韓美FTA生效，多方算利弊

本報駐韓國特約記者 王 剛 本報特約記者 伍鐸克 本報記者 張 寒

韓美自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）15日正式生效成為韓國最大的熱點，韓國政府與部分媒體對此大唱贊歌，認為該協(xié)議不僅為韓國提供了一個成長為世界貿(mào)易強國的寶貴機會，還將使韓國具備比中國和日本更強的對美出口競爭力。對此，清華大學學者何茂春15日對《環(huán)球時報》說，韓美達成自貿(mào)協(xié)定是一件好事，對中國來說也是利大于弊。雖然短期內(nèi)中國對兩國出口會受到影響，但從長期看，受到的負面影響不會太多。過幾年中國可能會成為最大的貿(mào)易方，誰不同中國進行貿(mào)易合作誰就吃虧。

據(jù)韓聯(lián)社15日報道，韓國總統(tǒng)李明博當天同美國總統(tǒng)奧巴馬就韓美FTA正式生效進行電話會談。李明博當天還表示，世界都羨慕韓美FTA生效。韓美FTA生效，意味著韓國和美國馬上對數(shù)以千計的產(chǎn)品取消關稅，同時其他的產(chǎn)品關稅也將分階段廢除。韓聯(lián)社引述該國研究機構的預測說，韓美FTA生效后的未來15年間對美出口將增加13億美元，貿(mào)易收支將增加1.4億美元，而就業(yè)則會增加35萬人左右。對此，韓國媒體認為，韓美FTA可能成為韓國人均收入突破3萬美元的跳板，并成為成長動力萎縮、潛在增長率不斷下降的韓國經(jīng)濟的“恢復劑”。

韓國《朝鮮日報》15日發(fā)表社論稱，韓國現(xiàn)在是唯一與美國和歐盟同時簽訂FTA的亞洲國家。隨著協(xié)議生效，將有7%的海外企業(yè)移師韓國國內(nèi)，韓國企業(yè)將插上“騰飛的翅膀”。此外，韓國《東亞日報》認為，韓美FTA將在韓美兩國同盟關系上起到“強化劑”作用。韓國外交安保研究院院長李俊揆稱，韓美除了軍事同盟，還有FTA的關系，“這已持續(xù)了59年”。

反對者醞釀“廢FTA三步曲”

雖然韓美FTA會帶來種種好處，但是韓國方面也無法忽視FTA帶來的負面效果。農(nóng)業(yè)將成遭受損失的代表性產(chǎn)業(yè)。韓國農(nóng)林水產(chǎn)部14日發(fā)布的報告承認，韓美FTA生效后的15年間，韓國農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模將會減少12.6683萬億韓元（約合人民幣675億元）。韓聯(lián)社稱，如果不能很好解決農(nóng)漁業(yè)經(jīng)濟崩潰等可預想的問題，韓美FTA或許會反倒成為韓國經(jīng)濟發(fā)展的一個“絆腳石”。

韓國在野黨也繼續(xù)堅持反對韓美FTA的立場。韓國統(tǒng)合進步黨15日還發(fā)表了廢除韓美FTA的“三步曲”，即國會發(fā)表廢除韓美FTA聲明、根據(jù)韓美FTA相關規(guī)定向美方通報廢約決定、在通報后180天正式廢除韓美FTA。

另據(jù)韓國紐西斯通訊社15日報道，當天首爾市內(nèi)發(fā)生多處群眾集會。反對者認為，韓美FTA是“不平等條約”，并要求在野黨執(zhí)政后堅決廢止。

對中國有借鑒意義

在韓美歡呼簽署FTA之時，中韓以及中日FTA也正在洽談中。韓國《首爾經(jīng)濟》15日報道稱，韓中FTA可能因韓美FTA生效而得到推動。韓國政府認為韓中FTA還是需要的，去年韓中貿(mào)易額是韓美貿(mào)易額的2.5倍，因此韓中FTA對韓國的影響比韓美FTA要大得多。但韓國政府高級官員公開聲稱，考慮到日后中國農(nóng)林水產(chǎn)、低價生活日用品等大舉涌入韓國可能產(chǎn)生的副作用，推行韓中FTA“速度不能太快”。報道稱，本屆韓國政府將僅僅滿足于宣布韓中FTA談判開始。

對此，清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春表示，中國要以開放和自信的心態(tài)看待韓美FTA。這對中國來說并非壞事。一方面，按照FTA非歧視原則，其他國家會逐漸受惠，今后中國在韓和在美企業(yè)也會享受到美韓雙邊自由貿(mào)易的便利；另一方面，韓美協(xié)定也會為中韓、中美之間的自由貿(mào)易談判提供方向。

何茂春認為，韓國國際競爭力有限，美國雖是它的重要伙伴，但中國經(jīng)濟對韓國的影響更直接、更重要，未來韓國可能會采取更加積極的態(tài)度對待中韓以及東亞自由貿(mào)易區(qū)。▲