設(shè)。廣泛開展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、活動小組等學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，不斷增強(qiáng)各類組織的凝聚力和創(chuàng)新力”的社區(qū)教育建設(shè)任務(wù)。

二、學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中帶頭人作用

為了認(rèn)真貫徹國家教育部等九部門對社區(qū)教育任務(wù)指導(dǎo)意見，全面助推學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。努力營造“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)氛圍，推進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，積極孵化、培育和發(fā)展民間“草根”學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)及學(xué)習(xí)共同體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力，就必須要有充足的專業(yè)師資力量指導(dǎo)輔助，逐漸幫助團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)自我管理，自主學(xué)習(xí)。但由于建設(shè)發(fā)展初期的客觀因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)際可用師資和經(jīng)費(fèi)都很有限，如：二胡、圍棋、燈謎、宣卷(地方戲劇)、手工編織、剪紙藝術(shù)等很難滿足諸多團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)指導(dǎo)需求。而學(xué)習(xí)帶頭人作為學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)里能力和專業(yè)技能超群的佼佼者，就充當(dāng)了團(tuán)隊(duì)里的“老師”角色，漸漸演變成團(tuán)隊(duì)中核心人物。其在學(xué)習(xí)中積極的率先垂范與影響力，會激勵團(tuán)隊(duì)其他成員奮發(fā)求進(jìn)，相互學(xué)習(xí)，共同提高，促使整個(gè)團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展，具有正向推動力，發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。

三、學(xué)習(xí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的必要性

學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人作為團(tuán)隊(duì)中的核心成員，其發(fā)揮的學(xué)習(xí)幫帶作用是顯而易見的。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就當(dāng)前蘇州吳江區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)為例，仍然存在諸多問題。如：專業(yè)師資緊缺、團(tuán)隊(duì)缺少帶頭人垂范，激勵機(jī)制不完善，活動資源、經(jīng)費(fèi)短缺，帶頭人學(xué)習(xí)影響力不足等。尤其是團(tuán)隊(duì)帶頭人年齡、文化程度、理念認(rèn)識、組織引領(lǐng)能力等差別，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)自我學(xué)習(xí)能力不佳，學(xué)習(xí)引領(lǐng)作用弱，個(gè)別團(tuán)隊(duì)甚至無學(xué)習(xí)骨干，缺乏凝聚力和學(xué)習(xí)熱情，呈現(xiàn)出松散、消極的發(fā)展態(tài)勢，極大阻礙了團(tuán)隊(duì)健康成長。因此，加強(qiáng)社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)與提升帶頭人學(xué)習(xí)能力，從根源上著手，積極引導(dǎo)，科學(xué)幫扶，拓寬學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)發(fā)展過程中的瓶頸，有效幫助當(dāng)前基層社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)“自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的轉(zhuǎn)型，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育建設(shè)社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵任務(wù)。

四、有序推進(jìn)學(xué)習(xí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和能力提升

(一)學(xué)習(xí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

1、整合資源，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建學(xué)習(xí)平臺

政府教育主導(dǎo)，部門配合，有效整合地方教育資源。因地制宜對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、黨校、成校、老年大學(xué)、社區(qū)(村)居民學(xué)校以及人力資源培訓(xùn)中心、農(nóng)服中心和農(nóng)科教示范基地學(xué)習(xí)場所、硬件等資源進(jìn)行充分整合利用。成立專門的社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人組成。搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校為學(xué)習(xí)中心陣地，各社區(qū)(村)居民學(xué)校為骨干，村教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級教育學(xué)習(xí)平臺。層層推進(jìn)，為社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)和學(xué)習(xí)帶頭人提供綠色、開放、共享的學(xué)習(xí)便利場所，有效促進(jìn)了學(xué)習(xí)帶頭人新秀的孵化和學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的成長。

