網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)視角下的網(wǎng)絡(luò)安全管理探析

樊夢(mèng)

中國(guó)人民公安大學(xué) 北京 100038

0 前言

20世紀(jì)末互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大的方便了人與人之間的交流，縮進(jìn)了人與人之間距離，推動(dòng)了全人類社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)文化在為我國(guó)發(fā)展和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化提供了廣闊的平臺(tái)的同時(shí)也帶來了不少負(fù)面影響，對(duì)我國(guó)的文化安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)文化安全問題日益突出。因此網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)問題迫在眉睫。

1 網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)文化通常是指網(wǎng)絡(luò)中以文字、聲音、圖像等形態(tài)表現(xiàn)出的文化成果， 主要包括網(wǎng)絡(luò)新聞、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)視頻和音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、論壇等。在我國(guó)， 網(wǎng)絡(luò)作為一種新的文化載體，年輕一代對(duì)其的依賴性正在超過影視、文藝、書籍等傳統(tǒng)文化載體。

人類文化在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的拓展產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)文化， 它秉承了文化的某些共性， 但網(wǎng)絡(luò)文化作為一種特殊的文化，同時(shí)具有一些特性：

(1) 網(wǎng)絡(luò)文化的全球性。網(wǎng)絡(luò)文化不同于一般的文化受地域限制，全球各個(gè)角落都遍及著因特網(wǎng)用戶，因此每一位網(wǎng)民都可以接觸到網(wǎng)絡(luò)文化。

(2) 網(wǎng)絡(luò)文化具有虛擬現(xiàn)實(shí)的能力。網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)是人類活動(dòng)的一種表現(xiàn)形式，人們?cè)械纳罘绞胶鸵?guī)則滲入到網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中形成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)則和邏輯。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)因此也具有強(qiáng)大的模擬現(xiàn)實(shí)的能力。

(3) 網(wǎng)絡(luò)文化信息量大且呈多樣性。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶龐大，分布區(qū)域廣，這加速了信息的日益擴(kuò)張。在此網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之前，沒有媒介能夠承載如此多的信息。此外各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族、各種背景的用戶在接受和傳播網(wǎng)絡(luò)文化時(shí)都會(huì)受到自身傳統(tǒng)文化的影響，呈現(xiàn)出多樣性和多元化特點(diǎn)。

(4) 網(wǎng)絡(luò)文化的大眾化。日益成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使互聯(lián)網(wǎng)開放性和互動(dòng)性的特點(diǎn)被充分地發(fā)掘出來。博客、貼吧、MSN、 QQ等各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)論壇都成為人們交流溝通的平臺(tái)， 任何人不分高低貴賤都可以在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)觀點(diǎn)、暢所欲言，因此網(wǎng)絡(luò)文化表現(xiàn)出鮮明的平民化和草根性特點(diǎn)，容易被大眾接受。

2 網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全管理的負(fù)面影響

當(dāng)今的世界已進(jìn)入信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)日益顯示出巨大的威力。由于網(wǎng)絡(luò)文化與生俱來的互動(dòng)性、開放性、及信息海量性的特點(diǎn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)文化的兩面性，是一把雙刃劍。精英文化、大眾文化、前衛(wèi)文化、暴力文化等等多元文化共存共融。中國(guó)正面臨著網(wǎng)絡(luò)文化的挑戰(zhàn)，受其影響最大的要數(shù)青少年一代。如何在捕捉這一全新高科技帶來的機(jī)遇的同時(shí)，防止或減少其負(fù)面影響，這是現(xiàn)代德育面臨的嚴(yán)肅而重大的問題。網(wǎng)絡(luò)文化安全不僅涉及作為觀念形態(tài)的文化體系，而且還廣泛地牽涉到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)文化安全已經(jīng)成為國(guó)家安全的重要組成部分。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)文化安全管理進(jìn)行研究無論對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化本身還是對(duì)國(guó)家安全都具有重要意義。

(1) 網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)政治思想意識(shí)形態(tài)方面的影響

在長(zhǎng)期的思想政治教育中，我們積累了許多行之有效的思想政治工作的原則，隨著網(wǎng)絡(luò)文化的興起，不少原則在網(wǎng)絡(luò)文化面前黯然失色，收效甚微，網(wǎng)絡(luò)文化正在與我們爭(zhēng)奪教育對(duì)象，正在潛移默化地影響著、改變著大學(xué)生的思維模式和行為方式。思想政治教育隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步改革人們的獨(dú)立性增強(qiáng)，思想政治工作的傳統(tǒng)可控場(chǎng)所將進(jìn)一步縮小，互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，網(wǎng)上沖浪成為百姓生活中不可或缺的重要部分，對(duì)傳統(tǒng)的思想政治教育模式越來越不感興趣。

