諸葛亮如何“依法治國(guó)”

■劉 典

諸葛亮以用法嚴(yán)峻著稱，但奇怪的是，被諸葛亮“嚴(yán)刑峻法”懲罰過(guò)的人，卻在聽說(shuō)諸葛亮去世時(shí)都垂淚涕零。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果呢？

作為《三國(guó)演義》中重點(diǎn)描述的主角之一，諸葛亮傳奇色彩的背后，隱藏著高人一等的處世哲學(xué)與治國(guó)智慧。史書記載，諸葛亮于漢靈帝光和四年出生于瑯邪郡陽(yáng)都縣的一個(gè)官吏之家。諸葛亮3歲時(shí)母親章氏病逝，諸葛亮8歲喪父，與弟弟諸葛均一起跟隨由袁術(shù)任命為豫章太守的叔父諸葛玄到豫章赴任。后來(lái)東漢朝廷派朱皓取代諸葛玄職務(wù)，諸葛玄就去投奔荊州劉表，安家于南陽(yáng)郡鄧縣，在襄陽(yáng)城西20里，就是諸葛亮高臥的隆中之地。

諸葛亮本是布衣，躬耕于南陽(yáng)，他怎么就一步登天做了劉備集團(tuán)的“二把手”呢？諸葛亮的上位，來(lái)源于一次極為成功的“面試”考核，這場(chǎng)面試后來(lái)被載入史冊(cè)，成為后世無(wú)數(shù)讀書人求職的“金牌”攻略，這就是人們耳熟能詳?shù)摹叭櫭]”。

草廬中的“隆中對(duì)”，讓諸葛亮淋漓盡致地表現(xiàn)了自己的遠(yuǎn)見卓識(shí)和過(guò)人才干，使得劉備感激涕零，攜諸葛亮回歸新野。先是跟隨劉備輾轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)，后又托孤輔政20余年治理蜀漢。從法律的視角重新解讀這位卓越的政治家，可以領(lǐng)略他鮮為人知的法律智慧。

在“情”與“法”兩個(gè)雞蛋上跳舞

陳壽評(píng)價(jià)諸葛亮是“用心平而勸誡明”。

作為政治家和軍事家的諸葛亮，早已被歷代史籍所稱頌和被后代各階層人士所推崇，但他作為一位杰出的思想家和成功的法治實(shí)踐家的巨大成就，卻尚未被人們廣泛地熟識(shí)接受。

在中國(guó)歷史上，“法治”與“人治”始終是一對(duì)矛盾。同樣是出于維護(hù)政權(quán)的需要，儒家系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的是人治，法家系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的是法治。

但所謂人治，并不是不講原則，儒家所主張的“道”，就是他們所理想的社會(huì)原則，《論語(yǔ)》中提出“守死善道”，荀子則明確說(shuō)過(guò)“從道不從君”“從道不從父”。但他們立足于宗法血緣關(guān)系，又主張“尊尊”“親親”，所謂“尊尊”“親親”就是講“情”。所以當(dāng)“情”與“法”相沖突的時(shí)候，他們就只有讓“法”屈從于“情”，孔子就明確地主張“父為子隱，子為父隱?！彼^“隱”，就是包庇。因此，在整個(gè)封建時(shí)代，徇情枉法是自然而普遍的現(xiàn)象，讓國(guó)家的法規(guī)很多時(shí)候成了一紙空文。

所謂“法治”，核心的特點(diǎn)就是排斥“情”的干擾作用，中國(guó)古代的法家是如此主張，古希臘的亞里斯多德也曾極其明確地強(qiáng)調(diào)：法律是“全沒(méi)有感情的”。但是完全地拋棄“情”，又是違背人類天性的，所以在中國(guó)古代的輿論上，法家并不怎么受歡迎，連司馬遷也批評(píng)他們“刻薄寡恩”。