2、建章立制，多元靈活管理，確保經(jīng)費(fèi)到位

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)社區(qū)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、骨干扶持和定期評價(jià)等管理機(jī)制。一是實(shí)行帶頭人成員例會制，研討交流社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人幫帶培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等重大問題，結(jié)合各個(gè)團(tuán)隊(duì)特定的需求、興趣、條件、前景等方面規(guī)范帶頭人隊(duì)伍，不斷完善組織、培養(yǎng)、學(xué)習(xí)、目標(biāo)考核等多元化機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人培養(yǎng)個(gè)性化管理方案，靈活引導(dǎo)社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人隊(duì)伍逐步走向規(guī)范化、制度化。二是聘任各社區(qū)(村)以居民學(xué)校校長對“家門口”學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)輔助管理，定期開展評價(jià)活動，并對團(tuán)隊(duì)帶頭人個(gè)性化機(jī)制提出合理建議，加以修正完善。三是建立社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障制，把團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心財(cái)政預(yù)算，制定學(xué)習(xí)帶頭人專項(xiàng)獎勵制度，鼓勵學(xué)習(xí)帶頭人積極參與各類學(xué)習(xí)競賽、評比、展演展示活動，大力宣傳帶頭人及團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)成果，激發(fā)各社區(qū)(村)成員學(xué)習(xí)興趣，讓更多的人融入社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)參加學(xué)習(xí)。

3、緊跟步伐，統(tǒng)一思想認(rèn)識，樹立學(xué)習(xí)理念

充分理解建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民群眾學(xué)習(xí)需求和對美好生活的向往的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。通過系列專題學(xué)習(xí)讓團(tuán)隊(duì)帶頭人認(rèn)識到終身學(xué)習(xí)的目的，認(rèn)識到學(xué)習(xí)是權(quán)利更是責(zé)任，搞清楚終身學(xué)習(xí)不僅是提升個(gè)人素養(yǎng)，充實(shí)精神生活，更是國家發(fā)展戰(zhàn)略，只有“活到老，學(xué)到老”才能真正為國家弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，建成小康社會推波助力。

4、樹立典型，彰顯榜樣力量，引領(lǐng)共同進(jìn)步

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心作為社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)管理者，要善于挖掘、捕捉帶頭人隊(duì)伍中的閃光點(diǎn)和先進(jìn)事跡，在隊(duì)伍建設(shè)中樹立正能量學(xué)習(xí)典型。通過公開表彰、校園網(wǎng)專欄、公眾平臺推送、報(bào)刊、內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)交流、送教上門等手段擴(kuò)大宣傳教育，彰顯學(xué)習(xí)帶頭人榜樣力量。從而激發(fā)其他學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人提高學(xué)習(xí)認(rèn)識，樂于奉獻(xiàn)，敢于垂范的積極性和主動性，逐步形成帶頭人之間、團(tuán)隊(duì)之間你追我趕的良好學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，樹立典型，表彰先進(jìn)也對學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部其他成員帶來潛移默化的積極影響。團(tuán)隊(duì)成員紛紛以帶頭人為榜樣加入到學(xué)習(xí)交流中，互幫互學(xué)，使得整個(gè)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)健康向上，共同進(jìn)步。

(二)學(xué)習(xí)帶頭人能力提升

1、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)理論學(xué)指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心領(lǐng)導(dǎo)小組要制定好學(xué)習(xí)帶頭人團(tuán)隊(duì)理論學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織專業(yè)教師每學(xué)期定期開展團(tuán)隊(duì)理論知識集中學(xué)習(xí)。培訓(xùn)不但要注重團(tuán)隊(duì)構(gòu)架、成員心理、管理方法、發(fā)展目標(biāo)等知識傳授，而且要讓學(xué)習(xí)帶頭人結(jié)合自己的團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀做分析比對，并加以理解、反饋。通過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，一方面可以讓學(xué)習(xí)帶頭人認(rèn)識到一個(gè)有責(zé)任感，作風(fēng)優(yōu)的引領(lǐng)者，必須以身作則，起榜樣、示范作用，讓團(tuán)隊(duì)成員心服口服，才能激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員內(nèi)動力、向心力和凝聚力，引領(lǐng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，成為團(tuán)隊(duì)真正的中心人物。另一方面要培養(yǎng)好學(xué)習(xí)帶頭人的溝通協(xié)調(diào)能力，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員調(diào)整心態(tài)，化解成員之間的矛盾沖突，團(tuán)結(jié)樂學(xué)，更好地促進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。