(2) 網(wǎng)絡(luò)文化中的不良信息的影響

網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，帶給人們?cè)S多奇妙多變的虛擬空間，有的熱衷于網(wǎng)絡(luò)談情說愛、有的熱衷于網(wǎng)絡(luò)游戲。更為嚴(yán)重的是，“網(wǎng)絡(luò)犯罪”現(xiàn)在已是屢見不鮮。青年人固有的好勝、愛冒險(xiǎn)等特點(diǎn)導(dǎo)致意想不到的后果，甚至淪為網(wǎng)絡(luò)黑客，走上了違法犯罪的道路。頻繁的網(wǎng)上交往對(duì)大學(xué)生心理健康產(chǎn)生較大影響，并誘發(fā)種種心理障礙，主要表現(xiàn)在戀網(wǎng)成癮和塑造多重人格等。在網(wǎng)絡(luò)中，盡管大學(xué)生的需求或愿望能夠得到滿足，但這種虛擬的滿足從形式上卻脫離了現(xiàn)實(shí)生活。長(zhǎng)期下去，他們與家人、同學(xué)、朋友的關(guān)系必然疏遠(yuǎn)，逐漸陷入一個(gè)無法擺脫的沒有人際接觸的世界，容易情緒低落或患上孤獨(dú)癥。網(wǎng)絡(luò)文化的傳播模式影響團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，這也造成了高校學(xué)生班級(jí)觀念、集體觀念淡化。

(3) 網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響

網(wǎng)絡(luò)文化在全球的迅速傳播使得不同國(guó)家與地區(qū)間的文化不斷交流與傳播。然而受網(wǎng)絡(luò)時(shí)代強(qiáng)勢(shì)文化和信息霸權(quán)的沖擊，網(wǎng)絡(luò)文化交流失去了平等交互性， 變成了強(qiáng)勢(shì)文化向弱勢(shì)文化的單向滲透，形成一種網(wǎng)絡(luò)文化的侵略與控制現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)科技優(yōu)勢(shì)進(jìn)行政治滲透和文化滲透的可能性和破環(huán)性日益增強(qiáng)。更為嚴(yán)重的是網(wǎng)絡(luò)文化背景之后，滲透著政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化利益的影響，西方國(guó)家借助網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的語(yǔ)言文化優(yōu)勢(shì)、信息技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，憑借其經(jīng)濟(jì)、軍事和網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的地位，將西方的文化價(jià)值強(qiáng)加于其他發(fā)展中國(guó)家，削弱了發(fā)展中國(guó)家的文化凝聚力，造成了全球文化趨同現(xiàn)象，這種文化趨同帶有濃厚的殖民主義色彩，可以泯滅文化的多樣性。同樣，也對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)文化帶來了強(qiáng)烈的沖擊。

(4) 網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)人生觀、價(jià)值觀和人際關(guān)系的影響

由于信息生產(chǎn)和傳播技術(shù)的革命，特別是全球信息網(wǎng)絡(luò)的溝通和媒介文化的泛濫，所有的國(guó)家和地區(qū)正在經(jīng)受著網(wǎng)絡(luò)、媒體文化和流行文化的影響。信息環(huán)境的污染主要表現(xiàn)為信息過載、重復(fù)、失實(shí)和誤導(dǎo)。信息的生產(chǎn)量不正常地增長(zhǎng)，速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人類和社會(huì)能夠進(jìn)行處理和利用的限度，不僅不能幫助人們消除不確定性，反而增加了人們的不安全感而成為負(fù)擔(dān)，更帶來難以估量的浪費(fèi)。低質(zhì)信息和大量誤導(dǎo)、失實(shí)信息通過現(xiàn)代通信技術(shù)極容易地不斷繁衍，不斷加速、無節(jié)制地、廣泛地向社會(huì)傳播，使人們處于低劣的、無關(guān)甚至有害的信息包圍之中。西方的價(jià)值觀念，社會(huì)落后意識(shí)和文化垃圾，正在成為主宰文化取向的重要因素，社會(huì)文化環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

3 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)對(duì)策

(1) 建立健全各種法律法規(guī)體系

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，散布和傳播低俗的網(wǎng)絡(luò)文化其手段更加隱秘和高明。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，應(yīng)不斷健全和完善互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。在立法方面，要重點(diǎn)突出兩個(gè)問題：一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為和言論進(jìn)行界定，明確應(yīng)對(duì)什么進(jìn)行保護(hù)，對(duì)什么禁止；二是明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、政府、網(wǎng)民等在網(wǎng)絡(luò)各個(gè)環(huán)節(jié)中的各自權(quán)利義務(wù)。另一方面公安執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)網(wǎng)上行為進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)違法違規(guī)活動(dòng)給予有力及時(shí)的處罰和打擊。

(2) 建設(shè)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)文化，提高網(wǎng)民信息素養(yǎng)