比較來(lái)看，無(wú)論是過(guò)于“人治”，還是過(guò)于“法治”，對(duì)于整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)久穩(wěn)定都不是好事，但是其中的“度”，千百年來(lái)很少有人能夠把握，就像“在兩個(gè)雞蛋上跳舞”，踩碎哪個(gè)都會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后果。而諸葛亮治國(guó)思想中最大的特點(diǎn)，恰恰是做到了既嚴(yán)于法，又重于情。

作為具有儒家政治文化思想的諸葛亮，在東漢末年軍閥混亂、諸侯爭(zhēng)立的時(shí)代，在他跟隨先主劉備輾轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)，后又托孤輔政20余年治理蜀漢的政治和軍旅生涯中，形成“德主刑輔”為主，仁政與法治并舉，恩德與威嚴(yán)兼用，以正統(tǒng)儒家思想為核心、法家思想為手段的完整系統(tǒng)的思想體系。

內(nèi)儒外法、厲行法治、適勢(shì)定法、并存剛?cè)?、?zhí)法嚴(yán)明、寬嚴(yán)有度、刑不擇貴等方面的立法精神及執(zhí)法準(zhǔn)則，既是其思想體系的重要內(nèi)容，也是其法治思想的明顯標(biāo)志。

危急時(shí)刻，方顯英雄本色

雖然諸葛亮在劉備集團(tuán)很早就居于高位，但真正掌握大權(quán)，成為實(shí)質(zhì)上的“一把手”，是在劉備去世之后。

夷陵之戰(zhàn)后，蜀漢內(nèi)外交困，形勢(shì)愈加危急。曹魏從北方窺視，欲乘蜀之新敗加以攻滅；孫吳扼守荊州，使諸葛亮不能東向。以匡扶漢室旗號(hào)起家的蜀漢茍安一方，進(jìn)退兩難。內(nèi)部各利益集團(tuán)之間的矛盾越來(lái)越錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是益州舊地勢(shì)力待機(jī)而行，樹欲靜而風(fēng)不止，領(lǐng)受先主遺詔的諸葛亮十分清楚當(dāng)時(shí)的局勢(shì)。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，推行法治、增強(qiáng)國(guó)力、鞏固政權(quán)已成為蜀政的迫切要求，諸葛亮這時(shí)總揆百官、獨(dú)擔(dān)大任所面臨的任務(wù)就十分艱巨。同時(shí)也應(yīng)看到，正是因?yàn)榫謩?shì)的危殆，修明政治的難為，方顯出諸葛亮的英雄本色，其封建法治才在歷史的長(zhǎng)河中留下可貴的亮點(diǎn)。

建國(guó)之初，諸葛亮受劉備之命，會(huì)同法正、劉巴、李嚴(yán)、伊籍等人共造《蜀科》，開始了立法工作。由于文獻(xiàn)無(wú)征，我們今天已無(wú)從知曉《蜀科》的具體內(nèi)容。不過(guò)，有學(xué)者利用其他材料進(jìn)行推測(cè)，我們可以據(jù)此窺知《蜀科》的大略情況與諸葛亮的思想相一致。同時(shí)，諸葛亮還曾作“八務(wù)、七誡、六恐、五懼”，皆有條章。

治軍方面，則在《武侯兵法》中立有輕、慢、盜、欺、背、亂、誤七禁，并且對(duì)這“七禁”作了詳細(xì)說(shuō)明，有此者斬之。這樣，諸葛亮的法治政策就有了法律條文上的保證，首先做到了“有法可依”。

諸葛亮急癥猛藥，重典治國(guó)，時(shí)人譏為“惜赦”，即在赦免他人罪行方面十分吝嗇。面對(duì)這種非議，諸葛亮溯古察今，闡明隨便赦宥的危害，要求赦不妄下，體現(xiàn)了其法治的嚴(yán)肅性。