2、掌握多媒體學(xué)習(xí)技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)思維創(chuàng)新能力

積極幫助學(xué)習(xí)帶頭人掌握現(xiàn)代多媒體綜合應(yīng)用能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，帶動團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)帶頭人對電腦、智能手機(jī)、移動存儲等多媒體設(shè)備的基礎(chǔ)操作與應(yīng)用，定期開展學(xué)習(xí)帶頭人集中培訓(xùn)、競賽活動。其次，有計(jì)劃的對多媒體應(yīng)用軟件(如：OFFICE辦公自動化、微信、QQ、瀏覽器、圖文編輯等)的學(xué)習(xí)功能開展專題現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)。

3、組織豐富多彩的活動，提升學(xué)習(xí)探索拓展能力

精心組織，多方挖掘，采用“請進(jìn)來，走出去”的方式開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，努力提升學(xué)習(xí)帶頭人探索拓展能力。一是邀請聚焦理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富的專家、成熟型學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人作為講師團(tuán)，舉辦各類現(xiàn)場專題講座、研討活動。有針對性的為社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)支持，提升帶頭人的學(xué)習(xí)理論認(rèn)知和探索思考能力；二是積極爭取社區(qū)教育主管部門、社會教育指導(dǎo)辦公室、社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、終身教育學(xué)會、終身教育合作聯(lián)盟(如：上海金山、浙江嘉善、江蘇吳江、安徽宣州四地終身教育聯(lián)盟組織。)等多部門的援助開展游學(xué)活動。充分利用多地區(qū)或周邊優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育、終身教育資源讓團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)帶頭人走出去體驗(yàn)和學(xué)習(xí)。通過現(xiàn)場參觀、觀摩、聽講、對口交流、經(jīng)驗(yàn)分享等學(xué)習(xí)形式，讓學(xué)習(xí)骨干、學(xué)習(xí)帶頭人認(rèn)真感悟其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教育文化和發(fā)展理念，長見識，學(xué)知識，尤其是學(xué)習(xí)、借鑒別處優(yōu)秀社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，有助于學(xué)習(xí)帶頭人在團(tuán)隊(duì)今后的學(xué)習(xí)中進(jìn)一步提升思考分析能力和探索拓展能力；三是針對典型的自主成長趨勢較好的社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。鼓勵帶頭人參加全國專業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域高品質(zhì)、研究型的學(xué)術(shù)研討活動，培養(yǎng)學(xué)習(xí)帶頭人學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)研究等其他能力，促進(jìn)帶頭人全方位發(fā)展，使之成為公眾學(xué)習(xí)人物，擴(kuò)大影響力，引領(lǐng)其他團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)帶頭人共同提高。

推動各類學(xué)習(xí)組織與學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、活動小組等學(xué)習(xí)共同體，逐步實(shí)現(xiàn)自主、自治、自理相互學(xué)習(xí)，增強(qiáng)社區(qū)各類組織凝聚力和創(chuàng)新力，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要內(nèi)容。目前，我國社區(qū)教育對各類社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建、幫扶任務(wù)尚處在初級探索階段。本篇也只是從社區(qū)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)與能力培養(yǎng)角度進(jìn)行初探和實(shí)驗(yàn)，借此，與廣大社區(qū)教育工作同仁們一起探究，共同為推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)理念，豐富社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展拋磚引玉，提供思路。