先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，它代表未來社會(huì)發(fā)展方向， 推動(dòng)社會(huì)不斷前進(jìn)。中國(guó)文化發(fā)展史告訴我們， 只有先進(jìn)的文化才是安全的文化， 落后就要挨打的道理在文化上同樣適用。如“安全”的問題在開放的唐明朝文化就不存在， 而落后閉塞的清朝文化就處處被欺凌；當(dāng)代的強(qiáng)勢(shì)的西方國(guó)家文化也不存在“安全”問題，文化殖民的危險(xiǎn)在廣大的發(fā)展中國(guó)家就廣泛存在。在當(dāng)代中國(guó)，只有從我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā)，以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持為社會(huì)主義所用為原則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中一切文化都要進(jìn)行審查、遴選和改造，只有這樣才有可能在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義先進(jìn)文化。同時(shí)，應(yīng)提高網(wǎng)民的信息素養(yǎng)和信息安全意識(shí)，對(duì)其進(jìn)行安全教育。信息素養(yǎng)主要包括信息道德、信息意識(shí)和信息能力三個(gè)方面，是一種綜合素質(zhì)。信息安全意識(shí)教育主要包括加強(qiáng)信息安全道德倫理和法律法規(guī)教育，以及信息安全威脅的識(shí)別和避免信息安全風(fēng)險(xiǎn)的能力?？赏ㄟ^多種教育手段普及倫理道德、社會(huì)主義價(jià)值觀、信息安全意識(shí)等內(nèi)容，從而形成行業(yè)一定的自律標(biāo)準(zhǔn)，成為網(wǎng)民的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。

(3) 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警機(jī)制與處理平臺(tái)

為了有效防止網(wǎng)絡(luò)中不良文化信息的傳播和文化霸權(quán)主義、文化殖民主義的入侵，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)和保障本國(guó)民族文化的生存和發(fā)展，政府相關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體必須聯(lián)合起來構(gòu)建我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警機(jī)制。所謂建立網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警機(jī)制，就是要在深入分析我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基本狀況，國(guó)際文化市場(chǎng)上網(wǎng)絡(luò)文化商品的流行趨勢(shì)，以及西方文化產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)可能對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生的消極影響和嚴(yán)重威脅的基礎(chǔ)上，利用搜索引擎技術(shù)、信息過濾技術(shù)、Web 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、語(yǔ)言翻譯及理解等技術(shù)，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化廣泛調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律的、行政的、市場(chǎng)的、輿論的等文化安全管理手段，對(duì)全球化背景下涉及文化安全的各種不良信息、文化陷阱、文化入侵和文化滲透等現(xiàn)象做出及時(shí)而準(zhǔn)確的預(yù)告性和警示性反應(yīng)的系統(tǒng)。對(duì)符合中國(guó)國(guó)家文化利益和有助于中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，表示認(rèn)同，給予支持；對(duì)不符合甚至嚴(yán)重侵害和違背中國(guó)國(guó)家文化利益，對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅的，則堅(jiān)決予以打擊。從而把可能對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)生負(fù)面影響和威脅的因素和力量， 牢牢控制在安全警戒線以下。此外，應(yīng)通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)容識(shí)別和過濾，在網(wǎng)絡(luò)文化安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上依據(jù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)建立處理平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化預(yù)警和控制，必要時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化安全應(yīng)急處置。政府部門可根據(jù)需要依托公安機(jī)關(guān)建立專門的網(wǎng)絡(luò)文化安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化有關(guān)問題進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)全天候的進(jìn)行監(jiān)控與應(yīng)急處置。

(4) 建立網(wǎng)絡(luò)文化安全舉報(bào)中心

網(wǎng)絡(luò)安全除了需要法律和自身的約束外，還需要利用網(wǎng)絡(luò)媒體的匿名性、開放性、實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)，建立網(wǎng)絡(luò)文化安全網(wǎng)上舉報(bào)中心，發(fā)動(dòng)全民的力量對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)上舉報(bào)中心的建立有利于引導(dǎo)網(wǎng)民自覺參與到互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督管理中來并提高網(wǎng)民自律性。政府及相關(guān)部門應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，開展多種形式的法律法規(guī)和基本常識(shí)等多方面的教育普及活動(dòng)，鼓勵(lì)網(wǎng)民參與舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)人信息進(jìn)行保密，并采取多種形式給予舉報(bào)人不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

4 結(jié)論

在全球一體化過程中，網(wǎng)絡(luò)文化安全的戰(zhàn)略意義在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家主權(quán)安全等方面日益凸顯。以建立健全相關(guān)法律法規(guī)為保障，建立網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)文化為關(guān)鍵，提高網(wǎng)民的信息素養(yǎng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建舉報(bào)平臺(tái)為依托，奏響網(wǎng)絡(luò)文化安全建設(shè)與管理的主旋律。

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