誠(chéng)然，赦宥作為調(diào)整社會(huì)矛盾的一種手段，有時(shí)也會(huì)起到收攏人心、穩(wěn)定社會(huì)的作用。但是，如果不去嚴(yán)明法治，公平賞罰，而只寄希望于通過(guò)頻繁的赦免來(lái)求得臣民歸心，那只能是舍本逐末，根本無(wú)法消彌固有的矛盾，反而會(huì)使情況變得更加糟糕。歷史上這類教訓(xùn)很多，諸葛亮之前的劉表如此，其后的后主劉禪也是這樣，這也就是老祖宗“治亂國(guó)用重典”政治智慧的最好體現(xiàn)。

嚴(yán)刑峻法下的人性光輝

諸葛亮以用法嚴(yán)峻著稱，但奇怪的是，被諸葛亮“嚴(yán)刑峻法”懲罰過(guò)的人，卻在聽到諸葛亮去世時(shí)都垂淚涕零。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果呢？在具體的案例中，就能看到諸葛亮可貴的執(zhí)法精神與方法。

比如我們都能熟知的“揮淚斬馬謖”，就是一個(gè)很具代表性的例子。

據(jù)《三國(guó)志》及裴松之注，諸葛亮與馬謖關(guān)系非常好，在平定南部的少數(shù)民族時(shí)，馬謖還曾提出過(guò)極有益的建議，馬謖是諸葛亮極為看好的青年俊才。但是因街亭的失責(zé)，諸葛亮堅(jiān)決地依法將其處死。另一方面，在他死后，諸葛亮又“親自臨祭，待其遺孤若平生”，以至于使“十萬(wàn)之眾為之垂涕”。

再?gòu)闹T葛亮整個(gè)政治上看，他在蜀國(guó)以“立法施度”、“科教嚴(yán)明”著稱，所謂“盡忠益時(shí)者雖仇必賞，犯法怠慢者雖親必罰，服罪輸情者雖重必釋，游辭巧飾者雖輕必戮”。

他的這種做法，得到百姓的擁戴，據(jù)陳壽說(shuō)，諸葛亮死后，“黎庶追思，以為口實(shí)。至今梁州和益州的老百姓，說(shuō)起諸葛亮?xí)r，言猶在耳，雖《甘棠》之詠召公，鄭人之歌子產(chǎn)，無(wú)以遠(yuǎn)譬也?！?/p>

何以會(huì)如此呢？陳壽總結(jié)說(shuō)：“刑政雖峻而無(wú)怨者，以其用心平而勸誡明?！庇忠献拥脑捳f(shuō)：“以逸道使民，雖勞不怨；以生道殺人，雖死不忿?！彼^“用心平”也即“開誠(chéng)心，布公道”，就是清楚地表明嚴(yán)格的執(zhí)法，是出于國(guó)家的利益，而非出于私心私利。所謂“勸戒明”、“以逸道使民”、“以生道殺人”，就是對(duì)被處罰者來(lái)說(shuō)，也使他能清楚地明白，嚴(yán)格地執(zhí)法，是從根本上對(duì)他的關(guān)愛和維護(hù)。

在馬謖被斬之后，諸葛亮未株連家人，而是將馬謖的后代視若己出，安頓好馬謖的家庭生活，實(shí)現(xiàn)了“情”與“法”的交融。

在一個(gè)本質(zhì)上“非法治”的時(shí)代，諸葛亮能夠“依法治國(guó)”，如同淤泥之中盛開的蓮花，十分了不起。諸葛亮不但做到了保證法律的正常運(yùn)行，堅(jiān)決用法律來(lái)治理國(guó)家，還做得非常好，數(shù)千年歷史，就此一家，別無(wú)分號(hào)。

陳壽評(píng)價(jià)諸葛亮是“用心平而勸誡明”?！坝眯钠健本褪枪剑皠裾]明”就是公開。雖然諸葛亮用法嚴(yán)厲，卻造就了一個(gè)三國(guó)中治安最好的國(guó)家，他不僅是一位偉大的政治家，他的法律智慧也值得后人去深思。